Ознакомление собственников с документам бухучёта – один из спорных вопросов, потому что в ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ написано лаконично: собственники имеют право знакомиться с «бухгалтерской (финансовой) отчётностью», а можно ли под её видом требовать первичную бухгалтерскую документацию – суды не могут прийти к единому мнению.
Ниже несколько дел для иллюстрации противоположных позиций судов и их аргументации.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.06.2020 № 33 – 10149/2020
Собственнник оспаривал отказ товарищества от представления первичных учётных документов, просил суд обязать предоставить эти документы для ознакомления.
Суд отказал и отметил, что запрошенные первичные учётные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в ст. 143.1 ЖК РФ и Уставе ТСЖ. Закон не обязывает товарищество предоставлять собственникам доступ к такой документации. Собственник ссылался на то, что первичная документация является составной частью бухгалтерского учёта и должна быть предоставлена.
Суд указал, что бухгалтерский учёт – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных операций. Он сослался на ст.
10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», согласно которой данные, содержащиеся в первичных учётных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учёта.
Следовательно, сами первичные документы не являются бухгалтерским учётом.
Также суд уточнил про запрошенные собственником банковские выписки: «банковские выписки с указанием даты, номера платёжного поручения, получателя, дебет, Кредит, назначение платежа не соответствуют п. 9 ст. 143 ЖК РФ, Уставу ТСЖ. Также банковская выписка содержит персональные данные частных лиц и не является общедоступной информацией в соответствии с законом о персональных данных».
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 03.06.2019 по делу № 33 – 7820/2019
Собственник обратился в товарищество с просьбой предоставить среди прочего первичные бухгалтерские документы по оплате договоров аренды общего имущества.
Суд отказал в удовлетворении требования в этой части, «поскольку ни жилищным законодательством, ни Стандартом раскрытия информации не предусмотрена обязанность ТСЖ предоставлять подобного рода информацию, а требования об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества истцом, не заявлялись».
Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2019 № 309-ЭС19 – 8118 по делу № А60 – 9081/2017
Суды удовлетворили требование истца об обязании предоставить для ознакомления документы о деятельности товарищества собственников жилья, а просил он много, причём за 4 года:
- расшифровки строк бухгалтерских балансов: «Основные средства», «Кредиторская задолженность»,
- документы по начислению заработной платы председателю правления, членам правления и ревизорам (штатные расписания, заключённые трудовые договоры, приказы, табели учёта рабочего времени),
- выписки с расчётных счетов банков,
- договоры с поставщиками товаров, работ, услуг, включая, накладные, акты выполненных работ,
- документы по реализации продукции, товаров, работ, услуг, накладные, акты выполненных работ,
- документы, подтверждающие списание и использование приобретённых товаров, работ, услуг,
- авансовые отчёты, книги доходов и расходов.
Тут лишь часть перечня. Суды указали, что собственник в силу закона вправе требовать от товарищества предоставления информации, связанной с деятельностью последнего, и право истца может быть реализовано не только доступом к годовому бухгалтерскому отчёту, но и ознакомлением с первичным бухгалтерским документам, являющимся составной частью отчётности.
Товарищество ссылалось на то, что закон не обязывает его предоставлять первичные учётные документы. Также оно указывало, что применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем расшифровки отдельных срок бухгалтерских балансов («Основные средства», «Кредиторская задолженность») не осуществляются.
Суды в своих решениях вновь вспомнили закон о бухгалтерском учёте, но сделали противоположные выводы.
Бухгалтерская отчётность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчётный период (ст. 3 Закона о бухучёте).
Объектами бухгалтерского учёта экономического субъекта являются факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы, иные объекты (ст. 5 Закона).
К фактам хозяйственной жизни относятся сделки, события, операции, которые влияют или способны влиять на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8 ст. 3 Закона). Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом (ст. 9 Закона).
