Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

В Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не сказано, что родители «семейников» должны подписывать со школой какие-либо договоры. Однако соглашение о промежуточных аттестациях не противоречит законодательству, а порой даже прямо предусмотрено локальными нормативными актами образовательной организации. Например, положением школы о семейном образовании.

Договор на проведение аттестаций выгоден обеим сторонам:

  • В нём определяются права и обязанности сторон. Например, школа обязуется выдать обучающемуся аттестат, а родитель — обеспечить явку ребёнка на контрольные.
  • В договоре указываются сроки аттестации. В одних школах дети аттестуются по триместрам, в других по полугодиям, а в третьих — один раз в конце учебного года.
  • Оговариваются формы сдачи аттестаций по каждому предмету: тест, контрольная работа, реферат, устное собеседование и прочие.

Такие договорённости — залог, что аттестация пройдёт гладко, без разногласий и бюрократических преград.

Предмет и содержание договора

Документ о промежуточной аттестации обычно состоит из вводной части, основных разделов и приложений.

В начале говорится, кто с кем и в чьих интересах договаривается. В договоре об аттестациях обязательно должны быть указаны правоустанавливающие документы и родственные связи.

Пример:

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

Затем описывается предмет договора, права, обязанности и ответственность сторон.   

Предметом является организация и проведение промежуточной аттестации ребёнка, получающего общее образование в семейной форме

В обязанности школы обычно входит организация и проведение консультаций и аттестации, предоставление учебной литературы, перевод ребёнка в следующий класс и так далее.

Пример:

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

Родители отвечают за усвоение ребёнком программы, явку на аттестацию и своевременное устранение академических задолженностей.

Пример:

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

В конце оговаривается порядок расторжения договора между школой и родителями, срок его действия, указываются реквизиты и ставятся подписи сторон.

Пример:

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

Неотъемлемой частью договора об аттестации должны стать приложения:

  • О порядке, форме и сроках промежуточных аттестаций.
  • О сроках проведения лабораторных и практических работ.
  • О сроках и порядке проведения консультаций.
  • С перечнями вопросов для подготовки по предметам, билетами к устным экзаменам, образцами контрольных работ и тестов.  

Приложения договора с общеобразовательной школой составляются педагогами с учётом интересов обучающегося и утверждаются директором образовательной организации.

Чтобы обеспечить равенство обучающихся на семейной форме с остальными учениками, приложения должны перекликаться с общим положением школы об аттестации (такие есть во всех образовательных учреждениях, обычно публикуются на сайте школы). Например, для большей объективности контрольную по математике и русскому языку можно писать со всем классом, а по остальным предметам, если позволяет школьное положение, договориться об устных собеседованиях.

Форма и порядок заключения

Договор о промежуточных аттестациях не унифицирован: нет предписаний о его содержании и порядке заключения. Главенствующим является принцип свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса РФ).  

Вы не обязаны подписывать типовой договор школы, если он вас не устраивает. Можете обсуждать условия и предлагать свои проекты документа. Договорные отношения базируются на равенстве сторон

Если школа настаивает на своём варианте, а он, на ваш взгляд, не соответствует законодательству и нарушает права ребёнка, предложите составить протокол разногласий. Это продемонстрирует вашу юридическую подкованность и подтолкнёт школу прийти к консенсусу.

Несмотря на отсутствие в законе каких-либо рамок, договор о промежуточной аттестации обычно письменный. Составляется в двух экземплярах. Один экземпляр договора об образовании остаётся в школе, другой вместе с приложением выдаётся на руки родителям.

«Домашняя школа Фоксфорда» поддерживает хоумскулеров. Юрист и координаторы проекта готовы помочь вам с переходом на семейное образование и прикреплением к школе. Наши ученики могут сдавать аттестацию в школе-партнёре в комфортных условиях. Для более подробной консультации заполните следующую форму.

Виды трудовых договоров

Частные случаи рабочих отношений: с физлицом, иностранцем — тоже описаны в законодательстве о труде. Отдельно рассматриваются контракты с муниципальными и государственными служащими и гражданско-правовые сделки. Они не относятся к соглашениям о труде и регламентируются другими нормами.

Далее рассмотрим, какие бывают договоры при приеме на работу, исходя из их специфики.

