Особенности метода трудового права

Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ (создания материальной основы общества).

Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирке, приготовлению еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний – всё это общественно-полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права.

Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда.

Общественная организация труда – это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т.д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т.д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны:

Трудовое право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин) — здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми.

Трудовое право — это совокупность норм, регулирующих общественные (социальные) отношения по труду на производстве, по социальной (общест­венной) организации труда во всем ее многообразии, по защите трудовых прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Предмет трудового права

В систему об­щественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но каркасом этой системы являются именно трудовые отношения, связанные с применением наемного труда.

Индивидуальный предприниматель (без наемных рабочих), являясь собственником средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Предметом трудового права являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь общественно-трудовые отношения, ВОЗ­никающие в связи с непосредственной деятельностью людей в про­цессе труда, выполнением работы.

Будучи связанными с использо­ванием наемного труда, они возникают между наемными работника­ми и работодателями (в некоторых случаях в этих отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а так­же государство в лице своих органов).

Предмет трудового права включает:

1) собственно трудовые от­ношения;

2) другие, тесно с ними связанные и производные от них общественные отношения (ст. 1ТК РФ):

• • по организации труда и управлению трудом;
  • по трудоустройству у данного работодателя;
  • по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
  • по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
  • по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
  • по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
  • по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • по разрешению трудовых споров;
  • по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Эти отношения имеют как общие черты, так и существенные признаки, характерные только для них и отличающие их от других отношений, так или иначе связанных с применением труда наем­ных работников.

Отличие предмета отрасли трудового права (как системы отношений, регулируемых нормами трудового права), от предмета науки трудового права и учебного курса: у них предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права. 

Метод трудового права

Если предмет трудового права указывает на род, вид общественных отношений, которые регулируются нормами трудового права, то метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами и средствами производится регулирование трудовых отношений.

Метод трудового права — совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования трудовых и производных от них отношений.

Метод каждой отрасли права имеет свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает эту отрасль от других отраслей права.

Исходя из общей теории права, метод правового регулирования трудовых отношений выражается в следующих признаках:

1. 1. в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
   2. в юридически общем положении участников трудовых правоотношений;
   3. в характере установления прав и обязанностей;
   4. в способах защиты прав и средствах обеспечения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.

Первый признак метода трудового права проявляется в договорном возникновении трудовых правоотношений, в том числе в случаях и порядке, установленных законодательством или иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, или уставом (положением) организации: избрания на должность; избрания по конкурсу; судебного решения о заключении трудового договора и др.

Второй признак метода трудового права проявляется в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений – их равенстве при заключении трудового договора; в подчинении работников в процессе выполнения ими трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка, с одной стороны, а с другой – в обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, или иным нормативно-правовым коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Третий признак метода трудового права характеризуется сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования трудовых отношений с локальным регулированием при участии трудовых коллективов и профсоюзов в данном процессе.

Централизованное регулирование трудовых отношений выражается в издании государством законодательных актов и иных правовых норм в области труда. Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимают коллективный Договор, различные соглашения.

Четвертый признак метода трудового права связан со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей.

При нарушении трудовых прав работника со стороны работодателя вопрос об их восстановлении решается специальным органом (комиссия по трудовым спорам), при участии профсоюзов или в судебном порядке.

Надлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами – мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

К этим общим признакам метода трудового права можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:

1. участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;
2. единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.

Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда (т.е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие:

• • вредность и тяжесть условий труда;
  • климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
  • субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальная роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченная трудоспособность инвалидов;
  • специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников;
  • особенность трудовой связи членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица;
  • особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;
  • специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности.

Рассматривая вопрос о методе трудового права, следует иметь в виду, что существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений:

1. 1. публично-правовой (императивный);
   2. частно-правовой (диспозитивный — заключение гражданско-правовых договоров).

Если граждане России реализуют конституционное право на труд в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна (и чаще всего она имеет место) комбинация методов.

Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента: иму­щественный, управленческий и охранительный, то особенности каж­дого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права.

В результате он оказывает различное воздействие на разные институты данной отрасли права.

Предметный признак трудового права, обладающий вполне определенной спецификой, наклады­вает своеобразный отпечаток на его метод.

Особенности ме­тода правового регулирования трудовых отношений (метода трудо­вого права):

• • сочетание централизованного и децентрализованного (в первую очередь, локального) регулирования;
  • сочетание единства и дифференциации правового регулирова­ния, характеризующееся наличием, как норм общего характера, так и норм, учитывающих особенности труда различных категорий ра­ботников (по объективному или субъективному критериям);
  • договорный способ установления и изменения трудовых отно­шений (за исключением тех параметров, которые устанавливаются в централизованном порядке);
  • социальное партнерство (достаточно широкое участие предста­вителей работников в регулировании многих аспектов трудовых отношений);
  • специфику защиты трудовых прав участников трудовых отноше­ний, находящую свое отражение в механизме осуществления над­зора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также в механизме разрешения трудовых споров.

Система трудового права

Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, подинституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения.

Трудовое право — это совокупность взаимосвя­занных правовых норм, составляющих определенную целостную сис­тему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой от­раслью права общественных отношений.

К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:

• 1. трудового договора;
  2. рабочего времени;
  3. времени отдыха;
  4. оплаты и нормирования труда;
  5. гарантий и компенсаций;
  6. охраны труда;
  7. институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:

• • трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;
  • трудового распорядка и дисциплины труда;
  • профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;
  • материальной ответственности сторон трудового договора;
  • защиты трудовых прав работников.

Система отрасли трудового права делится на части:

1. 1. Общую (ТК РФ);
   2. Особенную (ТК РФ);
   3. Специальную (международные договоры и т.д.).

Общая часть трудового права включает правовые нормы, определяющие:

• • предмет и метод трудового права;
  • цели и задачи правового регулирования;
  • принципы правового регулирования трудовых отношений;
  • правовой статус работников как субъектов трудового права;
  • источники трудового права;
  • социальное партнерство в сфере труда;
  • общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.

К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения.

Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.

Метод трудового права: сущность, приемы

Трудовое право – юридический институт общественных взаимоотношений, действующий на основании положений законодательства. Как именно, при использовании каких подходов работает эта отрасль, поможет разобраться метод трудового права.

Любой подход в организации и процессе управления трудом будет представляться для законоположника теоретически аргументированным, поскольку на него распространяется принцип действия предписаний законов о труде. В то же время, методы трудового права не ограничиваются отображением сущности своих законов, они также демонстрируют регламент их подписания и употребления в практике.

Определение 1

Метод трудового права – это такая система, сочетающая рычаги для контроля за трудовой деятельностью, и, соответственно, за возникающими взаимоотношения, напрямую связанные с ней.

Способы правового регулирования трудовых отношений

Комбинирование централизованного и регионального управления общественными отношениями

Комбинирование помогает увидеть весь принцип регулирования общественного труда на государственном уровне. Централизованное регулирование рабочих взаимоотношений характеризуется установлением правительством правовых норм в трудовой сфере, ориентированных на защиту интересов и прав работника.

Организация гарантийных условий труда требует обеспечивать нормальное личностное развитие человека и удовлетворять самую малую часть имущественных и душевных потребностей.

Замечание 1

Как правило, централизованное регулирование осуществляется государством.

Локальные документы могут предусматривать более привлекательные условия труда для работников, однако, не могут быть направлены в худшую сторону. При помощи локального правового регулирования утверждаются:

• организация рабочих часов на предприятиях, в институтах;
• послабления и привилегии трудящимся за счет средств организации;
• служебные регламенты и т.д.

Сочетание единства и дифференциации правового регулирования

Данные особенности метода трудового права сказываются в определении правительством общеправовых порядков для всех трудящихся в организациях, несмотря на реальную трудовую обстановку и индивидуальность работника.

Замечание 2

Единство выражается в общих законах о труде и распространяет свое действие на всех работников и работодателей на всей территории Российской Федерации, что закреплено в Трудовом Кодексе РФ.

Наряду с общими правилами трудовое законодательство включает особые установки, адресованные конкретным категориям лиц. Это и является дифференциацией правового регулирования труда. Понятие дифференциации (различия) отражается в особых нормах, учитывающих разного рода факторы, такие как условия труда и особенности субъектов труда.

Особенности субъектов труда:

• профессиональные и прочие особенности работников (несовершеннолетние работники, лица с семейными обязательствами и др.);
• природа и специфика труда отдельных работников;
• условия производства и труда (вахтовики);
• детородная функция женского организма, а также миссия по воспитанию малолетних детей;
• территориальное положение организации и климатические условия районов Крайнего севера.

Такие различия в правовом регулировании трудовых отношений должны исключать ущемление прав трудящегося населения. Необходимо заметить, что положениями ст.

253 и 265 ТК запрещается осуществлять некую, отличающуюся спецификой, трудовую деятельность женщинам и лицам до 18 лет.

Это говорит о том, что страна заботится об этих категориях граждан, и потому дифференциацию нельзя назвать дискриминирующей.

Опиши задание

Равноправность участников трудовых связей

На бирже труда принимают участие независимые субъекты: в одном случае – это наниматель, предоставляющий ресурсы производства, которые принадлежат ему на законных основаниях, или поверенный им представитель, в другом – работник, наделенный задатками к труду и, согласный использовать их в интересах работодателя за определенное жалование.

Лишь при взаимопонимании желаний этих субъектов и достижении соглашения между ними могут существовать трудовые связи, построенные в соответствии с трудовым договором. В социально-партнерских договоренностях участники имеют равные права при общественных переговорах и подготовке контрактов.

Замечание 3

Характер закрепления прав и обязанностей участников трудовых правоотношений. Этот пункт связан с заинтересованностью работников и профсоюзных организаций в упорядочении условий трудовой деятельности и исполнении ТК, в случаях, установленных законом, а также в контролировании профсоюзом соблюдения трудового законодательства и охране трудовых полномочий.

Договорной характер правового регулирования труда

Такой прием формирует трудовую связь работника и работодателя путем подписания трудового договора, позволяющего определить определенные немаловажные моменты.

Ими являются: место работы (отрасли, отделы), функциональные обязанности, описание условий работы, распорядок труда и отдыха, оплата труда и т.д.

Колдоговор работников с работодателем в местном режиме увеличивает минимальные социальные гарантии трудовых возможностей, оговоренные в трудовом законодательстве государством.

К договорному управлению на государственном, местном, межотраслевом, дипломированном уровнях относятся социальные трудовые связи, регламентируемые нормами общественных партнерских соглашений, в пределах их компетенции.

Особенности защиты трудовых прав работников

Этот метод трудового права и его особенности представляются в качестве различных методов защиты интересов работников. Такая отличительная черта отражается в наличии в организации специальных советов, которые рассматривают трудовые споры (КТС) в индивидуальном порядке. Их создаются, как по желанию самих работников, так и работодателей из одинакового количества их делегатов.

Замечание 4

При разбирательстве в личных трудовых разногласиях в арбитраже применяются нормы гражданского законодательства.

Коллективные трудовые споры слушаются в процессе примирительных процедур примирительной комиссией при поддержке посредника и в трудовом судействе. Специфической свойством комплекс охраны трудовых прав и выполнения трудовых обязанностей принято считать работу КТС и органов урегулирования коллективных споров.

Таким образом, методы трудового права Российской Федерации отличаются договорным происхождением правовых рабочих отношений, равноправием сторон и повиновением работников желанию работодателей в течение трудовой деятельности, содействием работников и профсоюзов в управлении трудовыми взаимоотношениями, совокупность централизованного и локального управления, единством и разграничением правового регулирования, спецификой различных вариантов охраны трудовых интересов работников.

Методы трудового права

Определение 1

Метод правового регулирования – это совокупность правовых приемов, которые позволяют регулировать определенные общественные отношения.

В теории государства и права выделено два вида методов правового регулирования:

• Диспозитивный метод,
• Императивный метод.

Императивный метод ученые называют также методом власти. Связано это с тем, что данный метод опирается на властные предписания. Указанный метод используется в таких отраслях права как:

• Уголовное право,
• Административное право,
• Иные.

В трудовом праве также используется императивный метод правового регулирования. Так, к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание.

Диспозитивный метод подразумевает правовое закрепление равенства субъектов правоотношения и независимой воли сторон.

То есть законодатель позволяет участникам отношений регулировать свои отношения самостоятельно путем заключения договора или соглашения. Более всего данный метод представлен в гражданском, семейном праве.

В трудовом праве данный метод также используется. Например, при разрешении споров, возникших из трудовых отношений или при регулировании социально-партнерских отношений.

Замечание 1

Таким образом, метод трудового права сочетает в себе и диспозитивный и императивный методы правового регулирования. Данное обстоятельство говорит о том, что метод трудового права очень специфичен.

Представляется актуальным рассмотреть особенности метода правового регулирования в трудовом праве.

Особенности метода трудового права

К данным особенностям следует относить:

• В методе трудового права сочетаются локальный, договорной и централизованный способы регулирования отношений. Так, благодаря централизованному способу установлены основания для расторжения трудового договора и возможность применения взыскания. Локальные акты, которые принимаются работодателем, не могут способствовать расторжению договора. В связи с этим централизованный способ весьма актуален. Однако, законодатель дает возможность участникам отношений самостоятельно решать свои взаимоотношения и прописывать механизмы в трудовом договоре. То есть в законодательстве закреплен минимум прав работников (представляет собой централизованный способ) и дается возможность расширить данный перечень (путем договорного способа).
• В методе трудового права сочетается равенство и подчинение участников трудовых и связанных с ними отношений. Отношения подчинения складываются при управлении трудом и трудовой деятельностью, ведь работник должен соблюдать предписания работодателя. Но также все трудовые отношения складываются исходя из равенства сторон. Так, споры разрешаются специальными органами – комиссией по трудовым спорам. Данный орган создается путем формирования равного количества работников и представителей работодателя.
• Метод трудового права специфичен также тем, что в нем предусмотрены особые способы защиты трудовых прав. Защита осуществляется специально уполномоченными на то органами либо профсоюзными организациями, или же возможна самозащита своих прав.
• Еще одной особенностью является разделение и единство правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Единство выражено в совокупности общих принципов и начал трудового права и законодательства. Поэтому в трудовом законодательстве есть положения, которые регулируют трудовые отношения без зависимости от организационной формы юридического лица.

Замечание 2

Таким образом, у трудового права как самостоятельной отрасли российского права есть свой метод правового регулирования, который является специфичным.

Особенности метода трудового права России

• Министерство образования и науки РФ
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
• Кафедра   Государственно- и гражданско-правовых дисциплин 
• КУРСОВАЯ РАБОТА
• По дисциплине «Трудовое право»
• На тему «Особенности метода трудового права России»
• Группа      
• Студент      
• Руководитель     
• МОСКВА 2014 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Каждая Отрасль права имеет свой собственный предмет правого регулирования, который в значительной степени предопределяет метод правового регулирования, отраслевые принципы, функциональное предназначение отрасли.

Происхождение понятия «трудовое право» самым тесным образом связано с понятием «труд», который понимается как определенный целенаправленный процесс на достижение искомого результата посредством приложения физических или умственных способностей.

Наиболее распространенным основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор.

Трудовое право регулирует общественные отношения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду и которые регулируются с использованием метода трудового права, который представляет собой комплекс способов правового регулирования отношений, входящих в предмет трудового права. Метод правового регулирования представляет собой совокупность средств (приемов, способов регулирования), обусловленных спецификой регулируемых отношений.

1. С развитием общества, трудовых отношений и законодательства метод трудового права меняется сообразно современным требованиям, поэтому рассматривать метод трудового права как нечто неизменное, раз и навсегда установленное законодателем было бы неправильно, так как дальнейшее обогащение метода трудового права будет только усиливать эффективность норм трудового законодательства, правовую защищенность работника и организации, что обуславливает актуальность темы исследования.
2. Целью исследования является всесторонний анализ особых способов правового регулирования, применяемых в сфере трудового права, как факторов, обуславливающих наряду с методом правового регулирования самостоятельность отрасли трудового права в системе российского права.
3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть общие характеристики метода трудового права;
• изучить правоотношения в сфере трудового права;
• рассмотреть способы государственного и договорного регулирования отношений в сфере трудового права.

Методологическая основа базируется на общепринятых воззрениях о роли государства в регулировании общественных отношений, связанных с выполнением трудовых обязанностей. В процессе работы использовались как общие (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, комплексный подход и т.д.), так и частные (исторический, формально-логический, сравнительный) методы исследования.

Теоретической основой исследования послужили труды ученых в области общей теории права и трудового права Буянова М.О., Гуленко Е.Н., Гусов К.Н., Ковалёв В.И., Куренной А.М., Лебедев В.М., Лившиц Р.В., Лушникова М.В., Маврин С.П., Никитский В.И., Орловский Ю.И., Толкунова В.Н., Хохлов Е.Б., и др.

, а также законодательство РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ и договорно-правовые акты различного уровня.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕТОДА ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1. Понятие и 
сущность метода трудового права

Методом является специфичный способ правового регулирования, то есть воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении в целях получения оптимального результата.

1 Специфика метода трудового права и отличие от метода других отраслей права определяется предметом правового регулирования, который характеризуется следующими признаками: порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; общим юридическим положением участников правоотношений; характером установления прав и обязанностей сторон правоотношений; средствами, обеспечивающими исполнение обязанностей (санкциями).

Можно сказать, что «метод трудового права – это комплекс юридических средств, используемых при регулировании трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений».2 Это определение позволяет раскрыть сущность метода данной отрасли права.

Во-первых, он является комплексным, то есть представляет собой определенное сочетание простейших приемов, первичных методов правового воздействия, публично-правовых и частноправовых компонентов.

Во-вторых, метод трудового права тесно связан с предметом отрасли.

Природа общественных отношений, составляющих предмет трудового права, предопределяет использование юридических средств их регулирования.

К общественным отношениям, связанным с применением несамостоятельного (зависимого) труда, в соответствии с Трудовым кодексом, отнесены трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми: предшествуют им, сопутствуют и (или) приходят на смену.

3 Основные принципы правового регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, сформулированы на основе общепризнанных прав человека в сфере труда. Такой подход обеспечивает создание гарантий реализации этих прав при вступлении в трудовое правоотношение и осуществлении трудовой деятельности.

Права и свободы человека в сфере труда определяют смысл и содержание трудового законодательства, а также направления его совершенствования.

Все трудовые отношения, в том числе и другие отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются с использованием метода трудового права, который, обладая признаками общеправового метода регулирования правоотношений, имеет ряд особенностей.

Выбор способов правового воздействия на общественные отношения определяется их своеобразием. Например, одной из характерных черт метода трудового права является участие представителей работников в установлении правовых норм.

Эта особенность основана на принципах социального партнерства и производственной демократии, характеризующих коллективные трудовые отношения.

Сочетание элементов равенства и власти-подчинения в трудовом правоотношении обусловливает необходимость использования как договорных, так и государственных (императивных) способов его регулирования.

Трудовые отношения охватывают три элемента: имущественный, управленческий и охранительный и особенности каждого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права, в результате он носит комплексный характер, оказывающий различное воздействие на разные институты данной отрасли права.

Комплексность регулирования не является прерогативой собственно трудового права, но она в данном случае обладает вполне определенной спецификой, накладывающей отпечаток на метод данной отрасли права.

4 Метод правового регулирования трудовых отношений складывается из элементов как способа, при котором сторонам предоставлена известная инициатива (диспозитивное регулирование), так и способа, при котором государство прямо и непосредственно регламентирует поведение участников отношений (императивное регулирование).

При этом диспозитивные нормы трудового права (олицетворяющие диспозитивный метод правового регулирования) могут быть классифицированы на два вида:

• нормы, устанавливающие лишь границы усмотрения для субъектов нормативного соглашения, то есть правовые принципы;
• нормы, устанавливающие один или несколько вариантов поведения.

В науке трудового права сложилось два основных подхода к описанию метода отрасли.

Первый подход основывается на теоретических представлениях о методе любой отрасли права, который включает следующие элементы:5

• общее юридическое положение субъектов правоотношений, отнесенных к предмету трудового права;
• основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений;
• характер установления прав и обязанностей;
• способы защиты прав и средства обеспечения обязанностей.

С этих позиций метод трудового права характеризуется рядом характерных особенностей.

Первая черта метода проявляется в равенстве сторон трудового отношения при заключении трудового договора и подчинении работника в процессе трудовой деятельности внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем, и его распоряжениям.

Вторая черта метода трудового права характеризуется тем, что единственным основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. В установленных законом случаях изменение и прекращение трудового правоотношения также осуществляется в договорном порядке.

Третья черта метода проявляется в многообразии способов установления прав и обязанностей сторон.

Они могут устанавливаться законами и подзаконными актами (в порядке осуществления государственного регулирования), соглашениями и коллективными договорами (то есть в коллективно-договорном порядке), локальными нормативными актами или трудовым договором.

Четвертая черта метода трудового права связана со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. Защита трудовых прав работников обеспечивается, во-первых, путем рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, во-вторых, путем установления государственного и общественного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, в-третьих, путем самозащиты.

Исполнение трудовых обязанностей работника обеспечивается дисциплинарной и материальной ответственностью. К ним относятся замечание, выговор и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности.

Этот подход к определению метода отрасли имеет свои достоинства и недостатки.

Одним из существенных недостатков является то, что в большей степени он характеризует особенности регулирования трудового отношения, не учитывая другие отношения, включенные в предмет трудового права.

1.2. Способы установления норм трудового права

Второй подход описания метода трудового права делает акцент на способах установления норм трудового права и заслуживает более подробного рассмотрения.

При определении понятия метода правового регулирования трудовых отношений как совокупности установленных государством способов правового регулирования, характеризующих особенности юридического воздействия норм трудового права на общественные отношения, возникающие между работником и работодателем в сфере труда; выделяются следующие признаки:6

• сочетание централизованного и локального регулирования;
• сочетание государственного и договорного регулирования;
• участие представителей работников в установлении норм трудового права;
• единство и дифференциация правового регулирования;
• сочетание императивного и диспозитивного регулирования.

По уровню регулирования выделяются централизованное и локальное регулирование. Централизованное регулирование осуществляется для установления определенного стандарта трудовых прав и процедурных правил осуществления юридически значимых действий, а также процессуальных правил рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Централизованное регулирование осуществляется органами государственной власти и социальными партнерами при заключении генерального и отраслевых федеральных соглашений. Локальное регулирование дополняет принятые в централизованном порядке правовые нормы и устанавливает особенности правового режима в конкретной организации.

Оно получило серьезное правовое обоснование в современных условиях. Трудовой Кодекс содержит специальную норму, посвященную локальным нормативным актам, и упоминает о большом количестве локальных нормативных актов.7 В порядке локального регулирования может определяться система оплаты труда в организации (вид, форма, размеры оплаты труда, стимулирующие выплаты и т.п.

), нормы труда, режим рабочего времени. Локальное регулирование имеет серьезное значение для установления внутреннего трудового распорядка организации.

По характеру регулирования различают государственное и договорное регулирование.8 Государственное регулирование (законодательное и подзаконное) осуществляется органами государственной власти.

Оно устанавливает минимальный уровень трудовых прав и гарантий, основы правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, основы социального партнерства, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, а также процедурные и процессуальные нормы.

Договорное регулирование направлено на установление дополнительных (по сравнению с законодательством) трудовых прав и гарантий, системы оплаты труда в организациях, не получающих финансирования из бюджета. Обычно говорят о коллективно-договорном и индивидуально-договорном регулировании трудовых отношений.

Однако при заключении коллективного договора или соглашения устанавливаются нормы права, обязательные для всех работников и работодателей, попадающих в сферу действия соответствующего нормативного соглашения.

Коллективно-договорное регулирование с полным основанием можно отнести к особому виду нормативного правового регулирования. При заключении трудового договора устанавливаются права и обязанности, обязательные для сторон данного договора, то есть нормативное регулирование не осуществляется. 9

Специфическим признаком метода трудового права выступает участие представителей работников в регулировании общественных отношений, отнесенных к предмету отрасли.

Наиболее очевидно этот признак проявляется при принятии локальных нормативных актов, которые в случаях, предусмотренных законодательством, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, должны утверждаться с учетом мнения представительного органа работников.

Локальный Нормативный акт может приниматься по согласованию с представительным органом работников, если указание об этом содержится в коллективном договоре. Кроме этого представители работников являются участниками коллективных переговоров и заключения коллективно-договорных актов, то есть они вместе с работодателями осуществляют коллективно-договорное регулирование.

Участие представителей работников в правовом регулировании трудовых отношений подразумевает внесение предложений, обсуждение законопроектов, выражение своего мнения, участие в проведении консультаций в рамках постоянно действующих трехсторонних комиссий: Российской, региональных и территориальных.10

Особенностью метода трудового права является и сочетание единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений. 11

Единство регулирования проявляется в установлении базовых трудовых прав и гарантий, независимо от каких бы то ни было условий (отрасли народного хозяйства, климатической зоны, характера труда и т.п.).

Так, все работники пользуются защитой от принудительного труда, свободой трудового договора, правом на отдых, на судебную защиту трудовых прав и т.д.

Наряду с осуществлением единого для всех работников и работодателей регулирования законодатель (и социальные партнеры) применяют дифференцированный подход к установлению условий труда.

Это обусловлено объективными обстоятельствами, так как сфера применения труда – это подвижная, зависимая от множества факторов область общественной жизни.

Не вызывает сомнений факт, что работа с вредными условиями труда должна оплачиваться выше и сопровождаться предоставлением дополнительных льгот, поскольку она влечет за собой неблагоприятные последствия для здоровья. То же можно сказать о работе в опасных условиях, под землей, в тяжелых климатических условиях и т.п. С другой стороны, существуют виды работ, которые требуют повышенной ответственности работников, например работы, связанные с движением транспорта, функционированием атомных электростанций, осуществлением властных полномочий.