Суд отклонил ссылку ТСЖ на отсутствие у него расшифровки отдельных строк бухгалтерских балансов, так как «строки баланса «Основные средства» и «Кредиторская задолженность» Товарищества заполнены, бухгалтерский учёт ответчиком ведётся по программе 1С, в которой автоматически отражается учёт основных средств и кредиторской задолженности предприятия и формируются данные «расшифровки»».
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 12.07.2017 по делу № 33 – 10598/2017
Суд удовлетворил требование о предоставлении счетов-фактур. Товарищество ссылалось на то, что их предоставление не предусмотрено законом, а суд не указал конкретные реквизиты счетов-фактур, с которыми надо ознакомить собственника.
Однако по мнению судов, документы, обосновывающие порядок начисления доплаты за отопление, счета-фактуры, предъявляемые поставщиком Услуги «отопление» подпадают под перечень сведений и документов, право ознакомиться с которыми для собственников и членов ТСЖ обеспечено законом.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2020 по делу № 88 – 8230/2020, 2 – 6673/2019
- Суд обязал товарищество предоставить собственнику для ознакомления договоры с подрядчиками, акты выполненных работ и платёжные документы по ним. В этом деле товарищество тоже безуспешно пыталось убедить суд, что не обязано знакомить собственников с этими документами:
- «Поскольку перечисленные истцом документы касаются управления жилым домом и оказанными услугами по содержанию общего имущества, целью истца, которая также несёт бремя по содержанию имущества многоквартирного дома, является проверка обоснованности несения таких расходов, в силу перечисленных норм Жилищного кодекса РФ, у суда имелись правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению данных документов истцу».
Кто может смотреть документы ТСЖ
В доме, управляемом товариществом собственников жилья, совместно проживают члены ТСЖ и «просто» собственники помещений. И те, и другие имеют право на ознакомление с рядом документов товарищества. Но у двух этих разных категорий жильцов и права разные.
Почти в любом ТСЖ возникают ситуации — если не скандальные, то хотя бы щекотливые, — когда собственник требует у правления «бумаги» для ознакомления. То ли хочет проконтролировать финансово-хозяйственную деятельность, то ли уличить в злоупотреблениях, то ли проверить расчеты платежей ЖКУ.
Правление и председатель ТСЖ, разумеется, должны идти навстречу пожеланиям трудящихся, а не отмахиваться от них, как от назойливых мух. Но до каких границ должны простираться открытость и толерантность правления? Попробуем разобраться.
Во-первых, надо иметь в виду, что порядок ознакомления с документами ТСЖ не оговорен законодательством. А значит, может быть установлен каждым конкретным товариществом в индивидуальном порядке, самостоятельно. Этот «частный» порядок должен быть отражен во внутренних документах ТСЖ.
Если же вопрос «кому и что показывать» конкретно и четко не проработан, то эксперты в сфере управления МКД предлагают руководствоваться общими принципами.
Собственник и член: рейтинг крутизны
Напомним читателю очевидную истину: не каждый собственник помещения в МКД является членом ТСЖ. Как гласит статья 143 Жилищного кодекса РФ, членство в товариществе носит добровольный характер и возникает на основании заявления о вступлении в ТСЖ.
Товарищество собственников жилья по своей сути — это Некоммерческая организация, юридическое лицо со своими органами управления, один из которых — общее собрание членов ТСЖ. Однако наряду с ним существует еще и орган управления всем многоквартирным домом — общее собрание собственников помещений в МКД.
В доме с ТСЖ члены товарищества отличаются некоторой «привилегированностью» по сравнению с собственниками помещений. Различие статусов, в частности, проявляется в уровне доступа к тем или иным документам ТСЖ, а также в видах документов, с которыми можно ознакомиться.
Что можно увидеть собственнику?
Такое положение дел нормально. Можно провести в качестве пояснения такую параллель: абоненту ресурсоснабжающей организации никак нельзя потребовать от поставщика показать договоры со сторонними организациями, Протоколы решений учредителя или протоколы заседания совета директоров. Все равно никто не покажет, и будет прав!
Однако есть документы, которые напрямую затрагивают права собственников, не являющихся «жилтоварищами». И в первую очередь — те из них, что принимаются на общем собрании собственников жилья.