Что такое трудовой договор

Как и в любом договоре, в трудовом определяются права и обязанности сторон. Сторонами будут работник и работодатель. Условия труда и его оплаты, изложенные в ТД, не должны противоречить ТК РФ. В нем же определены виды трудовых договоров в зависимости от срока трудового договора и некоторые особенности отношений работника и работодателя.

Срочный

В зависимости от характера, вида, условий выполнения работы или по соглашению сторон заключается срочный ТД. Такие виды договоров при устройстве на работу предполагают окончание деятельности по разным причинам. Это:

  • сезонность;
  • практика, стажировки;
  • прохождение альтернативной службы;
  • участие в выборных органах или обеспечение этой деятельности;
  • другое.

Вторая часть ст. 59 ТК определяет случаи заключения срочного ТД по соглашению сторон:

  • с пенсионерами;
  • с творческими работниками и руководителями;
  • учащимися-очниками, совместителями;
  • моряками:
  • другое.

Срочные виды договоров с работниками заключаются:

  • в организациях, расположенных на Крайнем Севере;
  • при устранении последствий катастроф;
  • если численность сотрудников предприятия не превышает 35.

Максимальный срок, на который заключается срочный ТД, — 5 лет.

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

Скачать

Бессрочный

Все остальные ТД являются бессрочными — заключенными на неопределенный срок. Более того, если по окончании срочного ТД работник и работодатель продолжают деятельность, он автоматически становится бессрочным.

Какой вид договора: какой вид договора следует заключить при обеспечении школы школьной формой

Скачать

Эффективный контракт

Школьная пора: памятка для родителей

    • Начался очередной учебный год, и все мы пришли в школу: дети – учиться, а родители – улаживать и устраивать все сопутствующие вопросы. Собрали для родителей основные правовые «околошкольные» знания: 
    • Добро пожаловать, или посторонним вход воспрещен
    • Законны ли собеседования при приеме в муниципальную или государственную школу?

    Ответ зависит от того, что это за собеседование, и что это за школа.

    Если по итогам собеседования с потенциальным учеником школа либо принимает его на обучение, либо отказывается, — то такое собеседование является «индивидуальным отбором».

    Проводить такой отбор можно и в государственных школах — но это, во-первых, школы с «профильными» классами или углубленным изучением каких-либо дисциплин, а во-вторых, отбор проводится только для учеников 5-11 классов (ч. 5 ст. 67 Закона об образовании*(1)).

    Принимать в такую школу учеников младшей школы нужно на общих основаниях, то есть:

    • младших братьев и сестер учеников этой школы (ч. 3.1 ст. 67 Закон об образовании);
    • проживающих на территории, за которой закреплена школа, а на оставшиеся вакантные места — детей из любых других мест проживания (ч. 3 ст. 67 Закона об образовании).

    Порядок проведения таких собеседований устанавливает региональное законодательство.

    Гораздо чаще при приеме в школу проводится ознакомительное собеседование — по итогам которого педагоги всего лишь оценят общий уровень подготовки ребенка, отметят его слабые и сильные стороны. Необходимость такого собеседования может быть закреплена в договоре между школой и родителями ученика или во внутришкольных документах.

    Плата за продленку

    Законодательство разрешает взимать плату за пребывание в группе продленного дня (ГПД) и при этом не гарантирует какие-либо льготы определенным категориям (например, многодетным или малоимущим).

    Согласно ч. 8 ст.

    66 Закона об образовании учредитель школы (то есть, в большинстве случаев, местный департамент или управление образования) вправе устанавливать плату за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД и определять ее размер. Он может (но вовсе не обязан) также установить скидки или вообще не взимать такую плату с определенных категорий родителей (например, малоимущих).

    Документ о введении платы за ГПД и о размере этой платы обязательно должен быть опубликован на сайте школы (п. 4.1 ч. 2 и ч. 3 ст. 29 Закона об образовании) в течение десяти дней после его утверждения. Но даже если на сайте школы его и не разместили, документ вам все равно покажут (п. 4.1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании).

    Разновидности и особенности договоров, основные этапы заключения, условие и срок договора, свободные и обязательные, возмездные и безвозмездные

    По действующему Гражданскому кодексу договор — добровольное двухстороннее или многостороннее соглашение, направленное на прекращение, возникновение, изменение каких-либо прав и обязанностей. В качестве сторон подобных договоров могут выступать юридические и частные лица, государство, муниципальные органы, международные и иные организации.

