Допуск сро: организация выступает генподрядчиком при строительстве коттеджного поселка

Недавние изменения в российском законодательстве, касающиеся вопроса строительного саморегулирования, привели к путанице. Далеко не все знают нужен ли допуск СРО генподрядчику и субподрядчику.

Согласно действующему закону, функции технического заказчика могут передаваться исключительно члену СРО строителей, изыскателей и проектировщиков.

Однако понадобится ли СРО на генподряд, если подрядчик выходит на строительную площадку для выполнения конкретного вида работ?

Необходимо ли получать допуск СРО для генподрядных работ

Допуск сро: организация выступает генподрядчиком при строительстве коттеджного поселка

В ГрК РФ указано, что в случае заключения договора с генподрядчиком, членство в СРО не требуется. Но что делать, если по условиям договора на генерального подрядчика возлагаются функции техзаказчика? В таком случае членство в саморегулируемой организации становится обязательным. Более того, генеральный подрядчик практически всегда выполняет функции технического заказчика. Следовательно, ему не обойтись без допуска.

Существует ли отдельное СРО для генподрядчиков (ген. проектировщиков)

Если потребовался допуск СРО для генподрядчиков в строительстве или проектировании, не следует акцентировать внимание на наименовании саморегулируемой организации.

В большинстве случаев название СРО – это всего лишь маркетинговая уловка. Тем, кому нужен допуск СРО, не стоит искать специальную узкопрофильную саморегулируемую организацию. Обычно условия в подобных СРО отличаются в худшую сторону.

Поэтому генподрядчики и ген. проектировщики могут состоять в обычных СРО.

Какие требования предъявляются генподрядчику для получения СРО по строительству

Чтобы получить допуски в строительстве, генподрядчик должен соответствовать таким требованиям:

  • Наличие 2-3 сотрудников, состоящих в реестре НОСТРОЙ.
  • Наличие 3-7 сотрудников с профильным высшим образованием и как минимум 5-летниым опытом стажем в строительное сфере. Точное количество квалифицированных работников зависит от уровня ответственности генподрядчика.
  • Наличие документов, которые подтверждают повышение квалификации у руководителей и сотрудников организации. Повышение квалификации необходимо проводить как минимум один раз на протяжении 5 лет.
  • Наличие материально-технической базы. Чтобы попасть в объединение СРО генподрядчиков в строительстве, необходимо подтвердить наличие имущества, которое может потребоваться для выполнения работ по строительству, капремонту и т.д.

Какие требования предъявляются генподрядчику для получения допуска СРО по проектированию

Чтобы получить допуск СРО на проектирование, следует соответствовать таким требованиям:

  • Наличие как минимум двух руководителей, включенных в реестр НОПРИЗ.
  • Наличие 3-7 квалифицированных сотрудников с профильным высшим образованием и как минимум 5-летнием опытом работы в данной сфере. Количество работников с подтвержденной квалификацией зависит от уровня ответственности компании, которая выполняет работы, попадающие под СРО.
  • Наличие документов, подтверждающих повышение квалификации у руководителей и работников организации. Повышение квалификации должно проводиться как минимум один раз в течение 5 лет.
  • Наличие сотрудников, которые прошли аттестацию Ростехнадзора.
  • Наличие помещений, оргтехники, программного обеспечения, электронно-вычислительных средств и т.д. Точный состав материально-технической базы определяется саморегулируемой организацией.

Какие документы необходимы генподрядчику для оформления допуска СРО

Независимо от перечня видов работ по проектированию, допуски СРО можно получить только после того, как компания предоставит полный пакет документов.

Во-первых, понадобится заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. Во-вторых, нужно позаботиться о наличии анкеты и карточки компании с реквизитами.

В-третьих, компания, которой нужно СРО на проектирование, должна предоставить уставные документы. Также потребуется предоставление:

  • документов по квалификационному составу;
  • документов, которые подтверждают наличие имущества, требуемого для выполнения различных видов работ по строительству;
  • копий документов, которые подтверждают страхование ответственности членов СРО за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязательств;
  • сертификатов систем контроля качества;
  • лицензий (при необходимости);
  • документов по технике безопасности и охране труда.

Допуск сро: организация выступает генподрядчиком при строительстве коттеджного поселка

Может ли нигде не состоящий генподрядчик раздать строительство на субподряд СРО

Строительство и проектирование без СРО теоретически возможно. Такая возможность обеспечивается за счет того, что по действующему закону, допуск СРО должен быть у той организации, которая фактически выполняет работы.