- с протоколами общих собраний собственников помещений в доме (о выборе способа управления, о создании ТСЖ), которые, как правило, хранятся
у председателя правления ТСЖ; - с документами, касающимися исполнения решений этих собраний: договором аренды общего имущества МКД и актами выполненных работ по нему;
- с уставом ТСЖ, так как в соответствии с п. 2 ст. 135 ЖК РФ он принимается
на общем собрании собственников;
Если же собственники пытаются «превысить полномочия» и получить доступ к финансовым документам товарищества — сметам доходов и расходов, договорам, актам выполненных работ, платежным документам, — правление ТСЖ имеет право им отказать.
Обе стороны должны помнить, что отношения между не-членами ТСЖ и товариществом должны строиться на основании договора — это предписано п. 6 ст. 155 Жилищного кодекса. Все претензии собственников к деятельности правления ТСЖ должны рассматриваться и разрешаться с опорой на данный Договор, а не путем произвольной проверки внутренних документов.
Что можно увидеть члену ТСЖ?
Статья 150 ЖК РФ предусматривает создание ревизионной комиссии из числа членов ТСЖ для проверки финансовой деятельности товарищества. Ревизии должны проходить не реже раза в год.
При этом комиссия обязана представить общему собранию членов ТСЖ заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.
Кроме того, ревизионная комиссия отчитывается перед собранием о своей собственной деятельности.
Этот порядок гарантирует членам ТСЖ право на контроль финансовой жизни товарищества — путем участия в выборах комиссии или даже непосредственной работы в ее составе. Из этого следует, что финансовые документы товарищества вовсе не обязательно демонстрировать каждому его члену, однако представителям членов ТСЖ в лице ревизионной комиссии эти документы должны предъявляться ежегодно.
- протоколы общих собраний членов ТСЖ;
- протоколы заседаний правления;
- устав ТСЖ с изменениями.
При этом не надо забывать, что член ТСЖ одновременно является собственником помещения в доме, а значит, ему обязаны давать для ознакомления и те документы, о которых говорилось в предыдущей главе.
Порядок доступа к документам ТСЖ
В уставе ТСЖ либо в отдельном положении следует перечислить виды документов, время и форму ознакомления. Предпочтительнее всего внести данный порядок на общем собрании членов ТСЖ.
Эксперты рекомендуют предусмотреть данную процедуру в главе устава «Делопроизводство. Хранение и ознакомление с документами товарищества».
По приведенной ссылке можно скачать примерное содержание такой главы.
В случае, когда у ТСЖ имеется собственный офис, есть смысл указать в уставе конкретный адрес для ознакомления с документами. Надо иметь в виду, что ТСЖ не обязано предоставлять заявителю копии документов.
Дело в том, что для исполнения этого положения в бюджет товарищества необходимо было бы заложить средства на расходные материалы.
А если учесть, что хотя бы раз в год каждый собственник захочет получить, например, устав ТСЖ, то сумма получится внушительной.
Ограничение возможности снять копию с оригинала документа за пределами офиса или места ознакомления тоже вполне разумно: так можно предотвратить утерю и порчу документации.
Затем нужно ждать ответа — срок ожидания может составлять один месяц. При отсутствии ответа заявитель имеет основание обратиться в суд с иском о понуждении к предоставлению необходимой документации.
О быках и юпитере
С одной стороны, собственники жилья могут почувствовать некоторую свою «ущербность» по сравнению с полноправными членами ТСЖ по части «всовывания носа» в те или иные бумаги. И даже с обидой вспомнить античную поговорку о неравноправии: «Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку».
Однако некоторым утешением может послужить тот факт, что ни первая, ни вторая категория собственников в большинстве случаев не вправе претендовать на получение так называемых первичных документов.