    1. Заключение договора. Основные этапы
    2. Условие договора
    3. Расторжение договора
    4. Срок договора
    5. Свободные и обязательные договоры
    6. Плюсы договоров
    7. Договор купли-продажи
    8. Договор услуг
    9. Договор аренды
    10. Договор ренты
    11. Договор найма жилого помещения
    12. Возмездные и безвозмездные договоры
    13. Трудовой договор
    14. Договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц
    15. Особенности заключения договора

    Заключение договора. Основные этапы

    В общем случае процесс заключения договора идет в три этапа.

    • Преддоговорные переговоры и обнародование оферты.
    • Регулирование возникающих на стадии переговоров разногласий с помощью специальных протоколов.
    • Подписание договора каждой из сторон, которое подразумевает парафирование всех листов договора, включая протоколы разногласий при невнесении информации из них в текст самого договора.

    В общем случае договор состоит из нескольких разделов, которые описывают все многообразие отношений между сторонами, возникающих при их взаимоотношениях. Обычно типовой договор включает следующие разделы:

    • Указание участников договора, позволяющее однозначно идентифицировать каждую из сторон.
    • Предмет договора, где указан передаваемое в собственность, аренду, ренту имущество, вид и объем оказываемых услуг.
    • Форма оплаты и расчетов для возмездных договоров, включая график платежей.
    • Ответственность сторон за ненадлежащее выполнение обязательств по договору.
    • Условия для расторжения договора и его продления после истечения срока действия (если договор срочный).
    • Форс-мажорные ситуации.

    Также возможно включение в договор иных разделов, регулирующих взаимоотношения между сторонами с учетом особенностей предмета договора.

    Условие договора

    Это важнейший пункт договора, заключаемого между сторонами. Условие договора должно описывать процесс сотрудничества между сторонами. Обязательно они предусматривают следующие моменты:

    • форма и способ оплаты;
    • суть оказываемых услуг, вид передаваемого товара, его количество и так далее;
    • штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий договора сторонами.

    Расторжение договора

    Традиционно поводами для расторжения договора выступают следующие случаи:

    • истечение срока договора;
    • выполнение обязательств по договору всеми сторонами;
    • расторжение договора в результате судебного решения, форс-мажора и других ситуаций.

    Чаще всего при постоянном сотрудничестве компаний для предупреждения расторжения договора и снижения объема документооборота предусматривается автоматическое его продление на каждый год при отсутствии соответствующих уведомлений сторон.

    Под термином срок договора подразумевается временной период, в течение которого должны быть выполнены обязательства всеми сторонами. Чаще всего в качестве подобного промежутка указываются следующие временные отсечки:

    • завершение поставки товара или оказания услуг;
    • завершение расчетов;
    • наступление нового года.

    Свободные и обязательные договоры

    Действующее законодательство определяет свободные и обязательные договоры. Первые встречаются в подавляющем большинстве случаев, представляя собой отражение добровольного подписания договора каждой из сторон. Обязательные договоры вынуждены подписать обе стороны вне зависимости от их желания. Встречаются они достаточно редко.

    Плюсы договоров

    Гражданский кодекс предусматривает возможность заключения широкого перечня видов договоров. Различные типы имеют свои особенности, требования к содержанию в связи с требованиями законодательства, нюансами отношений между сторонами, указанными в подобном договоре.

    Договор купли-продажи

    Договор купли-продажи – наиболее распространенный и часто заключаемый договор между юридическими, частными лицами и так далее. Подобный договор отличает возмездность, изменение собственника какого-либо имущества после совершения оплаты. Российское законодательство предполагает возможность заключения следующих типов договоров:

    • Договор, предусматривающий передачу товара в собственность иной стороне, обязующейся произвести оплату.
    • Договор розничный, предусматривающий передачу товара для личного потребления, не связанного с предпринимательством.
    • Договор контрактации, определяющий передачу сельхозпродукции заготовителю, которая затем ее перерабатывает или продает.
    • Договор продажи недвижимости, связанный со сменой собственника на какую-либо недвижимость, земельный участок и прочие схожие объекты.
    • Договор продажи компании, в рамках которого покупатель приобретает весь комплекс предприятия за исключением каких-либо прав и обязанностей, которые бывший владелец не может передать третьим лицам.