Но есть один небольшой нюанс – генподрядчиком могут быть компании, состоящие в СРО. В этом правиле также есть исключение.

Компания без допуска может взять генеральный подряд на строительство объектов, которые не отличаются уникальностью и возводятся не в сложных условиях, указанных в статье 48.1 ГрК.

Резюмируя, стоит сказать, что допуск не передается от генподрядчика к субподрядчику. Даже наличие допуска у генподрядчика не означает, что субподрядчик будет иметь право выполнять работы, которые разрешены генеральному подрядчику.

08.12.2020

Нужен ли генподрядчику допуск СРО для строительства коттеджного поселка (индивидуальных жилых домов)

Вопрос: Нужен ли генподрядчику допуск СРО для строительства коттеджного поселка (индивидуальных жилых домов)?

Ответ: Наличие у генподрядчика допуска СРО для строительства коттеджного поселка (индивидуальных жилых домов) не является необходимым.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным ч. 2 данной статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

Согласно ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее — работы по организации строительства) включены в указанный в ч.

4 ст. 55.8 ГрК РФ перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

В силу ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В указанном перечне должны быть определены виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается самостоятельно, и виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается с привлечением работников, а также должны учитываться особенности выполняемых гражданами для собственных нужд работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов.

В Письме Минрегиона России от 30.04.

2010 N 17906-ИП/08 «Об осуществлении строительного контроля» разъясняется, что, в случае когда у лица, имеющего статус генерального подрядчика, есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. В случае когда лицо, имеющее статус генерального подрядчика и свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, планирует некоторые виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнить самостоятельно, ему необходимо иметь свидетельство о допуске на данные виды работ.

Проанализировав приведенную позицию, можем применить ее и к рассматриваемой ситуации.

Сро генподрядчиков в строительстве и проектировании | стройюрист

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

Читайте также:  Как уехать домой с просроченной миграционной картой

Если говорить простым языком, генеральный подрядчик — это компания, которая тщательно контролирует весь процесс строительства: начиная с подготовки проектной документации заканчивая сдачей объекта.

Если какие-либо оговоренные с заказчиком сроки были нарушены, то всю юридическую ответственность несет фирма, выполняющая генподряд.

Обязанности генподрядчика

Они заключаются в следующем:

  • организация работ в соответствии с проектом и графиком;
  • оптимизация финансовых средств;
  • контроль за соблюдением выполнения технологических процессов;
  • координация действий субподрядных организаций;
  • сдача построенного объекта и передача его заказчикам для дальнейшей эксплуатации.

Да, конечно.

Во-первых, это необходимо по законодательству. Градостроительный Кодекс предусматривает в обязательном порядке наличие допуска СРО для генподрядных работ. Если компания ведет свою деятельность без допуска, ее могут оштрафовать или, в перспективе, вовсе лишить возможности работать в данной сфере.

Во-вторых, любой заказчик выберет компанию, которая может выполнить большой спектр задач. Подобная организация должна иметь необходимую компетенцию, опыт. 

Получать допуск на генподряд обязательно если планируется возведение промышленных объектов, объектов транспортной/дорожной инфраструктуры, жилых домов, объектов тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и канализации, связи, гидроэнергетики. Также без него нельзя обойтись если планируются инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование.

Бывает ли специальное СРО для Генподрядчиков

Специального СРО для генподрядчиков нет, это может быть строительная или проектировочная саморегулируемая организация. Градостроительный кодекс указывает на то, что строительными работами должны заниматься только компании, которые имеют допуск, то есть вступили в СРО.

Они разнятся в зависимости от того, чем придется заниматься генподрядчику. Разберем этот вопрос подробнее.

Для получения допуска СРО по строительству

В этом случае предъявляются следующие требования:

  • в штате компании должно быть не менее двух сотрудников, которые входят в состав Национального реестра НОСТРОЙ;
  • до 10-ти работников с высшим профильным образованием, имеющих опыт работы в строительстве;
  • свидетельство о повышении квалификации у руководителей и специалистов компании;
  • наличие материально-технической базы. Проще говоря, следует подтвердить Право собственности и (или) аренды на имущество, оборудование или производственные площади.

Подробнее о требованиях для внесения специалистов в НОСТРОЙ

Для получения допуска СРО по проектированию

Для того, чтобы вступить в СРО по проектированию, следует:

  • иметь минимум 2-ух инженеров, сведения о которых включены в Национальный реестр НОПРИЗ;
  • не меньше трех сотрудников, трудящихся в штате компании, с высшим профильным образованием и стажем работы в данной области не менее 5 лет;
  • наличие у члена СРО работников, прошедших аттестацию Ростехнадзора;
  • иметь материально-техническую базу (помещения, ЭВС, оргтехника и тд).

Подробнее о вступлении в НОПРИЗ

Для получения допуска СРО по изысканиям  

Летом 2017 года Минстрой опубликовал письмо, в котором сообщалось, что все работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом соответствующей саморегулируемой организации.

Требования на вступление здесь не отличаются от предыдущих:

  • обязательно, чтобы в штате были двое инженеров, сведения о которых включены в Национальный реестр НОПРИЗ;
  • не меньше трех сотрудников с высшим профильным образованием и стажем работы в данной области не менее 5 лет;
  • наличие у члена СРО работников, прошедших аттестацию Ростехнадзора;
  • иметь материально-техническую базу (помещения, ЭВС, оргтехника и тд).

Подробнее о вступлении в СРО изысканий

Пришлите нам документы на специалистов

Бесплатно проведем экспертизу на соответствие ГрК РФ

Собрать придется внушительный пакет документов, в котором должны быть:

  • Заявление о приеме в члены СРО;
  • Паспорт;
  • Копия трудовой книжки, заверенная нотариусом;
  • Диплом о высшем образовании;
  • Справка об отсутствии судимости;
  • Подробная анкета компании, включающая адрес, карточку с реквизитами, ИНН, ОГРН и тд;
  • Копия Устава организации (для ООО);
  • Приказ о назначении руководителя (кроме ИП), копия его паспорта и диплома о высшем образовании;
  • Должностной регламент;
  • Разрешение на работу.
  • Бумаги, которые подтвердили бы наличие в собственности или аренде у соискателя имущество, необходимое для выполнения строительных работ: Договор аренды, данные о наличии материально-технической базы, договор и полис страхования.

Кроме этого понадобятся лицензии, документы по охране труда и технике безопасности, Протоколы учебного центра и положения компании.

Подробно о документах, необходимых для вступления в СРО

Все зависит от того, на какую сумму заключен договор с заказчиком, ведь это стоимость непосредственно влияет на размер взноса в компенсационный фонд (КФ) и годового дохода организации. Кроме этого, необходимо оплатить обязательные взносы, сумма которых варьируется от 1000-5000 рублей.

Подробно о сумме всех затрат при вступлении в СРО

Если компания выполняет строительные работы, но не узаконила свой статус, то ей грозит административная ответственность в виде штрафа от 40 до 50 тыс. рублей. Рассмотрением дел об административных правонарушениях занимается Ростехнадзор.

Уровни ответственности для СРО на Генподряд

При строительных работах форс-мажорные случаи могут возникать довольно часто, поэтому ранее когда вместо СРО генподряда выдавалась лицензия, ущерб нанесенный заказчику всегда возмещал Исполнитель или страховая компания. Сейчас действует ФЗ-315, согласно которому причиненный ущерб выплачивает саморегулируемая организация. Ниже приведем расценки в табличной форме.

Для строительства

Для проектных работ и изыскательных работ

Для начала разберем, что это за термин. Под увеличением генподряда понимается повышение суммы, указанной в смете. Возникает подобная ситуация в следующих случаях:

  • если при участии в тендере или других аукционах члену содружества предложены для заключения договора финансы, превышающие сумму, предусмотренную допуском;
  • когда член организации собирается самостоятельно заключить договор, на сумму больше, чем указанна в допуске;
  • если член СРО только начинает развивать деятельность своей компании.

Если вы хотите работать с крупными заказчиками в строительной сфере, у вас есть штат квалифицированных специалистов с опытом, то обязательно следует получить допуск СРО генподрядчиков в строительстве. Ведь нет ничего лучше, чем спокойно работать по букве закона.

Остались вопросы? Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта — БЕСПЛАТНО

Допуск СРО на генподряд

Допуск саморегулируемой организации является необходимым условием для проведения любых строительных работ. Полный перечень видов таких услуг содержится в Приказе №624 Министерства регионального развития от 30.12.2009 года. Свидетельство СРО о допуске к проведению работ фирма может получить только после того, как подтвердит соответствие необходимым кадровым и техническим требованиям, создаст компенсационный фонд. Сумма минимального взноса составляет 100 тыс. руб. при условии первого уровня ответственности и 5 млн руб. на пятом уровне.

Кто такой генподрядчик

Генподрядчик – это компания, которая несет ответственность за ход строительства и выполняет контроль за его качеством. Заказчик может самостоятельно выполнять функции генподрядчика или привлекать сторонние компании.

Одной из функций генподрядчика является задействование подрядных организаций для выполнения отдельных услуг. Субподрядчик заключает договор с подрядчиком на выполнение тех видов работ, на которые у него имеется свидетельство о допуске.

При этом всю юридическую ответственность за срыв оговоренных сроков или некачественно предоставленные Услуги несет фирма, выполняющая генподряд.

Поскольку в городе Москва распространенной является ситуация, когда вся работа по строительству выполняется субподрядными фирмами, появляется закономерный вопрос – требуется ли получение свидетельства СРО генподрядчику?

Необходимость получения свидетельства СРО на генподряд

Законодательством установлено, что необходимо обязательно получать СРО на генподрядные работы при выполнении строительства, а также во время подготовки проектных документов и инженерных изысканий.

Полный перечень услуг, для выполнения которых необходимо получить допуск саморегулируемой организации, содержится в пункте 33 Приказа Минрегиона №624 от 30.12.2009 года в последней редакции от 14.11.2011 года.

Получить допуск на генподряд необходимо, если планируется осуществлять строительство:

  • Промышленных объектов (этот вид объединяет объекты металлургии, химической, пищевой, легкой промышленности и т.д.).
  • Объектов транспорта и дорожной инфраструктуры.
  • Жилищно-гражданских зданий.
  • Объектов тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и канализации.
  • Объектов связи.
  • Объектов гидроэнергетики и гидромелиорации.
Читайте также:  Как избавиться оталиментов: бывшая зарабатывает хорошо. 2-е детей 18 и 14, у меня большой долг

Если компания проводит указанные работы и не узаконила свой саморегулируемый статус, ей грозит административная ответственность в виде штрафа от 40 до 50 тыс. рублей. Рассмотрением дел об административных правонарушениях занимается Ростехнадзор.

Также предусмотрена уголовная ответственность за осуществление деятельности без специального разрешения. Согласно УК РФ, правонарушитель наказывается не только наложением штрафа, но и лишением свободы.

Особенности вступления В СРО

Вступление в саморегулируемую организацию является важным условием для осуществления генерального подряда.

Даже при условии, что на момент вступления компания не планирует заниматься генподрядной деятельностью, свидетельство о таком допуске все же следует получить.

Его наличие позволяет значительно расширить спектр предоставляемых компанией услуг и дает возможность в дальнейшем подавать заявки на участие в генподряде. При этом стоимость вступительного взноса существенно не изменится.

Если заказчик желает получить допуск СРО на генподрядные работы, необходимо внимательно изучить ФЗ №315«О саморегулируемых организациях» от 16.11.2007 года. Генподрядчики должны соответствовать ряду требований в отношении:

  • Численности персонала и его квалификации.
  • Наличия спецтехники и оборудования.

Для получения допуска необходимо иметь в распоряжении не менее шести сотрудников, получивших высшее строительное или геологическое образование. Обязательным требованием также является регулярное повышение квалификации сотрудников. Руководитель компании-претендента должен иметь практический опыт осуществления профессиональной деятельности не менее 3 лет.

В городе Москва большинство организаций для выдачи допуска предъявляют требование к наличию сертификата качества ISO.

Собрав необходимый пакет документов, генподрядчик переходит к следующему шагу – уплате необходимых вступительных, страховых и членских взносов.

Сколько необходимо внести в компенсационный фонд при вступлении в саморегулируемую организацию? Стоимость СРО на генподряд рассчитывается индивидуально и зависит от специализации организации.

При этом цена определяется суммой, на которую заключен договор генерального подряда.

Чем крупнее сумма указана в договоре, тем выше ответственность, а соответственно и более значительными должны быть вступительные взносы.

Членство в СРО свидетельствует о материальном обеспечении компании и полном соответствии высоким профессиональным стандартам.

Сайт Государственной инспекции Алтайского края

Застройщик обязан осуществлять строительный контроль. Это следует из положений ст. 53ГрК РФ. Также выполнение функций строительного контроля может быть поручено третьему лицу (специализированной организации).

Согласно положениям ст. 55.8ГрК РФ выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вправе только организации и индивидуальные предприниматели, имеющие выданное саморегулируемой организацией (СРО) свидетельство о допуске к таким работам.

Однако существует довольно распространенное мнение, что застройщик, осуществляющий строительный контроль самостоятельно (силами своих сотрудников), не обязан иметь свидетельство о допуске к работам по строительному контролю и, следовательно, быть членом строительной СРО (а это весьма ощутимые затраты).

Это мнение основано на том, что в Перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства*(1), есть п. 32 «Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем».

Именно потому, что в данном пункте говорится о лице, привлекаемом на основании договора, и появилось такое мнение. Но верно ли оно? Ведь существует и другая, прямо противоположная точка зрения.
Напомним, ст. 9.5.

1 КоАП РФ предусматривает ответственность за выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к таким работам, если данное свидетельство является обязательным.

В статье мы ответим на вопрос: обязан ли застройщик, осуществляющий самостоятельно строительный контроль, иметь допуск СРО на эти работы, если само строительство ведет генподрядчик? Для этого рассмотрим, что же представляет собой строительный контроль. Как обычно, мы будем делать выводы с учетом арбитражной практики.

Строительный контроль

Что же такое строительный контроль? Что в него входит?

Согласно ч. 3 ст. 52ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

На основании ч. 2 ст. 53ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Таким образом, осуществление строительного контроля является обязанностью лиц, осуществляющих строительство. При этом застройщик, заключая договор подряда (генподряда), также обязан проводить строительный контроль.
В соответствии с ч. 8 ст. 53ГрК РФ Постановлением Правительства РФ от 21.06.

2010 N 468 утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — Положение).

В силу п.

2 данного документа предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Согласно п. 3 Положения строительный контроль осуществляется как подрядчиком, так и застройщиком.

  • Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком.
  • На подрядчика возложено проведение следующих мероприятий (п. 5 Положения):
    — проверки качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);
    — проверки соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
    — проверки соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
    — освидетельствования работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточной приемки возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения (совместно с заказчиком работ);
    — приемки законченных видов (этапов) работ;
  • — проверки (совместно с заказчиком работ) соответствия законченного объекта строительства требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
  • Строительный контроль, осуществляемый застройщиком.

В соответствии с п.

6 Положения застройщик проверяет:
— полноту и соблюдение установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
— выполнение подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
— полноту и соблюдение установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
— проводит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения (совместно с подрядчиком);
— проверяет совместно с подрядчиком соответствие законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
— проводит иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством РФ и (или) заключенным договором.

Примечание. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается (п. 10 Положения).

Ближе к практике

Что такое СРО и для чего она нужна

Что такое СРО?

После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

  • разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
  • следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Читайте также:  Оплата труда инвалидов при сокращенном рабочем времени

Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.

СРО – Некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.

Функции и цели организации

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство.

Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:

  • предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
  • повышение качества проводимых работ;
  • обеспечение выполнения участниками договоров.

Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:

  • определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
  • представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
  • организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
  • арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
  • назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.

Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.

Виды СРО

Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.

Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.

Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.

  • СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
  • Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
  • Что дает членство в саморегулируемой организации
  • Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
  • защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
  • возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
  • возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
  • оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
  • получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
  • обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
  • пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
  1. Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
  2. Кому членство в СРО не обязательно
  3. В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
  • строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
  • технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
  • предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
  • строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.

Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:

  • Государственные и муниципальные организации.
  • Публично–правовые образования.
  • Компании, где половина собственности принадлежит государству.
  • Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
  • Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
  • Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.

Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.

Что нужно для приема в СРО

Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:

  • Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
  • Копии регистрационных и учредительных документов.
  • Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
  • Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
  • ОГРН и ИНН;
  • Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
  • Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
  • Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
  • Требования к вступлению
  • Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
  • При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
  • Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
  • В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Как проходит Процедура вступления в СРО

Она включает несколько этапов:

  1. Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.

  2. Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.

  3. Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).

Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ.

Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.

Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте [email protected].

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector