Библиотеки списывают издания из библиотечных фондов по разным причинам. Часть документов устаревает по содержанию или приходит в негодность, часть изданий теряют посетители. Как провести списание? Какие документы оформить? И что можно сделать со списанными изданиями? Утилизировать, продать, передать другим библиотекам или организациям?
Списание документов из библиотечного фонда регулируют Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденный приказом Минкультуры России от 08.10.2012 № 1077 (далее — Порядок учета), и Руководство Российской библиотечной ассоциации «Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, с ми и приложениями»
Положения этих документов распространяются на все виды изданий, входящих в состав библиотечного фонда, — постоянного, длительного, временного хранения. Исключение составляют рукописные и архивные документы, учет которых регламентируют специальные правила.
Порядок учета и Руководство РБА позволяют библиотекам передавать и даже продавать списанные документы юридическим и физическим лицам. Что для этого нужно сделать?
Библиотеки имеют право изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с Порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек на основании действующих нормативных правовых актов (п. 11 ст. 13 Федерального закона от 29.12.
1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»). Таким образом, чтобы использовать все возможности Порядка учета и Руководства РБА, на их основе каждой библиотеке следует принять собственный внутренний нормативный документ по порядку учета и согласовать его со своим учредителем.
Иначе библиотека должна будет руководствоваться порядком, установленным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон предусматривает сложную и длительную процедуру передачи имущества между разными бюджетными уровнями, например с федерального на муниципальный.
Если библиотека имеет статус бюджетного или автономного учреждения, следует предусмотреть порядок отнесения библиотечного фонда к особо ценному движимому имуществу или иному движимому имуществу и особый порядок списания особо ценного движимого имущества.
5 причин для списания
- Документы исключают из библиотечных фондов по пяти причинам.
- 1 Непрофильность.
- Примите к сведению
Издания могут стать непрофильными в результате перепрофилирования библиотеки, истечения срока хранения, утраты читательского спроса и т. д.
По непрофильности из фондов исключают:
- документы, не комплектуемые библиотекой;
- дублетные экземпляры, замененные более полными по содержанию, лучшими по оформлению, физическому состоянию изданиями;
- документы с истекшим сроком хранения;
- электронные документы, не соответствующие техническому и программному обеспечению библиотеки.
Чтобы установить непрофильность документов, их сверяют с профилем комплектования фондов библиотеки.
Профиль комплектования — документ, определяющий основные направления и особенности комплектования, тематику, виды и экземплярность документов, включаемых в состав библиотечного фонда. Профиль комплектования утверждает директор библиотеки, после чего его согласовывают с учредителем.
- Чтобы упорядочить списание документов из библиотечного фонда по непрофильности, рекомендуем библиотекам разработать свои критерии отнесения документов к непрофильным и оформить их в виде отдельного приложения к профилю комплектования.
- 2 Ветхость.
- Ветхость — это физический износ документов из-за естественного старения материалов, непригодности для использования и невозможности или нерациональности реставрации.
- 3 Дефектность.
Под дефектностью понимается утрата фрагментов текста, полиграфические дефекты, некачественное фотографическое изображение документов на микроформах, дефекты и механические повреждения дисков и пленочных носителей: скручивание, высыхание, разрывы, обломы и т. п.
4 Устарелость.
По причине устарелости по содержанию из фондов исключают документы, которые потеряли актуальность. Читатели не запрашивают такие издания, а у библиотеки нет потребности в их дальнейшем перераспределении и реализации.
По причинам устарелости по содержанию, ветхости и дефектности запрещено исключать единственные экземпляры документов постоянного хранения.
- 5 Утрата.
- Исключить документы, отнесенные к книжным памятникам, можно только по причине утраты при условии отражения информации об этом в Реестре книжных памятников.
- Документы из библиотечного фонда могут быть утрачены по разным причинам: кража, хищение, происшествия техногенного характера, стихийное бедствие, а также утеря в процессе хранения и использования.
Какие документы считаются утраченными в процессе хранения и использования? Предположим, в библиотеке обнаружили, что по неустановленной причине документа нет на месте.
Спустя определенный промежуток времени, который устанавливает библиотека, документ не нашелся. Тогда его считают утраченным в процессе хранения и использования и списывают.
Когда период не установлен, документы исключают из фонда после двух плановых проверок, если все пути розыска исчерпаны.
Если издание потерял пользователь, он должен предоставить замену и возместить ущерб.
Как списать издание
Решение о списании издания принимает постоянно действующая комиссия по исключению документов из библиотечного фонда (далее — комиссия). Комиссия создается приказом директора библиотеки. Чтобы списать издание, в отделах-фондодержателях и/или подразделениях, обслуживающих читателей, формируют списки документов для списания, которые подают на рассмотрение комиссии.
Решение комиссии оформляется актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда (далее — акт о списании), составленным по форме (код по ОКУД 0504144), утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н (зарегистрирован Минюстом России 02.06.
2015, № 37519, введен в действие с 19.06.2015, приложение 1). Акт утверждает директор библиотеки или уполномоченное лицо. В каждом акте о списании указывают одну причину, ставшую основанием для списания объектов библиотечного фонда.
Также уточняют, каким образом будет исполнено решение о списании:
- передача в обменный фонд для дальнейшего перераспределения;
- безвозмездная передача другому учреждению;
- продажа юридическому или физическому лицу;
- утилизация.
К акту о списании прилагается список документов, исключаемых из библиотечного фонда (далее — список). Список включает:
- регистрационный номер и шифр хранения документа;
- краткое библиографическое описание;
- цену документа, зафиксированную в регистре индивидуального учета документов на момент поступления в библиотечный фонд;
- коэффициент переоценки;
- цену после переоценки;
- общую стоимость исключаемых документов.
Если списывают печатные документы временного хранения, список можно заменить книжными формулярами. Для документов, обработанных групповым (упрощенным) способом, вместо списка дается перечень регистрационных номеров, вид исключаемых изданий, их количество.
Примите к сведению
При оформлении исключения периодических изданий, числящихся на забалансовом счете по 1 рублю за единицу учета, в графе «коэффициент переоценки» следует поставить прочерк. При исключении других изданий графу заполняют по согласованию с бухгалтерией с учетом переоценок библиотечного фонда, произведенных за период нахождения издания в библиотеке.
Списки документов к актам на исключение формируются по причинам выбытия независимо от года издания.
Чтобы отразить цену документа с учетом коэффициентов переоценки библиотечного фонда, используйте сводную справочную таблицу коэффициентов (приложение 2). Заранее определите коэффициенты переоценки для периодов, в которых указаны максимальные и минимальные значения.
В конце списка к акту о списании для бухгалтерии комплектатор составляет справочную таблицу. В ней на основе данных о первоначальной стоимости документов указывается, сколько документов определенного года издания и на какую сумму списывается.
То есть бухгалтерия переоценивает не каждый документ в отдельности.
Общая сумма первоначальной стоимости документов за определенный год умножается на коэффициенты переоценки, которые были произведены за время нахождения документов этого года издания в библиотеке.
К акту о списании по причине утраты нужно приложить документы, подтверждающие утрату:
- пояснительную записку;
- в случае кражи или хищения — протокол, акт, заключение уполномоченных органов;
- при возмещении ущерба — финансовый документ о возмещении ущерба.
К акту о списании документов из библиотечных фондов как объектов особо ценного движимого имущества составляется технико-экономическое обоснование непригодности к дальнейшему использованию изданий в фондах библиотеки. Оба эти документа утверждают комиссия по списанию имущества и директор библиотеки. Затем документы предоставляются учредителю.
Что делать со списанными изданиями
После утверждения акта о списании исключенные документы можно реализовать, передать в фонды других библиотек или организаций, утилизировать либо передать в пункт вторичного сырья.
- Если из фонда исключены непрофильные документы в удовлетворительном физическом состоянии и не утратившие актуальности, их передают в обменный фонд. Из обменного фонда их отдают бесплатно или продают физическим и юридическим лицам.
Безвозмездно документы из обменного фонда передаются некоммерческим организациям на основании их письменных запросов. Это позволяет докомплектовать библиотечные фонды.
Примите к сведению
Исключенные из фондов микроформы на галогенидосеребряной пленке сдаются как серебросодержащие отходы.
Продать исключенные документы из обменного фонда можно по запросам юридических и физических лиц. Для этого документы нужно оценить. Это делает комиссия по оценке изданий, поступающих в фонды библиотеки и выбывающих из библиотеки.
Эта комиссия также создается приказом директора. Оценка производится сравнительным методом на основе рыночных цен с учетом физического состояния изданий и НДС 10%. Акт оценки утверждает директор библиотеки или уполномоченное лицо.
Юридическим лицам документы продаются на основании договора, как правило, по безналичному расчету.
Физическим лицам продают издания, отобранные из обменного фонда, с оплатой заказа наличными средствами через контрольно-кассовый аппарат или с использованием иных платежных систем.
Помимо кассового чека, оформляется товарный чек, где отражается перечень оплаченных изданий, их цены, сумма оплаты, дата продажи, должность, Ф. И. О.
, подпись сотрудника (материально ответственного лица), осуществившего продажу.
2. Если документы исключены из основных, подсобных, обменных фондов и находятся в неудовлетворительном физическом состоянии либо утратили актуальность, библиотека направляет их в пункты вторичного сырья либо утилизирует.
Как это оформить
- Исключение документов из библиотечного фонда отражают в регистрах индивидуального и суммарного учета библиотечных фондов.
- На всех исключаемых из фондов документах специальным штемпелем погашаются штампы библиотеки и проставляется номер и дата утверждения акта о списании.
- На документах, подлежащих продаже, проставляют штамп «Разрешено к продаже» с реквизитами названия библиотеки, номера и даты акта о списании.
- Первичными учетными документами, подтверждающими факт выбытия документов из библиотечного фонда, являются:
- при безвозмездной передаче в другие организации — акт приема-передачи к договору о безвозмездной передаче или акт безвозмездной передачи, подписанный обеими сторонами;
- при передаче документов в пункт вторсырья — товарная накладная или акт сдачи-приемки к договору с организацией по переработке вторсырья.
Данные о стоимости списанных документов отражаются на счетах бухгалтерского учета.
Приложение 1
Источник: https://e.rukulturi.ru/503377
Отражение возмещения ущерба в учете библиотеки при утере и порче книг читателями
Ларцева Л., Эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Часто библиотеки оказывают услугу по выдаче книг (иных печатных изданий) на дом во временное пользование. Как правило, книги выдаются бесплатно, но редкие экземпляры, а также популярные издания могут выдаваться за плату.
И в том и в другом случае читатель, получивший книгу, обязан вернуть ее в предусмотренный срок в целости и сохранности. Иначе к нему будут применены различные санкции.
Какие способы возмещения ущерба могут устанавливаться библиотекой за невозврат или порчу книг? Как отразить возмещение ущерба в бухгалтерском учете?
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 5.4 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 № 1077 (далее – Порядок № 1077), читатели могут возместить ущерб либо путем замены утерянного документа равноценным, либо путем выплаты денежной компенсации.
Обычно порядок возмещения ущерба, нанесенного пользователями библиотеки, прописывается в правилах пользования библиотекой, например: «При утере или порче документов из фонда библиотеки пользователи обязаны заменить их такими же или признанными равноценными (в том числе копиями утраченных документов), а при невозможности замены – возместить их индексированную стоимость в трехкратном размере. За утрату печатных изданий и иных материалов из фонда библиотек и причинение им невосполнимого вреда несовершеннолетними пользователями ответственность несут их родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых они состоят».
При возмещении читателем ущерба рыночная стоимость утерянных документов устанавливается экспертной комиссией по оценке документов библиотечного фонда, назначенной приказом руководителя библиотеки.
При утере редких и ценных книг для определения их рыночной стоимости комиссия может привлекать к своей работе экспертов, а также использовать материалы научно-методических центров, книжных аукционов и ярмарок.
В этих случаях размер причиненного ущерба предельными коэффициентами кратности не ограничивается (п. 5.5 Порядка № 1077).
К сведению: утерянные книги списываются на основании акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) с приложением списка утерянных изданий, а также документа, подтверждающего их утерю (пояснительной записки). Такой акт подписывается комиссией по списанию объектов библиотечного фонда и утверждается руководителем библиотеки.
В случае если в соответствии с законодательством РФ решение о списании имущества требует согласования с собственником имущества (уполномоченным им органом власти), например, если списываемые издания относятся к особо ценному движимому имуществу, акт о списании принимается к учету только при наличии такого согласования (п. 5.2, 5.4, 5.6 Порядка № 1077, Приказ Минфина РФ от 30.03.
2015 № 52н).
Передача равнозначной книги взамен испорченной
Операции по предоставлению читателем равнозначной книги взамен испорченной (утерянной) книги в целях бухгалтерского учета признаются возмещением ущерба в натуральной форме. Переданную читателям книгу осматривают специалисты библиотеки на предмет того, может ли она быть принята в качестве равнозначной.
Согласно п. 4.1.3 Порядка № 1077 прием от читателей документов взамен утерянных и признанных равноценными утраченным оформляется актом о приеме документов.
В акте указываются фамилия, инициалы читателя, сведения об утерянных изданиях (регистрационный номер, краткое библиографическое описание издания, цена), сведения о принятых изданиях (краткое библиографическое описание издания, цена), подписи читателя и принимающей стороны.
К сведению: объекты библиотечного фонда в целях бухгалтерского учета являются основными средствами и учитываются на счете 0 101 08 000 «Прочие основные средства» (п. 10, 39 СГС «Основные средства», п. 53 Инструкции № 157н).
Рассмотрим, какими бухгалтерскими записями согласно инструкциям № 174н, 183н, 162н отражаются операции по возмещению читателями ущерба библиотеке путем передачи книг, равнозначных утерянным (испорченным):
| Содержание операции | Казенные учреждения | Бюджетные (автономные) учреждения | ||
| Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | |
| Начислена сумма ущерба, причиненного имуществу библиотеки, по рыночной стоимости утерянной книги (п. 109 Инструкции № 174н, п. 112 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 |
| Списана утерянная книга с баланса по балансовой стоимости (п. 12 Инструкции № 174н, п. 12 Инструкции № 183н, п. 10 Инструкции № 162н): | ||||
| – в сумме начисленной амортизации | 1 104 x8 411 | 1 101 x8 410 | 0 104 x8 411 | 0 101 x8 410 |
| – в сумме остаточной стоимости | 1 401 10 172 | 1 101 x8 410 | 0 401 10 172 | 0 101 x8 410 |
| Погашен ущерб, возмещенный читателем в натуральной форме (п. 110 Инструкции № 174н, п. 113 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 101 x8 310 | 1 209 71 667 | 0 101 x8 310* | 0 401 10 172* |
| 0 401 10 172 | 0 209 71 667 |
* Инструкциями № 174н, 183н данная проводка не предусмотрена, но есть аналогичная проводка (см. п. 34 в указанных инструкциях) в отношении материальных запасов, принимаемых к учету в порядке возмещения ущерба в натуральной форме.
Пример 1.
Книга балансовой стоимостью 3 000 руб., числящаяся на счете 4 101 28 000 библиотеки (бюджетное учреждение), была утеряна читателем. Взамен от него поступила равнозначная книга оценочной стоимостью 5 000 руб. Поскольку утерянная книга входила в перечень особо ценного имущества, она была списана после согласования с учредителем.
В бухгалтерском учете библиотеки данные операции будут оформлены следующим образом:
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
| Отражен причиненный имуществу ущерб по рыночной стоимости утерянной книги | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 | 5 000 |
| Списана утерянная книга* | 4 104 28 411 | 4 101 28 410 | 3 000 |
| Принята от читателя равноценная книга взамен утерянной | 2 101 28 310 | 2 401 10 172 | 5 000 |
| Возмещен ущерб в натуральной форме читателем | 2 401 10 172 | 2 209 71 667 | 5 000 |
* Напомним, что согласно пп. «в» п. 39 СГС «Основные средства» на объект библиотечного фонда стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.
Пример 2.
В библиотеке (казенное учреждение) по вине читателя утеряна книга балансовой стоимостью 4 000 руб. В целях возмещения ущерба читатель передал ее аналог. Полученная книга признана комиссией равнозначной утерянной и оценена в 4 700 руб. Предметы библиотечного фонда учитываются в составе иного имущества учреждения.
В бюджетном учете библиотеки указанные операции отразятся следующим образом:
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
| Начислен ущерб по рыночной стоимости утерянной книги | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 4 700 |
| Списана утерянная книга | 1 104 38 411 | 1 101 38 410 | 4 000 |
| Возмещен читателем ущерб в натуральной форме | 1 101 38 310 | 1 209 71 667 | 4 700 |
Денежная компенсация за книгу
В соответствии с п. 5.4 Порядка № 1077 при приеме денег от читателей взамен утерянных книг или других документов библиотечного фонда составляется приходный ордер и читателю выдается квитанция установленного образца.
К сведению: согласно Приказу Минфина РФ № 52н государственные (муниципальные) учреждения, не использующие контрольно-кассовые машины, для оформления приема наличных денежных средств от физических лиц применяют квитанцию (ф. 0504510).
В бухгалтерском (бюджетном) учете возмещение читателями ущерба денежными средствами отразится следующей корреспонденцией счетов:
| Содержание операции | Казенные учреждения | Бюджетные (автономные) учреждения | ||
| Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | |
| Начислена сумма ущерба, причиненного имуществу библиотеки, по рыночной стоимости утерянной книги (п. 109 Инструкции № 174н, п. 112 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 |
| Списана утерянная книга с баланса по балансовой стоимости (п. 12 Инструкции № 174н, п. 12 Инструкции № 183н, п. 10 Инструкции № 162н): | ||||
| – в сумме начисленной амортизации | 1 104 x8 411 | 1 101 x8 410 | 0 104 x8 411 | 0 101 x8 410 |
| – в сумме остаточной стоимости | 1 401 10 172 | 1 101 x8 410 | 0 401 10 172 | 0 101 x8 410 |
| Поступили в кассу библиотеки в возмещение причиненного ущерба денежные средства от читателей (п. 84, 110 Инструкции № 174н, п. 87, 113 Инструкции № 183н, п. 49, 86 Инструкции № 162н) | 1 201 34 510 Забалансовый счет 17 (подстатья 144 КОСГУ*) | 1 209 71 667 | 0 401 10 172 | 0 209 71 667 |
* Согласно п. 9.4.4 Порядка № 209н на подстатью 144 «Возмещение ущерба имуществу (за исключением страховых возмещений)» КОСГУ относятся доходы от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба имуществу.
Утеря и порча книг читателями: как отразить возмещение ущерба в учете?
31.03.2020
Часто библиотеки оказывают услугу по выдаче книг (иных печатных изданий) на дом во временное пользование. Как правило, книги выдаются бесплатно, но редкие экземпляры, а также популярные издания могут выдаваться за плату.
И в том и в другом случае читатель, получивший книгу, обязан вернуть ее в предусмотренный срок в целости и сохранности. Иначе к нему будут применены различные санкции.
Какие способы возмещения ущерба могут устанавливаться библиотекой за невозврат или порчу книг? Как отразить возмещение ущерба в бухгалтерском учете?
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 5.4 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 № 1077 (далее – Порядок № 1077), читатели могут возместить ущерб либо путем замены утерянного документа равноценным, либо путем выплаты денежной компенсации.
Обычно порядок возмещения ущерба, нанесенного пользователями библиотеки, прописывается в правилах пользования библиотекой, например: «При утере или порче документов из фонда библиотеки пользователи обязаны заменить их такими же или признанными равноценными (в том числе копиями утраченных документов), а при невозможности замены – возместить их индексированную стоимость в трехкратном размере. За утрату печатных изданий и иных материалов из фонда библиотек и причинение им невосполнимого вреда несовершеннолетними пользователями ответственность несут их родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых они состоят».
При возмещении читателем ущерба рыночная стоимость утерянных документов устанавливается экспертной комиссией по оценке документов библиотечного фонда, назначенной приказом руководителя библиотеки.
При утере редких и ценных книг для определения их рыночной стоимости комиссия может привлекать к своей работе экспертов, а также использовать материалы научно-методических центров, книжных аукционов и ярмарок.
В этих случаях размер причиненного ущерба предельными коэффициентами кратности не ограничивается (п. 5.5 Порядка № 1077).
К сведению: утерянные книги списываются на основании акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) с приложением списка утерянных изданий, а также документа, подтверждающего их утерю (пояснительной записки). Такой акт подписывается комиссией по списанию объектов библиотечного фонда и утверждается руководителем библиотеки.
В случае если в соответствии с законодательством РФ решение о списании имущества требует согласования с собственником имущества (уполномоченным им органом власти), например, если списываемые издания относятся к особо ценному движимому имуществу, акт о списании принимается к учету только при наличии такого согласования (п. 5.2, 5.4, 5.
6 Порядка № 1077, Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н).
Передача равнозначной книги взамен испорченной
Операции по предоставлению читателем равнозначной книги взамен испорченной (утерянной) книги в целях бухгалтерского учета признаются возмещением ущерба в натуральной форме. Переданную читателям книгу осматривают специалисты библиотеки на предмет того, может ли она быть принята в качестве равнозначной.
Согласно п. 4.1.3 Порядка № 1077 прием от читателей документов взамен утерянных и признанных равноценными утраченным оформляется актом о приеме документов.
В акте указываются фамилия, инициалы читателя, сведения об утерянных изданиях (регистрационный номер, краткое библиографическое описание издания, цена), сведения о принятых изданиях (краткое библиографическое описание издания, цена), подписи читателя и принимающей стороны.
К сведению: объекты библиотечного фонда в целях бухгалтерского учета являются основными средствами и учитываются на счете 0 101 08 000 «Прочие основные средства» (п. 10, 39 СГС «Основные средства», п. 53 Инструкции № 157н).
Рассмотрим, какими бухгалтерскими записями согласно инструкциям № 174н, 183н, 162н отражаются операции по возмещению читателями ущерба библиотеке путем передачи книг, равнозначных утерянным (испорченным):
| Содержание операции | Казенные учреждения | Бюджетные (автономные) учреждения | ||
| Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | |
| Начислена сумма ущерба, причиненного имуществу библиотеки, по рыночной стоимости утерянной книги (п. 109 Инструкции № 174н, п. 112 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 |
| Списана утерянная книга с баланса по балансовой стоимости (п. 12 Инструкции № 174н, п. 12 Инструкции № 183н, п. 10 Инструкции № 162н): | ||||
| – в сумме начисленной амортизации | 1 104 x8 411 | 1 101 x8 410 | 0 104 x8 411 | 0 101 x8 410 |
| – в сумме остаточной стоимости | 1 401 10 172 | 1 101 x8 410 | 0 401 10 172 | 0 101 x8 410 |
| Погашен ущерб, возмещенный читателем в натуральной форме (п. 110 Инструкции № 174н, п. 113 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 101 x8 310 | 1 209 71 667 | 0 101 x8 310* | 0 401 10 172* |
| 0 401 10 172 | 0 209 71 667 |
* Инструкциями № 174н, 183н данная проводка не предусмотрена, но есть аналогичная проводка (см. п. 34 в указанных инструкциях) в отношении материальных запасов, принимаемых к учету в порядке возмещения ущерба в натуральной форме.
Пример 1.
Книга балансовой стоимостью 3 000 руб., числящаяся на счете 4 101 28 000 библиотеки (бюджетное учреждение), была утеряна читателем. Взамен от него поступила равнозначная книга оценочной стоимостью 5 000 руб. Поскольку утерянная книга входила в перечень особо ценного имущества, она была списана после согласования с учредителем.
В бухгалтерском учете библиотеки данные операции будут оформлены следующим образом:
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
| Отражен причиненный имуществу ущерб по рыночной стоимости утерянной книги | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 | 5 000 |
| Списана утерянная книга* | 4 104 28 411 | 4 101 28 410 | 3 000 |
| Принята от читателя равноценная книга взамен утерянной | 2 101 28 310 | 2 401 10 172 | 5 000 |
| Возмещен ущерб в натуральной форме читателем | 2 401 10 172 | 2 209 71 667 | 5 000 |
* Напомним, что согласно пп. «в» п. 39 СГС «Основные средства» на объект библиотечного фонда стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.
Пример 2.
В библиотеке (казенное учреждение) по вине читателя утеряна книга балансовой стоимостью 4 000 руб. В целях возмещения ущерба читатель передал ее аналог. Полученная книга признана комиссией равнозначной утерянной и оценена в 4 700 руб. Предметы библиотечного фонда учитываются в составе иного имущества учреждения.
В бюджетном учете библиотеки указанные операции отразятся следующим образом:
| Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
| Начислен ущерб по рыночной стоимости утерянной книги | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 4 700 |
| Списана утерянная книга | 1 104 38 411 | 1 101 38 410 | 4 000 |
| Возмещен читателем ущерб в натуральной форме | 1 101 38 310 | 1 209 71 667 | 4 700 |
Денежная компенсация за книгу
В соответствии с п. 5.4 Порядка № 1077 при приеме денег от читателей взамен утерянных книг или других документов библиотечного фонда составляется приходный ордер и читателю выдается квитанция установленного образца.
К сведению: согласно Приказу Минфина РФ № 52н государственные (муниципальные) учреждения, не использующие контрольно-кассовые машины, для оформления приема наличных денежных средств от физических лиц применяют квитанцию (ф. 0504510).
В бухгалтерском (бюджетном) учете возмещение читателями ущерба денежными средствами отразится следующей корреспонденцией счетов:
| Содержание операции | Казенные учреждения | Бюджетные (автономные) учреждения | ||
| Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | |
| Начислена сумма ущерба, причиненного имуществу библиотеки, по рыночной стоимости утерянной книги (п. 109 Инструкции № 174н, п. 112 Инструкции № 183н, п. 86 Инструкции № 162н) | 1 209 71 567 | 1 401 10 172 | 2 209 71 567 | 2 401 10 172 |
| Списана утерянная книга с баланса по балансовой стоимости (п. 12 Инструкции № 174н, п. 12 Инструкции № 183н, п. 10 Инструкции № 162н): | ||||
| – в сумме начисленной амортизации | 1 104 x8 411 | 1 101 x8 410 | 0 104 x8 411 | 0 101 x8 410 |
| – в сумме остаточной стоимости | 1 401 10 172 | 1 101 x8 410 | 0 401 10 172 | 0 101 x8 410 |
| Поступили в кассу библиотеки в возмещение причиненного ущерба денежные средства от читателей (п. 84, 110 Инструкции № 174н, п. 87, 113 Инструкции № 183н, п. 49, 86 Инструкции № 162н) | 1 201 34 510Забалансовый счет 17 (подстатья 144 КОСГУ*) | 1 209 71 667 | 0 401 10 172 | 0 209 71 667 |
* Согласно п. 9.4.4 Порядка № 209н на подстатью 144 «Возмещение ущерба имуществу (за исключением страховых возмещений)» КОСГУ относятся доходы от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба имуществу.
Попасть в переплёт — Ежегодно из российских библиотек исчезают сотни редких изданий. Обратно на полки возвращаются единицы
16 июля 2009 года заместитель руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) Виктор Петраков сделал сенсационное заявление. По его словам, в первом квартале 2009 года в ходе проверки 1330 российских музеев была обнаружена недостача более 14 тыс. экспонатов. 3 тыс.
предметов были утрачены во время Великой Отечественной войны, обстоятельства исчезновения других не установлены.
Впрочем, для людей, знакомых с делами музейными, это заявление не стало большим откровением, а некоторые эксперты говорят о том, что помимо музеев Росохранкультуре пора бы тщательно проверить российские библиотеки: в них ситуация с сохранностью культурного наследия страны выглядит ещё более удручающе.
16 июля 2009 года заместитель руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) Виктор Петраков сделал сенсационное заявление. По его словам, в первом квартале 2009 года в ходе проверки 1330 российских музеев была обнаружена недостача более 14 тыс.
экспонатов. 3 тыс. предметов были утрачены во время Великой Отечественной войны, обстоятельства исчезновения других не установлены.
Впрочем, для людей, знакомых с делами музейными, это заявление не стало большим откровением, а некоторые эксперты говорят о том, что помимо музеев Росохранкультуре пора бы тщательно проверить российские библиотеки: в них ситуация с сохранностью культурного наследия страны выглядит ещё более удручающе.
Сотни похищенных в разное время редких библиотечных книг сегодня выставлены чуть ли не в открытой продаже, тысячи уже пополнили коллекции нечистоплотных, а порой и ничего не подозревающих российских и зарубежных антикваров.
При этом шансов попасть за решётку у библиотечных воров немного – количество возбуждённых против них уголовных дел можно пересчитать по пальцам. Расследование одного из таких дел не так давно было завершено в Москве.
На скамье подсудимых оказался злоумышленник, который похитил несколько представляющих «особую историческую и культурную ценность» книг из российских и украинских библиотек, а самой крупной его добычей стало первое издание знаменитой книги Томаса Мора «Утопия». В распоряжении «Нашей Версии» оказались эксклюзивные подробности этого уголовного дела. Оно, на наш взгляд, как нельзя лучше иллюстрирует тот бардак, который происходит сегодня в библиотечной сфере России.
«…Во время нашего плавания книга эта оставалась без достаточного надзора и попалась обезьяне, которая, резвясь и играя, вырвала здесь и там несколько страниц и растерзала их…»
(из книги Томаса Мора «Утопия»).
12 января 2009 года в Российскую государственную библиотеку поступила любопытная информация из-за рубежа: руководство Национальной библиотеки Украины сообщало, что некий Гражданин РФ Владимир Гладкевич (фамилия и имя изменены. – Ред.) был замечен за порчей и кражей ряда ценных изданий из фонда библиотеки.
В Ленинке к этой информации отнеслись внимательно и фамилию злодея тут же «пробили» по базе данных читателей. Выяснилось, что данный персонаж не только имел читательский билет, но и заказывал в декабре 2008 года для ознакомления два редких издания.
Когда эти книги подняли из хранилища и внимательно их рассмотрели, библиотекарей прошиб холодный пот…
Поводы для волнения были более чем серьёзные – Ленинка осталась без поэмы Тараса Шевченко «Гайдамаки» 1841 года издания и редкого экземпляра книги писателей-авангардистов А. Крученых и Р. Алягрова «Заумная книга».
Ценности украли весьма незатейливым способом: их вырезали из родного переплёта, заменив на другие, подходящие по размеру книги. В переплёте поэмы Шевченко оказался русско-немецкий словарь, а в «Заумную книгу» вклеили сказку «Сестрица Алёнушка и братец Иванушка».
Спрашивается, куда смотрел персонал читального зала, принимавший эти книги у Гладкевича?
Руководство Ленинки написало заявление о пропаже в правоохранительные органы, персоналу строго-настрого наказали в случае очередного прихода Гладкевича незамедлительно сообщить об этом в службу безопасности. В то, что преступник вернётся, никто особо не верил, но, к всеобщему удивлению, Гладкевич пришёл в библиотеку на следующий день.
Спустя несколько часов после того, как криминальный букинист в очередной раз переступил порог Ленинки, он уже давал показания в ОВД «Арбат». Отпираться было бессмысленно: во время личного досмотра у Гладкевича в карманах были обнаружены лезвия, канцелярский клей и бумага.
Содержимое книг злоумышленник, с его слов, вырезал прямо в читальном зале, после чего заправлял бесценные страницы в носки и уходил восвояси. По словам Гладкевича, книги он продал на Измайловском рынке за 1000 и 500 долларов США. К счастью библиотекарей, в итоге их всё-таки удалось вернуть.
Гладкевич якобы выкупил их обратно и спустя неделю принёс в милицию.
Интересными оказались не только детали кражи, но и фигура подозреваемого. Облапошивший крупнейшую российскую библиотеку 36-летний уроженец Тверской области Гладкевич официально нигде не работал и имел среднее образование. Кстати, ранее он привлекался к уголовной ответственности за кражу вещей из школьной раздевалки…
Легенда у Гладкевича была проста: мол, это были первые похищенные им книги. На необдуманный поступок его толкнул некий неустановленный знакомый, который и втянул его в этот преступный промысел.
Казалось бы, в деле можно было ставить жирную точку и смело передавать его в суд. Но следователей не покидало ощущение, что Гладкевича они видят не в первый раз.
«Мы изучили аналогичные уголовные дела по кражам из библиотек, – рассказывает «Нашей Версии» старший следователь Главного следственного управления (ГСУ) при ГУВД по г. Москве Андрей Земцов. – Фамилия Гладкевича нигде не фигурировала, ЗАТО к одному из дел был приобщён фоторобот подозреваемого в краже ценной книги, который очень сильно напоминал нашего героя…»
Надо сказать, что чутьё следователей не подвело. Гладкевич оказался в криминальном библиотечном бизнесе далеко не новичком.
В мае 2002 года российскую букинистическую общественность всколыхнуло пренеприятнейшее известие. Из фондов Государственной общественно-политической библиотеки (бывшая библиотека Института марксизма-ленинизма) было похищено первое издание знаменитой книги английского мыслителя Томаса Мора «Утопия» (издание 1516 года).
Сообщалось, что неизвестный злоумышленник оформил по поддельному паспорту читательский билет и исчез вместе с «Утопией» из зала редкой книги. Как выяснится позже, для кражи раритета преступнику не понадобилось проходить сквозь стены или надевать шапку-невидимку.
Вот что об обстоятельствах преступления позже на допросах расскажет одна из сотрудниц библиотеки: «Я принесла конволют с книгой Томаса Мора в читальный зал редкой книги данному гражданину для ознакомления, после чего он в моём присутствии стал знакомиться с ней.
Поскольку в читальный зал приходили другие посетители, которые также запрашивали книги из хранилища библиотеки, то я несколько раз покидала читальный зал. Примерно в 14 часов, вернувшись из хранилища, я обнаружила, что данный гражданин самовольно покинул зал и похитил предоставленный ему конволют».
Остаётся только удивляться легкомысленности библиотекарей, ведь, по оценкам экспертов, похищенная книга может стоить несколько сот тысяч долларов! Что же касается исторической ценности книги, то её оценить в дензнаках невозможно. Но не чаявшие больше увидеть злоумышленника библиотекари неожиданно встретились с ним через семь лет на процедуре опознания в милиции.
«Сотрудники библиотеки сразу опознали Гладкевича и показали, что именно он похитил конволют с книгой Томаса Мора, – рассказывает Андрей Земцов. – Кроме того, была проведена почерковедческая Экспертиза, которая установила, что подпись о получении «Утопии» была выполнена рукой подозреваемого».
Перед этими и другими собранными следствием доказательствами Гладкевич полностью признал свою вину. Правда, книгу вернуть так и не удалось. Судя по показаниям злоумышленника, «Утопию» он передал некоему перекупщику и где она находится теперь, неизвестно.
Сегодня дело Гладкевича рассматривается в суде. Ему предъявлено обвинение по статье 164 УК РФ (хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность). А это предусматривает наказание сроком до 15 лет лишения свободы.
Но разоблачение очередного «серийного» книжного вора не вызывает у представителей правоохранительных органов особого воодушевления. Очевидно, что библиотечные кражи будут только продолжаться. Руки преступникам в первую очередь развязывает несовершенство законодательства.
«По действующим законам сегодня любой гражданин России может получить в библиотеке любую книгу. Будь ты профессор или сантехник, – говорит следователь Андрей Земцов.
– Тот же Гладкевич официально нигде не работал, и ни у кого не возникло вопроса: а зачем этому гражданину вдруг понадобилась книга XVI века? Ну и конечно, нельзя не обратить внимания на тот факт, что совершению всех преступлений способствовало весьма халатное отношение персонала библиотек к обеспечению сохранности ценных книг». С этими словами трудно не согласиться.
Сколько таких раритетов, похищенных из российских библиотек, гуляет по стране и миру, сегодня не может сказать никто. Зачастую библиотеки даже не подозревают о том, что в их фондах недостаёт десятка-другого редких книг.
Некоторые факты таких краж попросту замалчиваются.
Кстати, в июле 2009 года Росохранкультура попробовала систематизировать информацию по украденным ценным изданиям и выпустила специальный каталог с описанием разыскиваемых раритетов.
«Мы собрали и систематизировали информацию по пропавшим книгам в крупнейших библиотеках за достаточно долгий период: последние 10 лет, – рассказывает «Нашей Версии» начальник отдела поиска и возвращения культурных ценностей Росохранкультуры Юрий Годованец. – Конечно, эта информация не исчерпывающая, но сегодня мы сделали первый шаг и надеемся, что общество и истинные любители книги нас поддержат».
Участники антикварного книжного рынка такие акции хоть и приветствуют, но считают, что они вряд ли помогут извести букинистическое подполье.
Книги среди прочего антикварного товара имеют свою особую специфику: в отличие от картин, украшений или икон они издавались сотнями и тысячами экземпляров.
Доказать, что какая-то конкретная книга принадлежит какой-то конкретной библиотеке, если с ней предварительно поработали профессионалы, практически невозможно. Нужно всего лишь избавиться от библиотечных штампов и печатей на титулах и страницах книги.
«Срезают углы со штампами, моют и выводят печати, – рассказывает «Нашей Версии» эксперт антикварной книги аукционного дома «Империя» Констанция Сафронова.
– По таким признакам эксперт сразу поймёт, что книга библиотечная. Правда, прогресс не стоит на месте, и порой отличить библиотечную книгу от обычной очень сложно.
Например, сегодня некоторые специалисты научились наращивать отрезанные углы страниц».
Высший пилотаж отмывания библиотечных книг, по словам Констанции Сафроновой, это когда Кстати, такой способ практикуется и при изготовлении поддельных книг.
Хотя есть мнение, что гораздо проще вывезти книгу за рубеж, там на такие тонкости мало кто обращает внимание.
«Объёмы российского чёрного рынка редких библиотечных книг оценить трудно, но я думаю, что он небольшой и большинство книг всё-таки уходит за рубеж, – рассказывает «Нашей Версии» эксперт антикварного рынка Дмитрий Буткевич. – Тут есть некоторый психологический момент.
В советское время книжники больше других антикваров подвергались давлению правоохранительных органов, и они до сих пор напуганы. У меня есть масса знакомых букинистов, которые скорее съедят свой паспорт, чем возьмут «палёную» книгу, даже если она принадлежала библиотеке какого-нибудь расформированного института.
Поэтому продать что-то серьёзное в России шансов немного».
Иногда похищенные библиотечные ценности всё-таки находят за рубежом и возвращают на полки родных книгохранилищ.
Одной из самых громких стала история с похищением в 1995 году из Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге нескольких томов гравюр «Птицы Америки», которые оценивались в несколько млн. долларов США.
Гравюры всплыли через некоторое время на одном из европейских аукционов, и благодаря усилиям властей их вернули на берега Невы. Правда, такой хеппи-энд случается не всегда.
«Если вещь увозится на Запад под заказ, то отследить её невозможно, она так и пропадает в каком-нибудь частном хранилище, – говорит Дмитрий Буткевич. – Больше шансов вернуть книгу, если её везут за границу, как говорится, самоходом и пытаются там продать самостоятельно на аукционах. Тогда её можно отследить и попробовать вернуть».
Несмотря на то что похищенные книги и другие ценности возвращаются в страну довольно-таки часто, в самой Росохранкультуре признают, что российским властям порой приходится рассчитывать лишь на совесть и сознательность новых западных собственников пропавших российских ценностей.
«Конечно, мы отслеживаем аукционы, и если появляется какой-то наш предмет, мы пишем письмо и снимаем его с торгов, – рассказывает начальник отдела Росохранкультуры Юрий Годованец.
– Дальше мы выезжаем на место, и тут возникает патовая ситуация: мы можем только вести переговоры в рамках гражданских отношений, ведь мы не полиция Нью-Йорка и не следственные органы. Иногда такие переговоры бывают успешными.
Любой человек в этом бизнесе, книжном или художественном, очень дорожит своей репутацией и, как правило, всегда идёт на сотрудничество. Но иногда нам заявляют: это моё, я это купил и ничего вам доказывать и предъявлять не должен».
Кстати, по некоторым данным, книга, очень похожая на похищенную из Государственной общественно-политической библиотеки «Утопию» Томаса Мора, не так давно засветилась на одном из европейских аукционов…
Кто же так активно трудится над ликвидацией нашего книжного достояния? Дельцы-одиночки или крупные преступные группировки, специализирующиеся на хищениях книг из библиотек? Интересное мнение на этот счёт имеет известный столичный букинист, писатель Михаил Климов.
«Мне кажется, что сегодня этим могут заниматься только лохи, которые верят в муссируемый нынче миф о быстрой ликвидности антиквариата, приносящей большие деньги, – говорит Михаил Климов.
– Профессионал слишком хорошо понимает, насколько сегодня сложно продать даже какую-то уникальную вещь на Западе, особенно если на ней есть доказательства не очень легального происхождения. Во-первых, продать краденую книгу можно будет только на аукционах, которые внимательно отслеживаются представителями правоохранительных органов.
Во-вторых, совсем не факт, что книгу, которая по каталогам стоит больших денег, кто-нибудь купит вообще. Никто нас особо не ждёт на Западе с русскими книгами, да и с иностранными тоже».
Даже если злоумышленникам удастся вывезти за рубеж ценную книгу и толкнуть её на аукционе, «рентабельность» этого предприятия, по словам Михаила Климова, будет невысокой.
«Арифметика проста, – рассказывает наш собеседник, – предположим, вещь продаётся на Западе за 100 тыс. долларов. Реально на руки Продавец получит 70 тыс., а то и меньше, учитывая расходы на аукцион, рекламу и так далее.
Кроме того, предмет надо как-то перевезти через границу, а чтобы не остановили на таможне, за это тоже придётся платить немалые деньги. О какой-то рентабельности можно говорить, если вещь продаётся за какие-то очень серьёзные суммы.
Но таких книг единицы».
Между тем факт остаётся фактом: хищения ценных книг из российских библиотек повторяются с завидной регулярностью. Собственно, нет никакой разницы в том, кто обчищает библиотечные фонды – «чайники» или опытные преступники, прекрасно ориентирующиеся в конъюнктуре чёрного книжного рынка. Ведь, как мы уже говорили, ущерб от действий преступников в деньгах порой оценить невозможно.
Английский мыслитель Томас Мор мечтал об обществе, где были бы искоренены многие пороки человеческой цивилизации, в том числе и преступность. Но и по прошествии чуть менее 500 лет с момента выхода в свет первого издания «Утопии» всё это так и осталось мечтами.