    Договор услуг

    Под термином договор услуг подразумеваются взаимоотношения между физическими и юридическими лицами, в рамках которого ведется оказание каких-либо услуг. К этой категории относится весь спектр деятельности, не связанный с обменом материальных веществ. Примером станут следующие варианты:

    • аренда;
    • ремонт;
    • консалтинг;
    • транспортные услуги и так далее.

    Договора, предусматривающие передачу во временное пользование имущества, зданий, предприятий и прочих объектов, за что их реальный владелец будет периодически получать какую-либо денежную сумму, получать некие услуги и так далее.

    По действующему законодательству имеются определенные ограничения на возможность передачи имущества в рамках договора аренды. Одной из подобных характеристик станет сохранение их натуральных параметров и свойств в процессе эксплуатации.

    Договор ренты

    Договор ренты предусматривает передачу имущества в собственность другой стороне, за что бывший владелец получает ренту в виде денег, каких-либо услуг.

    Подобная рента может выплачиваться бессрочно или пожизненно.

    Договор ренты обязательно подлежит нотариальному заверению, а также государственной регистрации, так как имеет место отчуждение недвижимого имущества для последующей выплаты ренты.

    Договор найма жилого помещения

    Заключается между собственником жилой недвижимости и арендатором. В зависимости от типа объекта выделяют два вида:

    • Договор коммерческого найма.
    • Договор социального найма жилого помещения (применяется только к объектам жилой недвижимости, которые относятся к фонду социального использования).

    Возмездные и безвозмездные договоры

    В зависимости от необходимости проведения оплаты за получаемые товары или услуги выделяют возмездные и безвозмездные договоры. Примером последнего станет, например, договор безвозмездного пользования.

    Он заключается при передаче владельца имущества другой стороне без взимания какой-либо оплаты. При этом вторая сторона обязуется произвести возврат имущества в том же состоянии, что и при принятии с учетом естественного износа (если допускается изменение состояние имущества, то оно оговаривается договором).

    Подобный договор безвозмездного пользования имеет определенные ограничения. Так, запрещена передача имущества компании в безвозмездное пользование руководителю, учредителю, участнику общества и некоторым иным лицам.

    Основной документ, на базе которого строятся отношения между работником и нанимателем. В трудовом договоре прописываются обязанности и права каждой из сторон, включая условия оплаты труда, ее размер, сроки выплаты, иные основные положения.

    Достаточно распространенной разновидностью договора, заключаемого между исполнителем и работодателем, стал, так называемый, договор подряда.

    В его рамках подрядчик (исполнитель) обязуется с должным качеством и в установленные сроки выполнить работу заказчика, а последний обязуется ее принять и оплатить.

    подобный договор подряда часто используется при необходимости выполнить изыскательские, строительные, проектные и иные работы. заключаться он может с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом.

    Договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц

    Традиционно договоры заключаются между двумя сторонами, одна из которых оказывает услуги или поставляет товар, а вторая выступает в качестве заказчиков (так называемые, договоры в пользу их участников).

    Кроме этого существуют договоры в пользу третьих лиц, в рамках которых выгодоприобретателем выступает третья сторона.

    Примером станет договор уступки требования, договор перевода долга, с помощью которых решается вопрос просроченной дебиторской задолженности.

    Особенности заключения договора

    Вне зависимости от вида договора он должен соответствовать действующему законодательству.

    Так, трудовой договор должен соответствовать действующему кодексу, уровень ответственности и размер пени находится в разумных пределах.

    В противном случае вторая сторона имеет право подать на судебное разбирательство и оспорить какие-либо положения договора, добиться его расторжения при условии, что он ставит в заведомо невыгодные условия одну из сторон.

    Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования от 09 декабря 2013

    В соответствии с частью 10 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2013, N 19, ст.2326, N 30, ст.

    4036), пунктом 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст.4437), и пунктом 5.2.

    29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст.2923, N 33, ст.4386, N 37, ст.4702),

    приказываю:

    1. Утвердить прилагаемую примерную форму договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.     

    2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 2994 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2003 года, регистрационный N 4971).