— К «недоступным» относятся первичные документы бухгалтерского учета, хозяйственных договоров, бухгалтерской и налоговой отчетности, — поясняет руководитель юридического отдела Фонда жилищного просвещения Мария Пургина. — Единственный способ получить содержащуюся в них информацию — это изучение отчета ревизионной комиссии, который предоставляется только членам ТСЖ.
| RSS-лента | Новости на почту |
Еще на эту тему:
ООО ук "атал"
- ПИСЬМО МЕСЯЦА
- Не все напоказ: какие документы вы не обязаны предоставлять собственникам
- «Группа собственников в нашем доме пытается совершить рейдерский захват дома.
- Они запрашивают у ТСЖ первичные документы бухучета: чеки на материалы, договоры, акты с подрядчиками.
- Хотят показать, что мы якобы завышаем сметы, подписываем акты по невыполненным работам.
- Расскажите, какие документы мы должны предъявить, а какие нет?»
- На вопрос отвечает Мария Анестратенко, ведущий Эксперт в сфере ЖКХ
- Действительно, собственники помещений в МКД часто запрашивают документы, которые вы не обя-заны предъявлять.
- В ответе мы рассмотрим обязанность по предоставлению информации в рамках финансово-хозяй-ственной деятельности, объем таких сведений и то, как суды мотивируют отказ в выдаче собственникам помещений излишне запрашиваемых документов.
- Предоставление информации органам власти и надзорным инстанциям мы не рассматриваем.
Какую информацию о финансово-хозяйственной деятельности раскрывать обязательно
Вы обязаны раскрывать информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263‑ФЗ. Сюда относится общая информация об УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности:
- · годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему;
- · сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, и расходах, понесенных в связи с их оказанием;
- · сметы доходов и расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК, отчеты об их выполнении.
Это установлено п. 3 Стандарта раскрытия информации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее — Стандарт). Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Собственники помещений вправе запросить у УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.
В ТСЖ собственники помещений, независимо от членства, имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями и иными внутренними документами товарищества, предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ. Это установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.
Если собственники помещений просят представить первичные учетные документы, вы вправе отказать, при условии что договором управления, уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК или решением общего собрания не установлено иное.
К примеру, если в договоре управления или уставе указано, что собственники помещений вправе ознакомиться с договорами подряда, актами выполненных работ, оказанных услуг по ним или первичными учетными документами, то вы обязаны предоставить им такую возможность.
Формы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр.
Так называемые первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в утвержденных формах раскрытия информации.
Какие документы мы называем первичными учетными документами
Договор, счет на оплату, акт выполненных работ, товарная накладная — это самые распространенные первичные учетные документы.
«Первичка» оформляется при совершении сделок, событий, операций, которые влияют на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств.
Обязательные формы и перечень «первички» для юридических лиц отсутствуют. Их самостоятельно определяет каждый хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП. Такое правило установлено ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете».
Законодательством не установлена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК предоставлять собственникам помещений в МКД доступ к первичным учетным документам.
ПРИМЕР
Суды не обязывают предъявлять собственникам документы первичного учета
Истцу отказано в удовлетворении требований, так как из анализа положений законов следует, что члены и не являющиеся членами ТСЖ собственники правом ознакомления с первичными документами бухгалтерского учета не обладают (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05 2014 по делу № 33—6756/2014).
Кому предоставляется информация о финансово-хозяйственной деятельности
Сведения, которые вы размещаете на информационных стендах и в интернете, предназначены для неограниченного круга лиц.
Информацию в письменном или электронном виде вы обязаны предоставить только потребителю по запросу. Потребителями по Стандарту (п. 6) являются граждане и организации — собственники и наниматели помещений в МКД. Всем остальным вы вправе отказать.
Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет или в официальных печатных изданиях, то вы вправе, не раскрывая ее, сообщить адрес указанного сайта или наименования и реквизиты печатных изданий, где размещена эта информация (п. 17 Стандарта).
Также Стандартом прямо не предусмотрена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.
Мы рекомендуем все же придерживаться принципов разумности. Да, вы не обязаны предоставлять документы, например, тем, кто прописан в помещении, но не является собственником. Не должны изготавливать для кого-то копии документов. Но если в каком‑то конкретном случае вас это не затруднит, то сделайте это, пожалуйста.
ТОНКОСТЬ
Это вы можете не показывать собственникам
Вы не обязаны показывать собственникам помещений в МКД:
— сведения о движении денег по счетам.
Истцу отказано в предоставлении сведений о движении денежных средств по банковскому счету ТСЖ. Основание — запрошенная информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 9 Стандарта.
В пункте 5 ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, если организация подлежит обязательному аудиту (апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.08.2016 по делу № 33-13984/2016);
Истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Основание — ответчик не обязан предоставлять ведомости по зарплате, поскольку это не предусмотрено Стандартом (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.12.2014 по делу № 33—7126/2014);
— локальный сметный расчет на ремонт чего‑либо, сертификаты используемых материалов, договоры подряда.
Истцу отказано в предоставлении локального сметного расчета на ремонт подъезда, сертификата соответствия используемых материалов, договора подряда. Основание — это не предусмотрено Стандартом. Стандартом установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.
Закон не устанавливает обязанность УО по предоставлению (выдаче) копий документов собственникам на основании их обращений, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с требуемой информацией (апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2016 по делу № 33-9206/2016).
Проблема: Собственник жилья запросил в ТСЖ копии всех договоров, протоколов, решений. Что именно нужно ему предоставить?
Отвечает Прокурор Кировского района г.
Самары Денис Авдеев: действия председателя в описанной Вами ситуации неправомерны, поскольку действующее законодательство закрепляет за членами товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме право самостоятельно делать выписки и копии с документов товарищества, не содержащих подлежащие защите персональные данные.
Не останавливаясь подробно на перечне документов (часть 3 статьи 143.
1 Жилищного кодекса РФ), с которыми могут ознакомиться указанные лица, отмечу, что на все без исключения управляющие организации, включая ТСЖ, возложена обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и т.д. (пункт 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). Раскрытие указанной информации осуществляется в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (в настоящее время это постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731).
Ооо ук
- ПИСЬМО МЕСЯЦА
- Не все напоказ: какие документы вы не обязаны предоставлять собственникам
- «Группа собственников в нашем доме пытается совершить рейдерский захват дома.
Акт о проживании по адресу подтверждённый соседями образец
- Они запрашивают у ТСЖ первичные документы бухучета: чеки на материалы, договоры, акты с подрядчиками.
- Хотят показать, что мы якобы завышаем сметы, подписываем акты по невыполненным работам.
- Расскажите, какие документы мы должны предъявить, а какие нет?»
- На вопрос отвечает Мария Анестратенко, ведущий эксперт в сфере ЖКХ
- Действительно, собственники помещений в МКД часто запрашивают документы, которые вы не обя-заны предъявлять.
- В ответе мы рассмотрим обязанность по предоставлению информации в рамках финансово-хозяй-ственной деятельности, объем таких сведений и то, как суды мотивируют отказ в выдаче собственникам помещений излишне запрашиваемых документов.
- Предоставление информации органам власти и надзорным инстанциям мы не рассматриваем.
Какую информацию о финансово-хозяйственной деятельности раскрывать обязательно
Вы обязаны раскрывать информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263‑ФЗ. Сюда относится общая информация об УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности:
- · годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему;
- · сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, и расходах, понесенных в связи с их оказанием;
- · сметы доходов и расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК, отчеты об их выполнении.
Это установлено п. 3 Стандарта раскрытия информации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее — Стандарт). Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Собственники помещений вправе запросить у УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.
В ТСЖ собственники помещений, независимо от членства, имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями и иными внутренними документами товарищества, предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ. Это установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.
Если собственники помещений просят представить первичные учетные документы, вы вправе отказать, при условии что договором управления, уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК или решением общего собрания не установлено иное.
К примеру, если в договоре управления или уставе указано, что собственники помещений вправе ознакомиться с договорами подряда, актами выполненных работ, оказанных услуг по ним или первичными учетными документами, то вы обязаны предоставить им такую возможность.
Формы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр.
Так называемые первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в утвержденных формах раскрытия информации.
Какие документы мы называем первичными учетными документами
Договор, счет на оплату, акт выполненных работ, товарная накладная — это самые распространенные первичные учетные документы.
«Первичка» оформляется при совершении сделок, событий, операций, которые влияют на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств.
Обязательные формы и перечень «первички» для юридических лиц отсутствуют. Их самостоятельно определяет каждый хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП. Такое правило установлено ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете».
Законодательством не установлена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК предоставлять собственникам помещений в МКД доступ к первичным учетным документам.
ПРИМЕР
Суды не обязывают предъявлять собственникам документы первичного учета
Истцу отказано в удовлетворении требований, так как из анализа положений законов следует, что члены и не являющиеся членами ТСЖ собственники правом ознакомления с первичными документами бухгалтерского учета не обладают (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05 2014 по делу № 33—6756/2014).
Кому предоставляется информация о финансово-хозяйственной деятельности
Сведения, которые вы размещаете на информационных стендах и в интернете, предназначены для неограниченного круга лиц.
Информацию в письменном или электронном виде вы обязаны предоставить только потребителю по запросу. Потребителями по Стандарту (п. 6) являются граждане и организации — собственники и наниматели помещений в МКД. Всем остальным вы вправе отказать.
Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет или в официальных печатных изданиях, то вы вправе, не раскрывая ее, сообщить адрес указанного сайта или наименования и реквизиты печатных изданий, где размещена эта информация (п. 17 Стандарта).
Также Стандартом прямо не предусмотрена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.
Мы рекомендуем все же придерживаться принципов разумности. Да, вы не обязаны предоставлять документы, например, тем, кто прописан в помещении, но не является собственником. Не должны изготавливать для кого-то копии документов. Но если в каком‑то конкретном случае вас это не затруднит, то сделайте это, пожалуйста.
ТОНКОСТЬ
Это вы можете не показывать собственникам
Вы не обязаны показывать собственникам помещений в МКД:
Как пишется расписка о получении материальных ценностей?
— сведения о движении денег по счетам.
Истцу отказано в предоставлении сведений о движении денежных средств по банковскому счету ТСЖ. Основание — запрошенная информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 9 Стандарта.
В пункте 5 ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, если организация подлежит обязательному аудиту (апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.08.2016 по делу № 33-13984/2016);
Вопрос о праве ознакомления с первичными документами бухучета ТСЖ — Юстива
Здравствуйте!
В дополнение к ответу коллеги:
В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г.
№ 731 (далее Стандарты) товарищество путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее — информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности — также в электронном виде обязано раскрывать следующую информацию: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (пункты 3, 5.1).
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса (пункт 21.1).
По смыслу приведенных выше правовых норм члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности.
При этом действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копии в адрес заявителя законом также не предусмотрено.
Запрашиваемая информация должна быть представлена Заявителю в соответствии с положениями ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом путем ее размещения на соответствующем сайте в сети Интернет.
- Требованиями Стандарта не предусмотрена обязанность предоставлять банковские выписки о движении денежных средств по счету товарищества, исполнительные листы и решения судов, реестры собственников помещений.
- АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда № 33-7126 от 17 декабря 2014 года.
В соответствии с пп. «а» п. 3 Стандарта раскрытия информации УК отражает информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая:
- сведения о годовой бухгалтерской отчетности;
- бухгалтерский баланс и приложения к нему;
- сведения о доходах, полученных от оказания услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов);
- сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Запрашивая у УК бухгалтерские регистры и первичные документы, собственники помещений фактически стремятся убедиться в достоверности бухгалтерской отчетности, иных раскрытых сведений. Однако таких полномочий они не имеют.
Независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в рамках аудита, целью которого является выражение мнения о достоверности такой отчетности.
При этом аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления (ст.
1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).
