Сегодня рассмотрим тему: «если чужая инспекция ФНС привлекла к административной ответственности законно или нет» и разберем основываясь на примерах. Все вопросы вы можете задать в х к статье.
Если с момента совершения предыдущим генеральным директором административного правонарушения указанный в данной статье срок не истек, то он может быть привлечен к административной ответственности.
Поскольку, как было отмечено ранее, субъектом налоговой ответственности выступает налогоплательщик (организация), привлечение к налоговой ответственности наступает независимо от того, какое конкретно должностное лицо исполняло обязанности генерального директора.
Поскольку субъект ответственности не изменяется, к предусмотренной законом ответственности привлекается сама организация, а смена генерального директора никакого значения не имеет, так как руководитель в данной ситуации не несет персональной ответственности. Кроме того, следует также отметить, что в соответствии с п. 4 ст.
Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Постановление ИФНС о привлечении к административной ответственности
Доказательства, на которые при этом ссылается налоговая инспекция, должны соответствовать критериям достоверности, относимости и допустимости [17, с. 241] Согласно ст. 29.
9 КоАП РФ результатом решения по делу об административном правонарушении является принятие предписания, имеющего государственно-властный характер и облекаемого в форму постановления.
В данной форме выносят решения большинство коллегиальных органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Постановление выносится либо о наложении административного наказания, либо о прекращении производства по делу [6, 408] В соответствии с п. 1 ст.
- 1 За что налоговая может привлечь к административной ответственности
- 2 Основания налоговой для привлечения к административной ответственности
- 3 Готовим заявление в арбитражный суд
За что налоговая может привлечь к административной ответственности Современное законодательство изобилует санкциями в отношении целого ряда нарушений в налоговой и финансовой сфере. Это и неправильная работа с наличностью, это и различные нарушения при ведении налогового и бухгалтерского учета.
Особенности привлечения к административной ответственности в сфере налогов
Порядок привлечения граждан Существуют условия привлечения за налоговые правонарушения:
- при привлечении юридического лица, должностные лица не освобождаются от административной ответственности;
- невозможно привлечь лицо к ответственности за одно Правонарушение несколько раз;
- виновное лицо обязано выплатить все суммы налога;
- вина нарушителя должна быть доказана в судебном порядке;
- в случае если вина не доказана, применение санкций недопустимо;
- налогоплательщик не должен сам доказывать свою невиновность.
Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Правонарушитель может быть притянут к административной ответственности налоговой службой, которая при поведении проверки обнаружила соответствующие нарушения. Административная ответственность считается разновидностью налоговой ответственности.
Может ли ифнс привлечь к административной ответственности
НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ. Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТКоробейников Евгений Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТЗолотых Максим 12 октября 2012 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках Услуги Правовой консалтинг. *(1) Физическое лицо, как правило, не может быть субъектом административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
Если с момента совершения прежним генеральным директором административного правонарушения указанный в данной статье срок не истёк, то он может быть привлечён к административной ответственности.
Относительно налоговой ответственности ситуация складывается диаметрально противоположная: поскольку субъектом налоговой ответственности выступает налогоплательщик (организация), то привлечение к ответственности наступает независимо от того, какое конкретно лицо исполняло обязанности генерального директора.
При этом предусмотренной законом санкции подвергается сама организация. Смена руководства никакого значения не имеет, так как сам субъект ответственности не изменяется. Руководитель в такой ситуации персональной ответственности не несет.В заключение следует отметить, что в соответствии с п. 4 ст.
Может ли налоговая привлечь к административной ответственности
Исключением может служить факт установления другого состава преступления. Налоговые правонарушения, влекущие за собой последствия Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ существует несколько видов нарушений, совершаемых в области налогов.
Если чужая инспекция ФНС привлекла к административной ответственности: законно или нет?
Как быть, если с проверкой пришла налоговая, в которой ваша организация не стоит на учёте? В определении от 1 октября 2018 года № 305-АД18-9558 Верховный Суд РФ разъяснил, когда налоговая инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете. Хотя спор касается только московских налоговиков, выводы «вышки» по нему актуальны для любого региона России.
В данном деле проверку организации (корчма «Тарас Бульба») проводила московская Межрайонная ИФНС России № 49 (МИФНС) по поручению Управления ФНС (УФНС) по Москве.
В ходе контроля МИФНС обнаружила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. В итоге налогоплательщику назначили административный Штраф согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Компания не согласилась с инспекцией и обратилась в суд.
Она сослалась на то, что данное административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по Москве.
Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать.
Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к административной ответственности и указал, что МИФНС № 49 по Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных:
- приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы»;
Административная ответственность за неуплату алиментов в 2022 году
Административная ответственность за неуплату алиментов наступает при длительной просрочке. Сначала привлекают к ней по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а потом могут и осудить по ст. 157 УК РФ.
Привлечь к административной ответственности может суд по инициативе пристава или взыскателя.
Рассмотрим, какие санкции грозят должнику, как его привлечь, куда обращаться и какие понадобятся документы взыскателю.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды
Под административной ответственностью подразумевается самая «слабая» мера, которая применяется к должнику в следующих целях:
- Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
- Ускорение выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – Залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением (специальным правом).
- Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек в дальнейшем.
Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом. Но некоторые меры вправе предпринимать и приставы: например, если должник не платит, могут арестовать его банковские счета
Пройдите опрос и Юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае
Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ
Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам, нарушая требования решения суда или алиментного соглашения.
Предварительно пристав может применять другие меры воздействия на должника:
- Ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением).
- Арест банковских счетов.
- Объявление в розыск.
- Запрет на выезд с территории РФ.
Самым важным фактором для привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является умышленный характер неуплаты. Если должник докажет, что у него были уважительные причины просрочки, его могут освободить от ответственности.
Меры административного наказания
В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния.
Предусмотренные меры наказания:
- до 150 часов обязательных работ;
- до 15 суток административного ареста.
Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб.
К таковым лицам относятся:
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- лица, воспитывающие детей до 14 лет;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.
Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не подвергаются граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.
Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.
Дополнительные меры
Помимо привлечения по КоАП РФ, к должникам могут применяться другие санкции:
Ограничение пользования водительским удостоверением | Применяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженности | Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного |
Запрет на выезд из РФ | Налагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбы | Отменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль |
Объявление в розыск | Долг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются туда | Отмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника |
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Кто может привлечь к адм. ответственности
Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.
Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:
- Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
- Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.
В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.
Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция
Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:
- Пристав-Исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
- При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
- Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
- Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.
Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.
Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:
- Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
- Составить Иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
- Получить судебное решение и ИЛ.
Куда обращаться?
Если нужно привлечь к ответственности, заявление следует подавать приставу, возбудившему производство. Для взыскания неустойки придется обращаться районный в суд.
Как составить заявление в ФССП
Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:
Документы
Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное заявление и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности, чтобы понять, сколько денег должен алиментообязанный. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.
Сроки рассмотрения и привлечения
Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.
Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов (ст. 29.6 КоАП РФ).
Основания для освобождения от ответственности
Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:
- Тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении.
- Увольнение по сокращению или ликвидации предприятия.
- Тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения.
- Получение инвалидности.
Перечень причин не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются приставами и судами индивидуально. По результатам должника могут обязать погасить задолженность в установленные сроки, дать рассрочку.
В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.
Судебная практика
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов
Если алиментообязанный после привлечения к административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:
- До 1 года исправительных или принудительных работ.
- Арест до 3 месяцев.
- Лишение свободы до 1 года.
Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. После этого пристав передает документы в суд.
Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?
Существует несколько способов, которые помогут избежать ответственности:
- Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности, если взыскатель не против.
- Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.
Если суд примет сторону ответчика, в удовлетворении заявления откажут, но могут дать и время или рассрочку для закрытия долгов.
Ответы юриста на частные вопросы
Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам? Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.
Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга? Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб.
Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст.
315 УК РФ.
Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.
Какие меры может предпринять взыскатель:
- Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги.
Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
- Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
- Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу.
Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.
Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Привлечь к административной ответственности может суд на основании протокола, представленного судебным приставом.
- Для должника ответственность наступает, если он не платит алименты более двух месяцев без уважительных причин, зная о последствиях.
- Взыскатель вправе сам обратиться к приставу с заявлением о привлечении должника к ответственности, если ранее принятые меры не принесли результатов.
Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски
Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют Протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.
- Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
- Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
- Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
- То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).
Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.
Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».
И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.
Решили пополнить казну за счёт «безмасочников»
На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.
И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.
При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.
Как вам такое?
Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!
Но – спокойно, граждане, спокойно.
Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.
В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением «особо опасных преступников» в участки.
Судебная практика говорит о другом.
В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.
3 КоАП России («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился «гулять».
К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения»), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.
И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.
Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для «нарушителей режима повышенной готовности», введённое мэром Сергеем Собяниным.
И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.
Суды отменяют наказания
Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.
Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.
А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.
Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений.
В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф.
Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,
– констатируют аналитики.
Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), «повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу». Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое «причинение вреда» кому-либо?
Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать «ограничения, установленные ранее», в том числе – обязательность «использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)», по сути, повсеместно.
И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.
Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически… «дополняет» установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.
Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.
А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы… до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.
А за что, собственно, на нас составляют протоколы?
- По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.
- И, к удивлению некоторых, понятий «маски» и «перчатки» там нет.
- Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.
Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих.
Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,
– объясняет эксперт.
И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.
«И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?» – задаётся вопросом Айвазян.
А теперь просто рассуждаем логически.
Представляем себе теоретическую ситуацию: Экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!
Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,
- – констатирует адвокат.
- К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные «нарушения», поскольку разрушатся основы права.
- В свою очередь, юристы коллегии адвокатов «Право вето» отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за «нарушение масочного режима», например, в Ростовской области опираются на Нормативно-правовой акт субъекта Федерации о «введении режима повышенной готовности», но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.
Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение «масочного режима»
- Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.
- Первый – и самый, пожалуй, важный момент.
- Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.
- Почему?
Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении».
И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.
- Второе.
- Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).
- Отметить, что:
отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.
Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.
Третье.
Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.
- Четвёртое.
- Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.
- Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.
- Пятое.
Если вы считаете, что штраф вынесен необоснованно, обжалуйте его. Для этого необходимо подготовить жалобу и направить её – внимание! – в суд по месту совершения правонарушения (оно указано в постановлении).
- Шестое.
- Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.
- Седьмое.
Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.
Штраф за отсутствие маски: как оспорить штраф за нарушение масочного режима | Правоведус
Правила поведения граждан в общественных местах в условиях распространения COVID-19 регламентируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Так, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.
2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» определено, что ношение масок для защиты органов дыхания обязательно в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Акты органов власти субъектов РФ либо дублируют это положение, либо ссылаются на него, но могут и расширять этот перечень.
Наказание за нахождение без маски на лице в общественном месте предусмотрено ст. 6.3 и 20.6. 1 КоАП РФ.
Они прописывают, в каких случаях накладывается штраф за неношение маски в России, и размер штрафа за отсутствие маски во время коронавируса.
Понять, что административный штраф накладывается за хождение без маски на улице, непросто, поскольку понятия «коронавирус», «маска», «масочный режим» в КоАП РФ отсутствуют.
Поэтому следует иметь в виду, что наложение штрафа за отсутствие или неправильное ношение маски связано с нарушениями в отношении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнением правил поведения в режиме повышенной готовности.
Какой штраф за нахождение без маски в магазине или метро
Штраф за нахождение без маски в магазине или торговом центре, за отсутствие маски в метро, за проезд в общественном транспорте без маски, в том числе за отсутствие маски у водителя автобуса или трамвая установлен ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
В соответствии с положениями ч.1 1 ст. 6.3 КоАП РФ правонарушителю грозит штраф:
- физлицу от 100 до 500 руб (предупреждение в первый раз);
- должностному лицу штраф от 500 до 1 000 руб;
- ИП от 500 до 1 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток;
- штраф юридическому лицу от 10 000 до 20 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток.
Следует иметь в виду, что ответственность предусмотрена не только для тех, кто не носит маски в общественных местах. Магазины и другие организации, где имеет место массовое скопление граждан, обязаны контролировать исполнение клиентами санитарных ограничений. Поэтому при нарушении масочного режима в магазине могут выписать штраф и продавцу за обслуживание покупателей без масок.
Если нарушение будет квалифицировано по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), то нарушителю грозит (ч. 1):
- физлицу предупреждение или штраф (сумма штрафа за отсутствие маски и перчаток от 1 000 до 30 000 руб);
- должностному лицу от 10 000 до 50 000 руб;
- ИП от 30 000 до 50 000 руб;
- юрлицу от 100 000 до 300 000 руб.
За нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, полагаются:
- для физлиц штраф от 15 000 до 50 000 руб;
- для должностных лиц штраф от 300 000 до 500 000 руб или дисквалификация от 1-го года до 3-х лет;
- для ИП и юрлиц штраф от 500 000 до 1 000 000 руб или приостановление деятельности до 90 суток.
Выписать штраф могут не по федеральному, а по региональному КоАП. Так москвичам за нарушение режима повышенной готовности, в том числе за неношение маски, грозит штраф 4 000 руб.
Где посмотреть штраф за маску
Проверить штраф за отсутствие маски можно на портале Госуслуг или на соответствующем региональном портале. Так, житель Москвы может узнать штраф на сайтах gosuslugi.ru и mos.ru. Постановление об административном правонарушении с указанием наложенного штрафа придёт нарушителю по почте.
Законность штрафа за отсутствие маски
Некоторые эксперты в области юриспруденции сомневаются в том, правомерны ли штрафы за отсутствие маски, которые налагаются по статьям КоАП 6.3 и 20.6.1.
Тем не менее на практике административная ответственность за нарушение масочного режима по этим статьям достаточно распространена. Штрафовать за нарушение масочного режима может сотрудник мобильной группы, осуществляющей контроль за соблюдением ограничений.
В состав такой группы могут включаться сотрудники полиции, представители Роспотребнадзора, органов власти.
Как избежать штраф за нарушение масочного режима
Чтобы избежать наказания за появление без маски в общественном месте, нужно соблюдать несложные правила.
Во-первых, следует внимательно ознакомиться с тем разделом нормативного акта, в котором обозначен перечень мест, где действует масочный режим.
Во-вторых, маска должна быть одета правильно, то есть закрывать нижнюю часть лица, захватывая нижнюю часть носа. Спущенная на подбородок маска является нарушением.
Если вас останавливают и выписывают штраф за отсутствие маски в общественном месте, не стоит лезть на рожон и устраивать скандал.
Следует в спокойном тоне разъяснить причины отсутствия маски («забыл взять»), надеть её при наличии, соблюдать социальную дистанцию, изъявить готовность покинуть пределы зоны обязательного ношения масок, извиниться.
В этом случае дело может ограничиться устным предупреждением. Если же протокол все-таки составлен, то можно попробовать его обжаловать.
Выписали штраф за отсутствие маски: как обжаловать
Порядок обжалования штрафа за нарушение масочного режима:
- Получить протокол за нарушение масочного режима с описанием, на каком основании выписан штраф за отсутствие маски.
- Составить жалобу.
- Подать жалобу судье, в орган, должностному лицу, который вынес постановление, в установленный срок (важно не пропустить время, в течение которого можно оспорить штраф за неношение маски!).
- Дождаться решения по жалобе.
В период обжалования можно на законных основаниях не платить штраф за маску. Если у вас возникают затруднение с составлением жалобы, обратитесь к нашему юристу. С его помощью все вопросы будут решены в кратчайшие сроки!
Скачать образец обжалования штрафа за нарушение масочного режима
Сроки обжалования
Если нарушителю выписали штраф за неношение маски, то его можно обжаловать в установленные сроки:
- обжаловать штраф за отсутствие маски следует в течение 10 дней с даты получения копии постановления;
- суд может отменить штраф, оставить постановление в силе или изменить его в течение 10 дней после получения жалобы;
- копия решения по жалобе (высылается (вручается) заявителю в срок до 3 суток после его вынесения).
Таким образом, максимальный период времени, в течение которого проводится процедура обжалования, составляет 23 дня. После получения заявителем решения по жалобе постановление считается вступившим в силу.
Как оплатить штраф за отсутствие маски
Оплатить штраф за нарушение масочного режима можно разными способами. Удобно сделать это онлайн на портале Госуслуг, в системах интернет- и мобильного банкинга. Кроме того, заплатить штраф за маску можно банковским переводом, а также в банкомате (если соответствующий пункт имеется в разделе платежей).
Сроки уплаты административного штрафа
Срок оплаты штрафа за маску регламентируется ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 этой статьи оплатить штраф за неношение маски нужно не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. Если постановление обжалуется, к этому сроку добавляется период, в течение которого выносится решение по жалобе (максимум 23 дня).
Если не заплатить штраф в установленные сроки, то постановление передадут в службу судебных приставов, будет возбуждено исполнительное производство и к должнику примут оговоренные законом меры.