Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Далеко не все граждане нашей страны довольны работой правоохранительных органов, и действительно, часто в ответ на обращение о восстановлении справедливости приходит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. УПК РФ предусматривает ситуации, когда этот документ может быть оспорен. Разберем их подробнее.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Что содержит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — пример

Образец Постановления регламентируется статьей 148 УПК. Также там содержатся требования к ее содержанию. В нем выделяют три части.

Вводная часть содержит номер документа, дату и место его составления, должность, звание и фамилию принявшего решение лица. Здесь же указывается повод и материалы, по которым был вынесен отказ.

При этом, формулируя наименование материалов проведенной проверки, лицо, оформляющее Постановление, не должно использовать в нем обвинительную направленность (не «материалы о преступлении гр-на Петрова К. К.

», а «материалы об угоне ТС гр-на Сидорова Н. Е.»).

Вторая часть является описательной. В ней указываются сведения, подкрепленные доказательствами, которые были выяснены в ходе проверки.

В заключительной части делается вывод об отсутствии в действиях, по которым была проведена проверка, состава преступления. Этот вывод подкрепляется указанием конкретных статей УПК РФ, служащих ему основанием.

Документ удостоверяется подписью составившего его должностного лица. Конкретные примеры Постановлений об отказе в открытии уголовного дела можно найти на страницах интернет-сайтов.

После оформления Постановления заявитель уведомляется о принятом решении. Еще одна копия направляется прокурору.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Состав преступления

Для того чтобы по заявлению было заведено уголовное дело, в первую очередь необходимо доказать, что имела место определенная совокупность событий, известная в Уголовном кодексе как состав преступления. В него входят характеристики как произошедшего действия, так и личности, которая это действие совершила. По всем канонам уголовного права, это понятие включает в себя четыре обязательные составляющие.

  1. Объект преступления — это то, на что покушается преступник (при краже — это собственность, при убийстве — жизнь, при насилии — половая неприкосновенность).
  2. Объективная сторона — наличие противоправного деяния, то есть совершение конкретного действия (или бездействия), несущего общественную опасность и запрещенного УК (непосредственно — кража, убийство, насилие).
  3. Субъект — дееспособный гражданин, достигший возраста, позволяющего ему нести уголовную ответственность.
  4. Субъективная сторона — осознание преступником противоправности его действий или способность предусмотреть, что его действия могут иметь опасные и противоправные последствия.

Надо отметить, что если отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных четырех пунктов, состава преступления нет, то следователь или дознаватель вправе оформить Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пример такой ситуации очень легко найти. В отношении несовершеннолетнего такое решение будет приниматься вплоть до достижения им 16 (в особых случаях – 14) лет.

Наиболее частые причины отказа

УПК РФ, а именно ст. 24 ясно определяет обстоятельства, когда в ответ на действие гражданина уголовное дело не возбуждают.

  1. При отсутствии события преступления — то есть само преступное деяние не было совершено. Примером такого обстоятельства может служить доказательство того, что причиной смерти потерпевшего стало не убийство, а самоубийство.
  2. При отсутствии в действии состава преступления — такую формулировку выносят в том случае, если преступление было совершено, но в действиях подозреваемого нет состава преступления. Это возможно, когда при данных обстоятельствах действия лица были правомерны (необходимая самооборона), при отсутствии обязательных элементов, которые входят в состав преступления (убийство при отсутствии умысла, то есть по неосторожности). Также Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится, если деяние не представляет общественной опасности (ст. 14 ч. 2 УК). Такое же решение принимают в случае добровольного отказа от доведения преступления до конца (ст. 31 УК), совершение преступления в состоянии невменяемости (ст. 21 УК), если возраст лица, совершившего противоправное деяние, ниже того возраста, когда наступает уголовная ответственность (в РФ он составляет 16, но за особо тяжкие преступления может быть снижен до 14 лет) (ст. 20, 30 УК).

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Еще основания для отказа

Кроме наиболее часто встречающихся, существует еще целый ряд причин, служащих основанием для того, чтобы принять Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пример таких обстоятельств подробно изложен в УК РФ. В частности к ним относятся следующие ситуации.

  • Истечение сроков давности — Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по этой причине может быть вынесено только в том случае, если виновным лицом не предпринимались попытки скрыться от уголовного преследования. В противном случае сроки давности не учитываются.
  • Уголовное дело не возбуждают в отношении умершего. Это основание может быть изменено только в том случае, если рассмотрение дела необходимо для его реабилитации.
  • По частным делам уголовное преследование не возбуждают без заявления потерпевшего. Исключением становятся случаи, когда инициатива исходит от прокурора или следователя (дознавателя) с согласия прокурора.
  • Уголовное дело по отношению к лицам, для которых законодательно закреплен особый порядок ведения уголовных дел (высшие государственные чиновники, судьи, прокуроры и т. д.) не возбуждается без решения суда или их на то согласия.

Ответственность заявителя

Обращаясь в органы правопорядка с заявлением по поводу обвинения в преступлении конкретного лица или группы лиц, следует помнить, что это достаточно серьезное действие.

В случае если проведенная проверка не нашла подтверждения указанным фактам и по ее результатам было вынесено Постановление об отказе возбуждения уголовного дела, образец собранных материалов может быть передан для рассмотрения вопроса о возбуждении встречного уголовного дела, где будет выдвинуто обвинение в заведомо ложном доносе.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

В возбуждении отказано. что предпринять?

Итак, вы получили Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Бланк этого документа с разъяснениями о возможности обжалования обычно пересылают письмом. Сделать это можно, хотя и непросто. В первую очередь стоит ознакомиться со всеми материалами, которые были собраны при проверке вашего заявления.

Для этого заказным письмом обязательно с уведомлением, что оно было вручено, в канцелярию того органа, где служит сотрудник, вынесший отказ в возбуждении дела, на имя начальника направляется заявление, в котором вы просите разрешения ознакомиться с материалами, собранными в ходе проверки.

Заявление составляется в произвольной форме, но там обязательно должны присутствовать следующие сведения:

  • ваш статус – являетесь вы заявителем или лицом, в отношении которого была проведена проверка;
  • дату подачи и суть заявления;
  • дату, номер проведенной проверки (они указаны в Постановлении);
  • просьбу ознакомиться с материалами проверки и применить при этом технические средства;
  • ссылку на 2 часть статьи 24 Конституции РФ.

Подать заявление можно и лично, но лучше будет, если вы подготовите его в двух экземплярах, первый передадите в канцелярию, а на втором лицо, которое его у вас приняло, должно поставить отметку о приеме, где будет указана дата и входящий номер.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Знакомство с материалами проверки

В ответ на ходатайство будет выслана информация, содержащая место и время, когда будет проведено ознакомление. Как правило, это происходит там, где и было принято Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Лучше всего не просто прочитать документы, а сделать их фотокопии (в заявлении специально указывался пункт о технических средствах).

В дальнейшем это значительно облегчит обоснование обжалования. И необязательно лично наносить этот визит. При наличии доверенности это может сделать и ваш представитель. Обратите внимание: родители или опекуны несовершеннолетних в ней не нуждаются. Им достаточно свидетельства о рождении или документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка.

Составление жалобы

После того как материалы проверки были тщательно изучены, можно приступить к составлению жалобы. Лучше, если этим займется юридически грамотный человек, знающий уголовное право. В этом случае обжалование Постановления об отказе возбуждения уголовного дела будет иметь больше шансов на успех.

Жалоба должна быть краткой и ясной. Работая над ее текстом, не стоит делать его эмоциональным, то, что хорошо смотрится при обычной переписке, не всегда бывает уместно в официальном документе. Текст жалобы должен быть кратким.

Еще одним важным качеством этого документа должна стать обоснованность и мотивированность жалобы.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Содержание жалобы

Как всякий документ, жалоба имеет свой порядок составления, и она должна содержать следующие сведения:

  • адрес и наименование органа, куда она подается;
  • адрес и данные (ФИО) заявителя;
  • данные о процессуальном положении заявителя;
  • данные о Постановлении, которое вы хотите обжаловать;
  • доводы в пользу своего заявления, подкрепленные ссылками на УПК и материалы проведенной проверки;
  • указание на то, какие именно права были нарушены (чаще всего ссылаются на статьи 45 и 46 Конституции РФ);
  • перечень требований заявителя.

В жалобе нужно пытаться доказать, что принятое решение было вынесено преждевременно и необоснованно, то есть данные, изложенные в материалах проверки, не были достаточными для изучения фактов, указанных в заявлении о преступлении.

Также нужно обратить внимание, что те основания, которыми следователь или дознаватель руководствовался, являются немотивированными и не соответствуют статьям УПК РФ.

Содержание жалобы должно не только опровергать доводы следователя, проводившего проверку, и его выводы, но и приводить те факты, которые не были отражены в ее материалах. Составив документ, не забудьте его подписать.

Куда направлять жалобу

По нормам УПК РФ направлять жалобу гражданин может как непосредственному руководителю того лица, которое вынесло Постановление, так и в судебные органы. В том случае, если гражданин решит направить жалобу в прокуратуру или Следственный комитет, на ее рассмотрение отводится три дня.

В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до пяти суток. При подаче жалобы нужно точно знать, кому ее адресовать, так как если она будет передана прокурору и признана им правомочной, то в его компетенции отменить Постановление, которое было вынесено только дознавателем.

В том случае, если решение было принято следователем, то прокурор может только передать представление руководителю следственного органа, а тот вправе и не согласиться с ним.

Таким образом, если Постановление было вынесено следователем, разумнее направлять жалобу непосредственному руководителю следственного органа, в котором он служит.

Читайте также:  Исполнительное производство по кредиту: сумма была в районе 80 тыс. Заемщик платил некоторое время

Судебное обжалование

В случае если гражданин решил обжаловать Постановление в судебном порядке, жалоба подается в суд по месту проведения следствия. На ее рассмотрение дается пять суток.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Но не все так просто. Даже если суд примет вашу сторону, автоматически отмена Постановления об отказе возбуждения уголовного дела не произойдет.

По решению суда будет проведена еще одна проверка, и по ее результатам снова будет вынесено решение.

В том случае, если сотрудник следственного органа примет ваши доводы во внимание и согласится с ними, уголовное дело будет открыто, но также не исключено, что будет вынесен повторный отказ.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Как отмечалось в предыдущей статье, отказ в возбуждении уголовного дела – это одно из решений, принимаемых по результатам предварительной (доследственной) проверки информации, содержащейся в заявлениях и иных сообщениях о преступлении.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела перечислены в ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Рассмотрим случаи, когда уголовное дело не может быть возбуждено более подробно.

Отсутствие события преступления

Данное основание для отказа в возбуждении уголовного дела имеет место тогда, когда в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении будет установлено, что на самом деле факта, о котором сообщал заявитель, не было. Например, при рассмотрении сообщения об убийстве, в ходе проверки выясняется, что смерть наступила в результате несчастного случая либо самоубийства.

Отсутствие состава преступления

Это основание для принятия решения об отказе возбуждении уголовного дела связано с тем, что событие, о котором идет речь в заявлении (сообщении) о преступлении, на самом деле происходило, но оно не является преступлением, т.к. отсутствует какой-либо из элементов его состава.

Например, отсутствие обязательного признака субъекта преступления, если деяние совершено лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за то или иное преступление. В данном случае можно говорить о том, что отсутствует такой элемент состава преступления, как субъект.

Либо событие произошло, но оно не является противоправным. Например, человеку была причинена смерть, но имело место необходимая оборона, крайняя необходимость или происходило задержание лица, совершившего преступление (ст. 37-39 Уголовного кодекса РФ).

Здесь будет отсутствовать такой элемент состава преступления, как объективная сторона, основными признаками которой являются наличие деяния (действия или бездействия), посягающего на тот или иной объ­ект; общественно опасные последствия этого деяния и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

  Признаки хищения в уголовном праве

Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава допускается лишь в отношении конкретного лица.

Истечение сроков давности уголовного преследования

  • Статья 78 Уголовного-кодекса РФ устанавливает следующие сроки давности, которые исчисляются со дня совершения преступления:
  • а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
  • б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
  • в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
  • г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Смерть подозреваемого (обвиняемого)

Исключение составляют случаи, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего гражданина.

Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело подлежит возбуждению не иначе как по его заявлению

Данное основание отказа в возбуждении уголовного дела связано с так называемыми дела частного и частно-публичного обвинения, перечисленными в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ (более подробно об этом читайте в следующей публикации).

Однако если потерпевший или его законный представитель не могут по каким-либо причинам самостоятельно защищать свои права либо преступление совершено лицом, данные о котором не известны, данное основание в основу отказа в возбуждении уголовного дела положено быть не может.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях:

  • Генерального прокурора Российской Федерации;
  • Председателя Следственного комитета Российской Федерации

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

  • члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы;
  • судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
  • судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда;
  • в отношении иных судей.

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Если в ходе такой проверки будет установлено, что оснований для возбуждения уголовного дела нет (имеются основания для отказа в возбуждении уголовного дела), следователь или дознаватель выносят соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется право подать жалобу на это постановление, а также порядок обжалования.

Как правило, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст. 123-125 УПК РФ либо в прокуратуру, либо в суд, реже – руководителю следственного органа.

  1. Если в заявлении (сообщении) о преступлении содержалась информация, позволяющая заподозрить в его совершении конкретное лицо, но в ходе проверки эта информация не подтвердилась, одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела прокурор, следователь или орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение.
  2. Однако, как показывает практика, такие дела возбуждаются довольно редко.
  3. Во всяком случае, мне не известно ни одного случая, когда бы в отношении подозреваемых (обвиняемых), заявлявших о применении по отношению к ним незаконных методов дознания и следствия со стороны конкретных сотрудников полиции или следователей, было бы возбуждено уголовное дело еще и за ложный донос.

Согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор уполномочен выносить мотивированные постановления о направлении материалов в органы следствия или дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных им преступлений.

В такой ситуации решение об отказе в возбуждении уголовного дела может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

  Вещественные доказательства по уголовному делу

Если в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, информация об этом подлежит обязательному опубликованию. Однако закон ничего не говорит о том, где должна быть опубликована данная информация – в том же информационном источнике, где было опубликовано сообщение о преступлении, либо в любом другом.

В заключении хотелось бы отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является одним из наиболее распространенных нарушений, допускаемых работниками органов дознания и следователями.

Согласно положению ч.4 ст.7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, «определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными». Нарушение одного из указанных критериев при вынесении процессуального решения должно повлечь его отмену.

Чаще всего основанием для отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты проведенной проверки, когда следователь или другой сотрудник, которому была поручена проверка заявления или сообщения о преступлении, не опросил всех лиц, которым может быть что-либо известно о произошедшем, не собрал все необходимые документы, чтобы принять законное, обоснованное решение.

Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано а порядке ст.123-125 УПК РФ.

Также посмотрите это видео о том, как и кому можно направить жалобу на незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц, нарушивших закон, рассмотрим в одной из следующих публикаций.

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела: основания, постановление, обжалование

Время чтения 8 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела – процессуальный документ, который составляется в случае принятия соответствующего решения. Порядок отказа в возбуждении дела установлен ст. 148 УПК РФ.

Этому решению, как правило, предшествует производство проверки по заявлению, явке с повинной или сообщению о преступлении.

Поводом для вынесения постановления зачастую становится отсутствие основания для возбуждения уголовного дела, то есть отсутствие признаков преступления.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного делаОтказ в возбуждении уголовного дела – такое же процессуальное решение, как и возбуждение дела. И оно принимается тогда, когда нет поводов и оснований для начала расследования. Проверка, предшествующая вынесению того или иного решения, как раз и проводится для того, что определиться, есть или нет оснований для возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, встречаются ситуации, когда такие основания есть, но в силу закона (ст. 24 УПК РФ) уголовное дело возбуждено быть не может.

В каких случаях выдается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела:

  • Нет поводов и (или) основания для возбуждения дела. Поводы – это явка с повинной, заявление либо иное сообщение о преступлении. Основание – наличие данных о признаках преступления.
  • Есть поводы и основание для возбуждения дела, но оно не может быть возбуждено, так как одновременно есть основание (основания) для отказа в возбуждении дела, предусмотренные ст. 24 УПК РФ.

Статья 24 УПК РФ предусматривает случаи, когда независимо от наличия поводов и оснований для начала расследования, уголовное дело не возбуждается:

  1. Нет события преступления:
  • не было преступного факта;
  • событие было, но оно – не результат действий (бездействий) человека;
  • между событием (действиями или бездействием) человека и последствиями, предусмотренными соответствующей нормой УК РФ, нет причинно-следственной связи;
  • обстоятельства и последствия произошедшего события не свидетельствуют о его преступном (криминальном) характере;
  • событие было, но оно не подпадает ни под один состав преступления, предусмотренный УК РФ.
  1. Виновное лицо установлено, но в его действиях (бездействии) нет состава преступления. Обычно под это основание подпадают ситуации, когда виновное лицо не достигло возраста уголовной ответственности (нет субъекта преступления) и (или) нет необходимой формы вины (субъективная сторона).
  2. Формально есть все необходимое для возбуждения уголовного дела, но истекли сроки давности уголовного преследования, установленные ст. 78 УК РФ.
  3. Есть преступление, установлено виновное лицо, но оно умерло, и нет необходимости в его реабилитации.
  4. Не поступило заявление потерпевшего, если такой повод – обязательное условие для возбуждения дела (дела частного и частно-публичного обвинения согласно ст. 20 УПК РФ).
  5. Отсутствие обязательного согласия для начала уголовного преследования лица, относящегося к специальной категории лиц (судьи, депутаты и т.д.)
Читайте также:  Как вернуть деньги,если должник укланяется от уплаты, а пристав бездействует

Львиная доля отказных материалов – отсутствие события или состава преступления. Порочная практика – вынесение решения об отказе в возбуждении дела в ситуации неустановления виновного лица. И здесь часто нарушается ч. 1 ст.

148 УПК РФ, согласно которой отказать за отсутствием состава преступления можно только тогда, когда установлено конкретное лицо, причастное к преступному событию. Чтобы избежать нарушения, ссылка часто идет на отсутствие события преступления.

Процедура отказа в возбуждении уголовного дела

На первой стадии процедура аналогична той, что проводится для решения вопроса о возбуждении уголовного дела:

  • Регистрируется сообщение о преступлении.
  • Проводится проверка сообщения.
  • Делается осмотр места происшествия, собираются объяснения потерпевшего, свидетелей, проводятся необходимые экспертные исследования, запрашивается и получается нужная информация.

Как только материал проверки собран, на что отводится 3-10 суток, максимум 30 суток, должно быть принято процессуальное решение – либо дело возбуждается, либо нет. В последнем случае материал проверки превращается в отказной материал, где последним документом и будет постановление об отказе в возбуждении дела.

Скачать образец постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Решение принимает лицо, осуществляющее проверку. Здесь следует отметить, что, в отличие от возбуждения дела, таким лицом необязательно должен быть следователь или дознаватель. Порой отказные материалы делают участковые или оперативные сотрудники. Формально они имеют на это право, если действуют не сами по себе, а в качестве органа дознания, что соответствует ст. 40 УПК РФ.

Действия после принятия решения об отказе в возбуждении дела:

  1. Если в сообщении о преступлении фигурировало подозрение конкретного лица или лиц в совершении преступления, одновременно с подготовкой отказного материала должно быть принято решение в отношении того, кто заявил (сообщил) о преступлении. Вопрос касается привлечения такого лица к уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ).
  2. Копия постановления об отказе в возбуждении дела в течение суток должна быть направлена заявителю и в прокуратуру. Одновременно заявителю разъясняются его права на обжалование принятого решения.
  3. Если проверка проводилась по сообщению из СМИ, решение должно быть предано публичной огласке.
  4. По налоговым преступлениям копия постановления должна быть направлена в течение суток в налоговый орган или страховщику (ПФР, ФОМС, ФСС) согласно территориальности.

Периодически все отказные материалы запрашиваются и проверяются прокуратурой. По направленной копии постановления об отказе в возбуждении дела редко сразу же принимается какое-либо решение.

Отмена постановления об отказе в возбуждении дела

Действия сотрудников УВД: получила постановление об отказе в возбуждении уголовного делаОтмена решения об отказе в возбуждении уголовного дела возможна 4 способами:

  • Самостоятельно руководителем следственного органа – по решениям, принятым следователями.
  • Самостоятельно прокурором – по всем отказным материалам.
  • Руководителем следственного органа или прокурором – если поступила жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • В судебном порядке.

Основание для отмены – решение незаконно или необоснованно.

Руководитель следственного органа вправе отменить постановление подчиненного ему следователя. Руководитель вышестоящего следственного органа вправе отменить решения как всех нижестоящих руководителей СО, так и всех подчиненных им следователей.

У прокуратуры более широкие полномочия. Прокурор в пределах территориальной подведомственности вправе отменить любое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, независимо от того, какой орган его принял.

Жалоба на отказной материал, как правило, готовится заявителем, а им, в свою очередь, обычно бывает потерпевший. В данном случае можно поступить по-разному: сразу написать жалобу прокурору или для начала обратиться к руководителю следственного органа.

Правда, если отказной материал готовил орган дознания (дознаватель или, например, участковый, оперуполномоченный), то решение по жалобе может принять только надзирающий прокурор, поэтому обращаться нужно сразу в прокуратуру. Если не поможет, решение можно обжаловать в вышестоящий следственный орган и (или) вышестоящему прокурору.

Суд, как правило, рассматривается в качестве инстанции для обжалования, когда на местном уровне вопрос решить не удалось.

Жалоба готовится в письменном виде. Строгих требований к ней нет. Можно даже написать от руки. Важно грамотно изложить свои доводы:

  1. с чем вы не согласны;
  2. почему считаете решение незаконным или необоснованным;
  3. чем подтверждаются ваши доводы.

К жалобе необходимо приложить копию постановления об отказе в возбуждении дела (при наличии) и, если есть, документы, подтверждающие вашу позицию.

Незаконным решение об отказе в возбуждении уголовного дела будет считаться, если оно нарушает УК или УПК РФ. Например, неверно дана квалификация события или решение принято с нарушением процедуры.

Необоснованность отказа в возбуждении уголовного дела – более оценочное обстоятельство.

Здесь можно сослаться на неполноту проведенной проверки, на то, что не были учтены все обстоятельства происшествия, на предвзятость или некомпетентность лица, принявшего решения. Разумеется, простое указание фактов ничего не даст.

Их необходимо подкрепить ссылками на статьи УК, УПК РФ или других законов, обосновать конкретными доводами. Потребуется определенная аналитическая работа, чтобы жалоба стала убедительной и была удовлетворена.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, лицо, в отношении которого вынесено постановление, вправе обжаловать его для своей реабилитации. Но нужно понимать, что в этом случае, скорее всего, будет возбуждено уголовное дело.

Единственная разумная цель подачи жалобы в этом случае – добиться своего оправдания и прекращения уголовного преследования за невиновностью, отсутствием состава преступления или иным реабилитирующим основаниям. В иных случаях обжалование – просто трата времени и сил.

Даже если дело дойдет до суда, его все равно прекратят по тому же самому основанию, по которому было принято решение об отказе в возбуждении дела.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в суде встречается намного реже, чем на уровне органа следствия и, тем более, прокуратуры. Как правило, жалоба подается после неудачного обжалования у прокурора.

И прежде чем обращаться в суд, важно понять, кто на самом деле неправ – правоохранительные органы или заявитель. Не помешает и внимательно оценить перспективы судебного процесса.

Если правда и, главное, закон на вашей стороне, высоковероятно суд удовлетворит жалобу.

Прекращение уголовного преследования в связи с имеющимся отказом в возбуждении уголовного дела. Статья 27 УПК РФ

Необходимость опубликования сегодняшнего поста именно в указанном в названии темы контексте, вызвана постоянными вопросами моих читателей в наиболее популярных темах: «Как забрать заявление из полиции», «Прекращение уголовного дела частного обвинения», ну и конечно же «Заведомо ложный донос. Статья 306 УК РФ», а также поступившем вопросе от Арианны на форуме.

Вот о чем гласит пункт 5 части 1 статьи 27 УПК РФ:

Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Возвращаясь к теме «Заведомо ложный донос.

Статья 306 УК РФ» повторюсь, что когда по заявлению гражданина принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела, при этом заявление было написано в отношении конкретного лица, орган дознания/следователь обязаны также рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ самого заявителя. Думаю именно так будет наиболее доступно объяснить премудрости уголовно-процессуальной терминологии и «цепочку» последовательностей.

Вот пример:
Иванов обратился с заявлением в полицию, в котором указал, что в 15 часов 00 минут 01.02.2012, Сидоров около дома 3 по ул. Петрова г. Хабаровска нанес ему телесные повреждения, квалифицированные как средней тяжести вред здоровью. Также Иванов был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.

В ходе проведенной проверки, с учетом собранных объективных данных, сотрудниками полиции было установлено, что Иванов в указанное последним месте и время распивал спиртное совместно с Сидоровым, в результате чего Иванов потерял контроль за координацией своих движений, упал головой на асфальт и получил имеющиеся повреждения, в связи с чем было принято решение в возбуждении уголовного дела по заявлению последнего (в отношении Сидорова) отказать. При этом, принимая решение об отказе в возбуждении уголовного дела, сотрудниками полиции было указано, что Иванов «…заблуждался относительно факта совершения в отношении него преступления, умысла на заведомо ложный донос не имел…». Не имеет значения, какая именно формулировка будет звучать при решении вопроса об отказе в отношении заявителя уголовного дела по ст. 306 УК РФ, главное следующее – в отношении заявителя это самое решение принимается.

Естественно, что собутыльника Сидорова такое положение не устроило и он решил не оставаться в долгу перед Ивановым и обращается с заявлением в полицию о привлечении к уголовной ответственности последнего по ст.

306 УК РФ, но ничего не происходит, так как в силу ранее упомянутого пункта 5 части 1 статьи 27 УПК РФ, в отношении Иванова уже было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое никто не удосужился отменить.

Читайте также:  В 1 ком. Кв. Привет. Приписана я и двое детей

Думаю, из приведенного примера все должно стать предельно ясным.

Полностью аналогичным образом нельзя возбуждать уголовные дела и в том случае, если ранее имелся материал проверки по определенному факту, по которому было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Эта часть больше относится уже к вопросу, заданному на форуме Арианной.

Пример:
по заявлению все того же Иванова уже один раз приняли решение отказать в возбуждении уголовного дела, а он через месяц-другой вновь обратится с заявлением, только забудет при этом упомянуть, что преступление «совершил» Сидоров, так сказать обратится с заявлением «по факту». Подобные ситуации случаются и даже порой возбуждаются уголовные дела. Это становится возможным, когда сотрудники полиции, познакомившиеся с Ивановым и Сидоровым, уже перестали работать, а другие просто не знают про эту историю. При заполнении же статистических данных в компьютер, программа автоматически может не заметить, что происходит двойная регистрация одного и того же «преступления», особенно если первое заявление регистрировалось к примеру в декабре 2011 года, а второе в феврале 2012 года.

Фактически, первое решение об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Иванова принималось исходя из наличия: времени, места и способа совершения «преступления» и оперировать данными о том, что если и не Сидоров, то кто-то другой уж точно совершил преступление нельзя.

В этом случае, сотрудники полиции, которые проводили проверку, должны были принять отдельное решение в отношении Сидорова, а саму проверку продолжить в отношении уже не установленного лица.

В противном случае, если лицом, привлекаемым к уголовной ответственности по «счастливому» стечению обстоятельств вновь окажется Сидоров, то он в любой момент может обжаловать решение о возбуждении уголовного дела «по факту» по заявлению Иванова, так как ранее в отношении него уже принималось решение об отказе в возбуждении уголовного дела (если же конечно оно не было отменено на момент возбуждения уголовного дела).

Теоретически, даже если решение о возбуждении уголовного дела «по факту» по заявлению Иванова будет принято в тот момент, когда решение в отношении Сидорова не будет отменено, но это сделают (отменят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Сидорова) к примеру, к моменту предъявления обвинения через месяц после возбуждения уголовного дела, то последний может в любом случае обжаловать сам факт возбуждения уголовного дела. Ведь на момент возбуждения уголовного дела решение не было отменено, следовательно, оно незаконно и преследование вначале следует прекратить, а потом выполнять иные процессуальные действия. Это просто само собой вытекает из смысла статьи о том, что «уголовное преследование в отношении подозреваемого, обвиняемого прекращается…» при не отмененном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по тому же факту. В рассматриваемой статье нет ссылки на то, что по ранее принятому решению надо бы что-то тоже придумать.

Вот только на практике далеко не факт, что так получится сделать, особенно если Сидоров успеет временно посетить ИВС и СИЗО. На то она и практика, чтобы расходиться с теорией.

Документы:
УПК РФ скачать. 

Запись опубликована в рубрике Уголовный процесс. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Ответственность за незаконный отказ в возбуждении уголовного дела

По мнению КС РФ, оспоренные нормы УПК РФ не позволяют уполномоченным органам и должностным лицам отказывать в возбуждении уголовного дела без сбора доказательств и установления обстоятельств, позволяющих верно оценить наличие признаков преступления.

Не предусматривают они и повторный отказ (после отмены постановления о нем) без дополнительной проверки сообщения о преступлении, без выполнения требований прокурора или руководителя следственного органа, без устранения нарушений, на которые указал суд.

Соответствующий орган или должностное лицо не вправе повторно отказывать в возбуждении дела на основе тех же обстоятельств и той же проверки сообщения о преступлении. После устранения нарушений они обязаны снова оценить и фактическую, и правовую стороны дела и принять новое решение.

  • Действия правонарушителя были продиктованы крайней необходимостью. Например, по вине человека произошла смерть по неосторожности лица, совершившего вооруженное нападение на ювелирный магазин с целью ограбления.
  • Если вред здоровью гражданина нанесен в ходе его нападения на потерпевшего, то это не является причиной для возбуждения уголовного дела против человека, который был вынужден защищать свою жизнь (только если не превышен уровень необходимой самообороны, конечно).
  • Есть только одна оговорка: его действия не должны превышать опасности, которая исходит от оппонента.
  • Проверка материалов, касающихся отмены неправомерного отказа, проводится в сроки, указанные получателем жалобы — руководителем СО, прокурором, судьей. Максимальная длительность проверки законодательно прямо не оговаривается, но ограничивается ведомственными нормативными актами:
  1. Прокуратуры, упоминающими о необходимости придерживаться разумных пределов времени.
  2. Следственного комитета, отпускающими на проверку до:
    • 10 суток согласно ст. 144 УПК ;
    • 30 суток по ходатайству следователя, если предстоит изучение:
      1. документов;
      2. предметов;
      3. трупов;
      4. налоговой отчетности;
      5. финансово-хозяйственной деятельности.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, УПК устанавливает в ст. ст. 124 и 125.

  1. Преступление не имело место.
  2. Нарушение не содержит состава преступления.
  3. Завершился срок давности для открытия дела.
  4. Наступила смерть подозреваемого (обвиняемого).
  5. Потерпевший не обратился с заявлением.
  6. Нет заключения суда.

Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела это юридические факты

Основа правовых процедур в случае, когда отказали в создании уголовного дела, базируется на ст. 148 УПК РФ. В этом законодательном акте освещены следующие нормы в отношении отказа:

  1. Кто отказывает, какой орган ответственен за это.
  2. Правила проведения процедуры.
  3. Порядок, какой должен соблюдаться.
  4. Сопутствующие делу вопросы, какие могут быть подняты.
  5. Как нужно следователю обращаться с информацией по случаю.
  6. Кому направляются копии заключительного постановления.
  7. Разрешение, обжаловать отказное решение. На этом этапе оформляется жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела.
  8. Нормативные действия прокурора, либо начальника следственного отдела, судьи, когда уже постановление об отказе было признано необоснованно изданным.

Среди сопутствующих невозбужденному делу вопросов могут быть, например, случаи, связанные с ложной подачей информации о преступлении, доносе.

Дознавательные органы не обладают правом на отмену отказа. Неправомерное решение о невозбуждении уголовного дела обжалуется:

  1. Вышестоящему начальству следственного отдела. Убедившись в правомерности жалобы, начальник отменяет постановление об отказе и:
      лично открывает производство;
  2. инициирует дополнительную проверку.
  3. Прокурору, который не уполномочен самостоятельно возбудить дело, но вправе:
      отменить постановление об отказе;
  4. в течение 5 суток направить соответствующие предписания руководству дознавательных или следственных органов.
  5. В суде. Если отказ будет признан необоснованным, суд:
      выносит решение о его отмене и открытии делопроизводства;
  6. направляет указания начальнику органов дознания или следственного отдела.

Как обжаловать отказ от возбуждения уголовного дела, УПК устанавливает в ст.ст. 124 и 125.

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

  1. отсутствия события преступления;
  2. отсутствия состава преступления;
  3. истечения сроков исковой давности;
  4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
  5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
  6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

  • действия лица носили правомерный характер, это: необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
  • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
  • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
  • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
  • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
  • есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
      малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
  • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
  • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
  • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
  • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
  • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.
  • Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.

    Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

    Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления.

    Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

    • при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
    • средней тяжести – 6 лет;
    • тяжкие преступления – 10 лет;
    • особо тяжкие преступления – 15 лет.

    Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явки с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.

    Оставьте комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.

    Adblock
    detector