Вместе с тем заинтересованные собственники квартир дома могут усомниться в достоверности раскрытых организацией данных. В этом случае с их стороны возможны обращения в органы ГЖН с просьбой провести проверку соблюдения компанией требований о раскрытии информации в соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
О том, что поступление в орган ГЖН в установленном порядке от гражданина или организации соответствующего заявления (жалобы, обращения), в котором ставится вопрос о недостоверности размещенной информации, является основанием для проведения проверки, сообщалось в Письме Минстроя РФ от 24.02.2015 № 4745-АЧ/04.
В рамках такой проверки должностные лица органов ГЖН вправе запрашивать необходимые документы, поэтому УК должна быть готова дать соответствующие пояснения проверяющим и подтвердить их документами, в частности, бухгалтерскими регистрами и первичной документацией.
С Уважением!
Права и обязанности председателя правления ТСЖ перед жильцами дома
Председатель ТСЖ является руководителем, а это значит, что он обладает огромным спектром прав и обязанностей. Конечно, встречаются и нечистые на руку председатели ТСЖ, которые пренебрегают своими обязанностями, и превышают свои полномочия.
Для того, чтобы обычные граждане, проживающие в многоквартирном доме, могли самостоятельно защитить свои права, а также не дать осуществляться произволу, познакомимся с правами и обязанностями вышеупомянутого лица.
О том, как провести выборы председателя ТСЖ, заключить с ним трудовой договор и начислить зарплату, вы можете узнать из наших статей.
Каковы права и обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса?
На что имеет право?
Рассмотрим права председателя ТСЖ.
Входить в квартиру
Имеет ли право председатель ТСЖ входить в квартиру и осматривать её?
Из-за рода своей деятельности, управляющий ТСЖ может сталкиваться с различными ситуациями и трудностями.
В первую очередь, они касаются не только проведения ремонтных работ, но и взаимодействия между самим председателем и жильцами. Наверняка и у вас возникали конфликтные ситуации с главой своей управляющей организацией.
- Всё происходит ввиду того, что либо одна, либо другая сторона не в курсе того, что дозволено, и на что имеет право его оппонент.
- Одним из насущных вопросов, которые волнуют многих граждан, а также некоторых председателей, которые не считают нужным знакомиться со своими полномочиями, является право на вхождение в квартиру собственника.
- Очень часто, в виду каких-либо разногласий между конкретным собственником и товариществом, глава организации решает проблемы лично.
- Например, когда речь идет о неуплате, скрытии показаний счетчика, осуществления ремонтных работ, которые не согласованы с администрацией, и влияют на несущие конструкции дома и так далее.
- Очень часто, для того чтобы воочию убедиться в том, что осуществляется нарушение, или же наоборот, оправдали лицо перед другими жильцами, председателю просто необходимо проникнуть в помещение.
Безусловно, самостоятельно сделать он это не может, но обязан ли собственник пускать руководителя ТСЖ в свое жилье. На самом деле, нет.
Равно, как и управляющий ТСЖ не имеет права беспрепятственно проходить в любую квартиру, такое лицо, являющееся собственником, имеет полное право не пускать председателя на порог.
Это связано с правом частной собственности, в результате которой собственник недвижимости имеет все права на владение, распоряжение и использование недвижимости. В том числе, именно он устанавливает пределы, которые может преодолеть конкретный человек.
Поэтому, руководитель ТСЖ может встретить отказ, и не может никоим образом этому помешать.
Если же председатель не ознакомлен со своими правами, или пренебрегает ими, тем самым пытаясь проникнуть в квартиру, то собственник имеет все права для того, чтобы отказать ему в этом действии, более того, если проникновение всё-таки произошло, то может подать в суд или вызвать полицию.
Однако, существуют ситуации, которые требуют немедленного разрешения. Например, прорвало трубу, а собственника нет в квартире, и в этом случае, управляющий ТСЖ имеет полное право войти в жилье, для того, чтобы устранить опасные последствия, тем самым, предотвратив серьезный материальный и иной ущерб.
- В этом случае проникновение руководителя ТСЖ в собственность является абсолютно законным, и не может быть расценено жильцами как попытка осуществления противоправного действия.