    • МинистрД.Ливанов
    • Зарегистрировано
    • в Министерстве юстиции
    • Российской Федерации
    • 27 марта 2014 года,
    • регистрационный N 31756

    Приложение

    Примерная форма

    «___»_________________г.
    (место заключения договора) (дата заключения договора)
    ,
    (полное наименование и фирменное наименование (при наличии) организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования)
    осуществляющая образовательную деятельность (далее — образовательная организация) на
    основании лицензии от « « 20 г. N ,
    (дата и номер лицензии)
    выданной ,
    (наименование лицензирующего органа)
    именуем__в дальнейшем «Исполнитель», в лице
    ,
    (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Исполнителя)
    действующего на основании ,
    (реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Исполнителя)
    ,
    (фамилия, имя, отчество (при наличии)/наименование юридического лица)
    именуем__в дальнейшем «Заказчик», в лице
    ,
    (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Заказчика)
    действующего на основании ,
    (наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Заказчика)
    и ,
    (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, зачисляемого на обучение)
    именуем__ в дальнейшем «Обучающийся», совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
    ________________К организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2013, N 19, ст.2326; N 30, ст.4036).Заполняется в случае, если Заказчик является юридическим лицом.Заполняется в случае, если на момент заключения Договора Обучающийся достиг возраста 14 лет.
    1.1. Исполнитель обязуется предоставить образовательную услугу, а Обучающийся/Заказчик (ненужное вычеркнуть) обязуется оплатить обучение по образовательной программе
    (наименование образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования)
    (форма обучения)
    в пределах федерального государственного образовательного стандарта в соответствии с учебными планами, в том числе индивидуальными, и образовательными программами Исполнителя.
    1.2. Срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) на
    момент подписания Договора составляет .
    Срок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению,
    составляет .
    (количество месяцев, лет)
    1.3. После освоения Обучающимся образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации ему выдается
    .
    (документ об образовании и (или) о квалификации или документ об обучении)

    ________________

    Обучающемуся, не прошедшему итоговой аттестации или получившему на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также Обучающемуся, освоившему часть образовательной программы и (или) отчисленному из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (часть 12 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2013, N 19, ст.2326; N 30, ст.4036).

    ________________

    Стороны по своему усмотрению вправе дополнить настоящий раздел иными условиями.

    2.1. Исполнитель вправе:

    Закупки для образовательных учреждений: правила, способы и организация

    Из этой статьи вы узнаете:

    • Общие правила осуществления закупок образовательным учреждением
    • Способы закупок для образовательных учреждений по 44-ФЗ
    • Нюансы закупок образовательными учреждениями
    • Планирование и организация закупок образовательным учреждением

    Любые закупки для образовательных учреждений строго регулируются законом. Какие-то процедуры допускают заключение договора с единственным поставщиком общей суммой менее 400 тыс. рублей. В других случаях максимальная цена контракта – 100 тыс. рублей.

    В статье мы подробно разберем, какие процедуры предусмотрены в 44-ФЗ для образовательных учреждений, обозначим их специфику и отличительные особенности. Важно знать эти нюансы, чтобы избежать серьезных ошибок.

    Общие правила осуществления закупок образовательным учреждением

    Статус образовательного учреждения определяет тонкости процедуры закупок. Кроме 44-ФЗ есть еще несколько законов, регулирующих эту сферу.

    Так, 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» применяется в случае приобретения товаров или услуг за счет средств грантов, доходов организации или в рамках субподряда. Согласно этому закону, положение о закупках в образовательном учреждении определяет порядок действий.

    В случае применения других методов закупок следует руководствоваться содержанием 44-ФЗ. Главный критерий для выбора конкретного вида процедуры – максимальная конкуренция поставщиков. Именно это определяет эффективность процесса закупки.

    Для следования принципу максимальной конкуренции в законе предусмотрены различные виды закупочных процедур: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений.

    Эти мероприятия занимают много времени, а также сопряжены с большим объемом документооборота, что создает дополнительные сложности.

    Отметим, что согласно 44-ФЗ у учреждения-заказчика есть возможность подписать договор с единственным подрядчиком по своему выбору (ч. 1 ст. 93). Ниже мы рассмотрим те ситуации, когда следование принципу конкуренции не требуется.

    Способы закупок для образовательных учреждений по 44-ФЗ

    Выбор единственного поставщика или исполнителя

    Образовательное учреждение может не проводить закупочную конкурентную процедуру в двух случаях. Во-первых, бывают ситуации, когда проведение конкурентной процедуры не имеет смысла с экономической точки зрения, то есть потраченные время и финансы несопоставимы со стоимостью контракта.

    Во-вторых, некоторые сферы отличатся отсутствием конкуренции в принципе, то есть закупаемый товар или услуга уникальны, или же фирма-исполнитель имеет исключительные права для реализации. Самый распространенный пример – услуги коммунального хозяйства, где правообладатель только один.

    Кроме названных ситуаций, выбор подрядчика проводится без конкурса, если услуги оплачиваются физическому лицу (преподавание или работа экскурсовода).

    Закупки у единственного поставщика образовательным учреждением возможны и в других сферах, когда речь идет о поставщиках с исключительными правами. Это правило относится, например, к приобретению книг и электронных изданий для библиотеки организации.

    В этом случае поставщик (автор или издатель) должен быть исключительным правообладателем, обладать исключительной лицензией на продажу книг или электронного доступа к материалам (п. 14 ч. 1 ст. 93).

    При заключении договора с таким поставщиком приложением к контракту будут документы, удостоверяющие исключительные права на товар: гарантийные письма, списки договоров авторов с издательством и т.д. Подобным образом закупаются книги и произведения конкретных авторов, в т.ч. записи исполнителей, фонограммы определенных студий.

    Исключительные права или лицензии в этом случае должны быть в руках одного лица (п. 13 ч. 1 ст. 93). Но под это правило не подпадают кинопроекты, которые нельзя приобрести подобным образом, если цель покупки – дальнейший прокат.

    Досуг учащихся – это еще одна сфера, в которой допустимо обходиться без конкурсных процедур (п. 15 ч. 1 ст. 93).

    Покупка билетов в театр, на концерт, в цирк, музей или на спортивное мероприятие может быть оформлена у одного поставщика.

    Таким же образом можно оплатить услуги по созданию произведений литературы или искусства, организации концерта физ. лицом или юр. лицом. Сюда же причисляют создание декораций и реквизита для представлений.

    Отдельно в законе указано, что государственное образовательное учреждение, детский дом, физкультурно-оздоровительная организация вправе закупить товары или услуги у самостоятельно выбранного поставщика, если сумма контракта не превысит 400 тыс. рублей.

    А общая стоимость таких договоров за год не выйдет за пределы 50% общего объема закупок в год и 20 млн. рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93).

    При этом, говоря об общем объеме, важно учитывать, что при подсчете важна дата платежа по договору, а не дата его заключения (если контракт был подписан в другой период).

    Отметим также, что, начиная с 01.01.2019, договор с единственным исполнителем может быть заключен и после закупочных процедур со статусом «несостоявшиеся», в том числе проводимых на электронной площадке. Подробнее осветим этот вопрос далее.

    Закупочные процедуры с привлечением только одного поставщика регулируются ст. 93 Закона о контрактной системе. Согласно букве закона закупки бюджетным образовательным учреждением, детским домом или учреждением сферы культуры могут быть осуществлены без конкурентных процедур, если цена договора не превышает 400 тыс. рублей.

    Иные образовательные учреждения имеют возможность заключать контракты с самостоятельно выбранным поставщиком, если стоимость договора находится в пределах 100 тыс. рублей. Также неконкурентные закупки в случае образовательных учреждений могут быть проведены в следующих ситуациях:

    • нужно купить книги или электронные материалы у правообладателей;
    • необходимо оплатить услуги физических лиц по исполнению произведений, оформлению декораций, сопутствующего реквизита для выступлений и т.д.;
    • необходимо приобрести ПО и оборудование для работы по использованию результатов интеллектуальной деятельности, когда правообладателем является конкретное лицо;
    • оплата доступа к базам данных.

    Закупка запросом котировок

    В случае, когда образовательное учреждение не видит возможности заключить договор с физ. лицом или с юр. лицом в рамках минимальных сумм, то может быть проведен запрос котировок. Данный вид закупочной процедуры можно провести оперативно и без оформления большого количества документации.

    Отметим, что начальная цена контракта при этом не должна быть выше 500 тыс. рублей (ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ). В законе есть ограничения по годовому объему закупок, проведенных через запрос котировок: менее 10% общего объема и не превышающего 100 млн. рублей.

    Отметим, что при учете сумм контрактов учитывается финальная, а не начальная цена, однако это ограничение все же бывает существенным для образовательных учреждений. Еще один подводный камень данной процедуры – невозможность установить требования к квалификации исполнителя.

    Согласно 44-ФЗ выигрывает участник, обозначивший минимальную цену за услуги (применяется в том числе и в сфере образования).

    Закупка аукционом и конкурсом

    При проведении процедуры аукциона у заказчика также нет возможности установить требования к качеству образовательных услуг выигравшего участника. Несмотря на то, что 44-ФЗ (ч. 3 ст. 59) разрешает приобретение любых товаров и услуг через аукцион, рекомендуется проводить именно конкурс (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Однако такой вид закупочной процедуры требует больше времени и ресурсов на реализацию.

    Как и при других типах закупок, в конкурсе побеждает тот, кто выставил наименьшую цену. Указывать требования к квалификации победителя образовательное учреждение по-прежнему не может, но при этом есть возможность включить в закупочную документацию критерии для определения качества образовательных услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.

    2013 № 1085 разрешено выделить до 40% значимости именно на этот список критериев, тем самым установив требования к квалификации исполнителя. Список пунктов, по которым заказчик будет оценивать пригодность участника конкурса должен быть изначально включен в закупочную документацию.

    Это дает возможность заказчику выбрать качественные образовательные услуги, а не то, что предложили по минимальной цене.

    Нюансы закупок образовательными учреждениями

    Закупки продуктов питания для образовательных учреждений по 44-ФЗ

    Закупка продуктов питания образовательными учреждениями осуществляется согласно Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99. Для заключения договора с поставщиком услуг в этом случае проводится конкурс с ограниченным участием.

    Это касается процедур с НМЦК, сумма контракта для которых не превышает 500 тыс. рублей. Отметим, что если не планируется вводить дополнительные условия для участников, то возможно проведение конкурентной процедуры, а также закупки продуктов в соответствии с п. 4 ч.

    1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

    В случае покупки продуктов питания применяются также требования Постановления Правительства от 22.08.2016 № 832. В нем прописаны ограничения на приобретение товаров зарубежного производства.

    Согласно постановлению, заказчик должен будет отказать иностранному участнику, если в конкурсе участвуют заявки от поставщиков из стран-членов ЕАЭС (РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызская Республика).

    Закупки медицинских товаров для образовательных учреждений в 2019 году

    Образовательному учреждению может потребоваться закупить медикаменты для наполнения аптечек и обеспечения работы мед. кабинетов. Приобретение данного вида товаров регулируется ст. 33 44-ФЗ.

    Данная статья устанавливает требования на указание международного непатентованного наименования (МНН) товара, а не название конкретной торговой марки. Если препарат не имеет МНН, то указывается его химическое название (группировочное).

    Исключением являются препараты из спецперечня Правительства, а также назначенные по конкретным показаниям. В этом случае указать конкретную марку можно.

    Закупки для образовательных учреждений согласно национальному режиму

    Под национальным режимом понимают перечень установленных запретов и ограничений при приобретении зарубежных товаров. Это же понятие включает в себя преференции для производителей из РФ. Ограничения допуска касаются следующих групп товаров:

    • изделия медицинского назначения;
    • лекарственные препараты;
    • продукты питания;
    • радиоэлектронные товары.

    Есть также ряд запретов для следующих товаров:

    • изделий мебельных и деревообрабатывающих производств;
    • машиностроения;
    • легкой промышленности;
    • программных продуктов.

    Так, ПО, входящее в утвержденный реестр, возможно закупать только у российских компаний. Помните об этом, чтобы не попасть под санкции от ФАС.

    Планирование и организация закупок образовательным учреждением

    Любая оплата товаров и услуг в сфере образования должна быть изначально внесена в план закупок организации в соответствующую строку. План-график и план закупок должны быть опубликованы в Единой информационной системе.

    План закупок образовательного учреждения по каждому пункту должен включать:

    • идентификационный код закупки,
    • цель приобретения образовательных услуг в рамках сферы деятельности заказчика,
    • точное наименование приобретаемых услуг,
    • объем финансового обеспечения для проведения закупочной процедуры,
    • сроки,

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector