В частности, в них содержится положение о запрете остекления балконов и лоджий, если это не предусмотрено планом, и предусмотрен Штраф за нарушение этого положения. Кого коснется новый запрет?
depositphotos.com
С 1 марта следующего года россиян начнут штрафовать за остекление балкона. В первый месяц весны вступает в силу обновленная редакция правил пользования жилыми помещениями.
Если по плану дома балконы или лоджии не остеклены, то для остекления потребуется разрешение. В противном случае собственника смогут оштрафовать на пять тысяч рублей, а конструкцию придется демонтировать. Дополнительно могут оштрафовать за отделку балкона без разрешения некоторыми видами пластика, например сайдингом. В этом случае штраф будет выписан за нарушение противопожарных правил.
- Если при остеклении была перепланировка или переоборудование — демонтаж стены или выноса на балкон батареи отопления — штраф может быть увеличен еще на 2500 рублей.
- Можно ли будет остеклять балконы после 1 марта и что ждет тех, кто это уже сделал? Об этом Business FM поговорила с председателем Жилищного союза Москвы юристом Константином Крохиным:
— Как будет реализовываться норма, мы сейчас не можем точно сказать, мы можем только предполагать. Но исходя из принципов права новая норма не распространяется на те остекления, которые были сделаны до вступления в силу новых правил.
Поэтому полагаю, что не будут наказывать за то, что было остеклено 10-20 лет назад, да и квартиры могли менять собственников и прочее, то есть вины конкретного лица на сегодняшний день и по состоянию на март будущего года может не быть. Вопрос о том, что требуется демонтаж.
Если таковые требования будут установлены, то на любой демонтаж необходимо предоставить время, то есть должно быть выдано предписание на основании проверки, например, жилищной инспекции.
И вот уже в случае невыполнения предписания, а предписание должно быть мотивировано нормами безопасности и интересами общества, связанными с безопасностью, в том числе пожарной безопасностью и прочее, так вот, если предписание не будет выполнено, то тогда уже существует административное наказание для граждан за невыполнение предписания органа жилищного надзора. Полагаю, что механизм будет такой.
- — Это разовый штраф?
- — Неисполнение предписания — это штраф разовый, однако есть штраф за повторное неисполнение предписания, поэтому здесь механизм такой, что по-хорошему органы жилищного надзора должны добиться исполнения предписания, в случае злостного и многократного неисполнения предписания они вправе обратиться в суд и требовать демонтажа в принудительном порядке.
- — Теоретически тем, кто застеклил 20 лет назад свой балкон, проверка пришла, сделали предписание, им придется это все демонтировать?
- — В том случае если эта норма будет требовать приведения в первоначальное проектное состояние, вне зависимости от того, кто это сделал, то да, нынешний владелец помещения, у которого есть вечное право на Жилое помещение, к которому примыкает такой балкон, терраса, то есть несанкционированное остекление, в этом случае нынешний владелец должен будет предписание выполнить.
- — С 1 марта вообще нельзя будет стеклить?
— Дело в том, что перепланировка регистрируется и разрешение выдается в органах жилищного надзора, в Москве это Жилищная инспекция. В том случае если это разрешение не получено, то по новым правилам остекления действия, которые будут совершены после марта 2022 года, то это будет свежее нарушение и будут применяться соответствующие санкции.
Еще один неприятный сюрприз в следующем году ждет владельцев квартир. За последние полтора года цены на жилье сильно выросли. Москва уже объявила о повышении кадастровой стоимости недвижимости. Так что налоги на жилье увеличатся. При этом по закону Налог на Недвижимость физического лица не может увеличиваться более чем на 10% в год.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Как сдавать квартиру, чтобы не попасть на штраф и не лишиться свободы
Если собственник квартиры решил ее сдавать, он должен оформить с нанимателем соответствующий Договор, а также задекларировать все полученные от сдачи жилья доходы и уплатить с них налоги.
Договор найма оформляется в простой письменной форме. Если договор оформляется на срок более 1 года, его необходимо зарегистрировать в Росреестре (ст. 674 ГК РФ). Если жилье сдается организациям, то заключается не договор найма, а договор аренды жилого помещения (ст. 671 ГК РФ).
Сейчас власти готовят создание государственной информационной системы учета договоров аренды жилых и нежилых помещений, а также машино-мест. Договора аренды будут регистрироваться на Единой цифровой платформе, которая будет функционировать в форме государственной информационной системы (ГИС).
Первый способ законной сдачи жилья — 13%
Заключив договор с арендатором, арендодатель должен отчитываться о получаемых доходах в налоговые органы и уплачивать налоги – НДФЛ по ставке 13% (для резидентов).
Срок сдачи декларации 3-НДФЛ – 30 апреля года, следующего за годом получения доходов. А срок уплаты НДФЛ – 15 июля года, следующего за годом получения доходов.
Второй способ законной сдачи жилья — 4 или 6%
Арендодатель может зарегистрироваться в качестве самозанятого с ежемесячной уплатой налога в размере 4% (6% — если жилье предоставляется в наем юридическому лицу или ИП) от полученной арендной платы.
Налог к уплате за владельца недвижимости рассчитает налоговая инспекция. Она же может (если есть распоряжение самозанятого) и самостоятельно снимать требуемую сумму со счета самозанятого в банке. Срок уплаты налога – 25 числа каждого месяца.
Налоговая ответственность за незаконную сдачу жилья
Если собственник квартиры сдает ее незаконно, без декларирования получаемых доходов и без уплаты налогов, то его могут в принудительном порядке обязать заплатить НДФЛ. При этом налог придется уплатить с пенями за все предыдущие налоговые периоды в течение 3 лет по ст. 75 НК РФ.
Пени начисляются по ставке 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Независимо от уплаты НДФЛ и пеней владельца жилья привлекут к ответственности по ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога. Штраф по данной статье составит от 20 до 40% от неуплаченной суммы налога.
Помимо всего прочего, собственника жилья оштрафуют и по ст. 119 НК РФ за несдачу налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ. Штраф составит 5% от неуплаченной в срок суммы налога на основании этой декларации за каждый полный или неполный месяц. Максимальный штраф – 30% от неуплаченной по декларации суммы налога.
Пример из жизни
Василий Иванов три года сдавал в аренду принадлежащую ему квартиру за 30 000 рублей в месяц. Никаких налогов Василий не платил и декларацию о доходах не подавал.
Между тем, за 3 календарных года он получил доход в размере 1 080 000 рублей. С этого дохода Иванов должен был заплатить НДФЛ в размере 140 400 рублей.
Сумма налога за один год нелегальной сдачи квартиры равна 46 800 рублям. Данный размер налога не позволяет привлечь Иванова к уголовной ответственности за неуплату налога, ЗАТО позволяет начислить ему пени и штраф как за неуплату налога, так и за несдачу налоговых деклараций.
Так как неуплата налога является умышленной, штраф за неуплату НДФЛ составит 56 160 рублей (общая сумма неуплаченного налога х 40%). Поскольку Иванов в спорном периоде вообще не платил налоги и не сдавал отчетность, штраф за каждую несданную по итогам года декларацию 3-НДФЛ будет начислен скорее всего по максимуму и составит 14 040 рублей.
Также Иванову начислят и пени. Рассчитаем их размер за 1 год неуплаты. Допустим, что в спорный период ставка рефинансирования была равна 5%. С учетом указанного значения сумма пени за первый год просрочки будет равна 2 847 рублям (сумма неуплаченного налога х 1/300 х 5% х 365).
Посчитайте, во сколько Василию обойдется нелегальная сдача квартиры. Ответы пишем в х. Кто первый посчитает, сколько заплатит Василий?
Уголовная ответственность за незаконную сдачу жилья
В некоторых случаях собственников жилья, незаконно сдающих его в наем/аренду могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 198 УК РФ. По данной статье неуплата НДФЛ с доходов от сдачи в аренду жилья может повлечь для собственника одно из следующих наказаний:
- штраф в размере от 100 000 до 300 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
- принудительные работы на срок до одного года;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до одного года.
Однако, уголовная ответственность последует только в случаях, когда неуплаченная сумма НДФЛ в пределах трех лет превысит 2.7 млн рублей. В остальных случаях никакого уголовного преследования в отношении недобросовестных арендодателей не будет.
А как вы считаете, нужно ли как-то легализовывать арендный рынок?
Какие штрафы грозят владельцам земельных участков
Перечисляя плюсы загородной жизни, владельцы земельных участков в первую очередь упоминают полную свободу — «Я — владелец своего участка. Могу делать на нем все, что захочу, и вести себя так, как мне заблагорассудится». Но, это не совсем так.
Хотя действующее законодательство и дает гражданам возможность владения землей на праве частной собственности, из этого не следует, что они могут делать с этой землей все, что захотят.
Ведь даже находящийся в чьей-то собственности участок — это территория страны. Более того, это часть экосистемы, в которой мы все живем. Поэтому, государством установлены строгие правила пользования земельными участками, которые обязаны соблюдать все, даже собственники. За пренебрежение этими правилами могут грозить штрафы, а в исключительных случаях — лишение права собственности на землю.
Однако, не все владельцы земли подробно изучили эти правила, и, зачастую они даже не знают, что совершают нарушение. В данной публикации мы разберемся, за что и как может быть наказан владелец земельного участка.
Незарегистрированные постройки
Согласитесь, далеко не каждому придет в голову регистрировать беседку или вольер для собаки. Но, зачастую, эти и многие другие сооружения на участке, с точки зрения закона, являются объектами недвижимости, которые должны быть зарегистрированы в Росреестре, и за которые необходимо платить налог.
У многих на участках остались постройки, которые были возведены много лет назад, из того, что было, и уже давно не используются по назначению. Так вот, стоящая в дальнем углу участка, на импровизированном фундаменте, груда из гвоздей и палок, тоже должна быть зарегистрирована в Росреестре и обложена налогом.
В противном случае придется платить штрафы.
Размер участка больше, чем в документах, или документов вовсе нет
В обоих случаях один итог — обвинение в самовольном захвате земли. С этой проблемой часто сталкиваются те, кто пренебрег межеванием. Если границы участка будут расходиться с данными публичной кадастровой карты, то владельца ждут проблемы.
Если же правоустанавливающие документы были получены давно и не сохранились, в некоторых случаях, будет попросту невозможно доказать Право собственности на землю.
Будет выписано предписание об освобождении незаконно захваченной земли. Кроме того, в соответствии со статьей 7.
1 Кодекса об административных правонарушениях, гражданину придется заплатить штраф, в размере от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости незаконно занятой земли, а если такая не определена — от 5 000 до 10 000 рублей.
Нецелевое использование, или неиспользование участка
В реестре недвижимости, за каждым участком закреплено его целевое назначение, которое должно соблюдаться: на участке под ИЖС нельзя осуществлять промышленное производство, садоводческий участок не предназначен для возведения многоэтажных домов, и т.д.
Нарушение целевого назначения, или «простаивание» участка могут повлечь за собой ответственность для собственника. В соответствии со статьей 8.
8 Кодекса об административных правонарушениях, за нецелевое использование земли, для граждан предусмотрен штраф в размере от 0,5% до 1% от ее кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей.
За неиспользование земли — штраф от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости, но не менее 3 000 рублей.
Порча земли
Нарушение санитарных норм при строительстве бань и уличных туалетов, свалка отходов на участке, несогласованное выкапывание котлована и т.д. — все это будет считаться нанесением ущерба верхнему плодородному слою земли.
За эти действия, в соответствии со статьей 8.
6 Кодекса об административных правонарушениях, для граждан предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей. Кроме того, будет вынесено предписание об устранении нарушений и рекультивации земли. За его игнорирование, статьей 8.
7 Кодекса об административных правонарушениях, гражданину грозит штраф от 20 000 до 50 000 рублей.
Как видите, существует множество ограничений, которые должен соблюдать любой владелец земельного участка, если ему не нужны проблемы с законом.
А как считаете Вы, какие из этих ограничений действительно необходимы, а какие бесполезны? Какие лично Вы бы убрали, а какие добавили? Прошу поделиться своим мнением в х. Если вам понравилась статья, пожалуйста, поделитесь ей в социальных сетях.
Штраф за хождение по газону — это законно?
Иногда я вижу таблички вроде: «Мусор не бросать! Штраф 2500 рублей» или «За хождение по газонам штраф 1000 рублей». Как узнать, имеют ли предупреждения юридическую силу или же это просто страшилки от администрации?
Может ли владелец помещения или земельного участка установить свои правила и штрафовать за их нарушение?
Алексей
Я расскажу, как простым гражданам отличить правильные таблички о штрафных санкциях от неправильных и как предпринимателям оформить такие таблички на своей территории в соответствии с законом.
Но предприниматель или владелец территории может напоминать посетителям об административной ответственности, предусмотренной законом. Делать это нужно правильно, чтобы напоминание не противоречило закону. Проще всего объяснить это на примере.
Так можно. Такой запрет есть, штраф тоже соответствует предусмотренному в законе. В объявлении есть ссылка на статью КоАП. Представим, что объявление составлено по-иному:
Закон запрещает здесь курить. Для нарушителей — административный штраф 10 000 рублей. Основание — статья 6.24 КоАП РФ.
Так уже нельзя. КоАП действительно запрещает курить в общественных местах, но такой размер штрафа не предусмотрен.
Другой вариант:
Закон запрещает здесь курить. Нарушители заплатят штраф 1500 рублей владельцу заведения.
Так нельзя. Получателем штрафа может быть только государство и государственный бюджет. Если кто-то нарушил требования закона, нужно вызвать полицию и составить административный протокол. Нарушитель имеет право его обжаловать и только потом заплатит штраф
Еще пример:
Запрещено входить в магазин в шортах и мини-юбках. За нарушение — штраф 1000 рублей.
Так тоже нельзя. В законе не предусмотрен штраф за нарушение формы одежды, и владелец магазина не может установить его самостоятельно.
Попробуем разобрать на примере с газонами. Самое распространенное объявление:
За хождение по газонам штраф 1000 рублей.
Так нельзя. В КоАП вообще не предусмотрена ответственность за хождение по газонам.
За повреждение зеленых насаждений на газоне — административный штраф от 3000 до 4000 рублей. Основание — статья 4.18 КоАП Москвы.
Так можно. Указано, что штраф административный, есть ссылка на закон.
А еще иногда предприниматели путают штрафы с гражданско-правовой ответственностью. Например, пишут такое объявление на заправке:
За поломку заправочного пистолета — штраф 1500 рублей.
Оштрафовать за поломку оборудования нельзя. Но тут владелец АЗС просто перепутал штрафные санкции и ответственность водителя за сохранность имущества. Теперь сравните пример выше с этим объявлением:
Аккуратнее с оборудованием АЗС! Стоимость сломанного оборудования придется возместить виновному, а это дорого. Пистолет, например, стоит 1500 рублей.
Тут все правильно.
Или вот всем привычное объявление из гардероба:
За утерю номерка штраф 500 Р.
Оштрафовать за это нельзя: ни в одном законе не предусмотрена ответственность за утерю номерка. Но это не значит, что нельзя взыскать с посетителя стоимость утерянного номерка. Сделать это можно добровольно, если посетитель согласен, либо через суд. Вот другая формулировка того же объявления:
Если вы потеряли номерок, его стоимость — 500 Р — надо возместить.
Тут все верно.
Поинтересуйтесь, на каком основании установлен штраф, кем установлен и предусмотрен ли он законом.
Предложите вызвать сотрудников полиции, которые зафиксируют Правонарушение и составят протокол. Они будут руководствоваться только нормами закона. За вход в помещение магазина в короткой юбке полиция вас точно не оштрафует, даже если этого очень хочет хозяин магазина.
Если сотрудники полиции выяснят, что владелец территории установил штраф самостоятельно и законных оснований для этого не было, — его действия, возможно, будут квалифицироваться как самоуправство.
За это предусмотрена уголовная ответственность по статье 330 УК РФ, санкции по ней — от штрафа 80 000 рублей до лишения свободы на срок до 5 лет в случае, если самоуправство совершено с насилием или его угрозой.
Но, если незаконные действия не причинили существенного вреда, такое нарушение можно квалифицировать по статье 19.1 КоАП РФ. Санкции по ней — штраф от 100 до 300 рублей.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Лыжи, шум и борщевик
Рассказываем, за какие нарушения и на какую сумму могут быть оштрафованы владельцы квартир и домов
Андрей Чепакин/ТАСС
В российском законодательстве существует множество норм о содержании и использовании жилой недвижимости. Они касаются почти всех аспектов жизни — от шума и перепланировки до наличия растений на земельном участке.
Рассказываем, за что и на какую сумму сегодня могут быть оштрафованы владельцы квартир, домов и земельных участков.
Один из наиболее часто встречающихся «проступков» владельцев жилья, за который они могут получить штраф, является нарушение так называемого закона о тишине, принятого в Москве и Московской области.
«Необходимо соблюдать установленные нормы по уровню шума: так, с 23 до 7 часов он не должен превышать 45 децибел в квартире, на территории возле дома — 60 децибел. В период с 7 до 23 часов уровень шума не должен быть выше 55 децибел в квартире и 70 децибел на придомовой территории.
Проведение ремонтных работ, сопровождающихся шумом, допустимо с 9 до 19 часов с перерывом в промежуток с 13 до 15 часов. Запрещено делать ремонт в квартире в воскресенье и праздничные дни.
При этом в новостройках в течение полутора лет с момента сдачи дома в эксплуатацию ремонт можно проводить и в период «тихого часа» (с 13 до 15 часов)», — рассказал директор департамента вторичного рынка риелторской компании «Инком-Недвижимость» Михаил Куликов.
Измерить уровень громкости можно с помощью специального технического прибора — шумомера или специальных компьютерных программ. При необходимости этим также могут заняться специалисты из судебно-экспертных организаций или Роспотребнадзора, уточнил Куликов.
Он пояснил, что в Москве нарушение закона о тишине влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Однако размер штрафа может быть гораздо больше: для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс.
руб., резюмировал Эксперт.
Иногда владельцы недвижимости не получают налоговые уведомления и идут по пути наименьшего сопротивления — не вносят установленные законом платежи. Однако отсутствие уведомлений не освобождает от уплаты налогов.
«В случае если Федеральная налоговая служба (ФНС) по каким-то причинам не получила сведений о приобретении недвижимости и не начисляет налог, собственники обязаны сообщить в налоговый орган о наличии у них объектов налогообложения.
В противном случае на владельцев жилой недвижимости будет наложен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога», — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.
Кафе и гостиница (до 1,5 тыс. руб.)
Собственник недвижимости может быть оштрафован на 1–1,5 тыс. руб. за использование жилья не по назначению. В частности, в жилом помещении запрещено размещать промышленные производства, гостиницы, кафе, а также вести миссионерскую деятельность, уточнила Литинецкая.
По ее словам, факты нецелевого использования жилых объектов могут выявляться в результате плановых или внеочередных проверок органов прокуратуры, жилищной инспекции. Кроме того, обратиться по данным фактам могут владельцы смежных квартир.
Помимо штрафа, нарушитель обязан компенсировать имущественный и Моральный вред, причиненный соседям.
Перепланировка (от 2 тыс. руб.)
Получить штраф также рискуют владельцы жилья с неузаконенной перепланировкой.
Обычно всерьез беспокоиться за результаты реконструкции в квартире собственники начинают или в случае ее продажи, или после того, как в результате жалоб соседей к ним приходят проверяющие органы.
Стоит отметить, что в случае продажи квартиры с неузаконенной перепланировкой владелец должен предоставить покупателю скидку — ее размер зависит от объема проведенных в квартире ремонтных работ и может доходить иногда до 1,5 млн руб.
«Что касается рисков, то, согласно ст. 7.21 КоАП РФ, штраф за самовольную перепланировку для физических лиц составляет от 2 тыс. руб. А ст. 29 ЖК РФ обязывает владельцев жилого помещения привести его в прежнее состояние. В противном случае суд может вынести решение о продаже с публичных торгов квартиры, собственники которой уклонялись от предписаний Мосжилинспекции», — пояснил Куликов.
Помимо перепланировки, собственники могут быть оштрафованы за то, что спилили пожарные лестницы на балконах, уточняет заместитель директора по юридическим вопросам компании «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ольга Балбек. По ее словам, в случае проверки им придется заплатить штраф от 3 тыс. до 4 тыс. руб., а еще за свой счет восстановить лестницу.
Мусор и лыжи (до 5 тыс. руб.)
Владельцы квартиры также могут быть оштрафованы за несоблюдение чистоты в местах общественного пользования в доме. За вандализм и порчу общественного имущества грозит предупреждение или штраф от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., рассказала Юрист.
«Никто не будет проверять, как часто вы делаете уборку, стираете шторы и моете посуду, но если в квартире начинается «апокалипсис» — резкий неприятный запах, который распространяется за пределы квартиры, или насекомые от вас бегут к соседям, — то ждите, что к вам приедут сотрудники жилищной инспекции.
Они принудительно устранят мусор, сделают санобработку, а вас обяжут оплатить все расходы за уборку и еще выпишут штраф в размере от 500 до 1 тыс. руб.», — пояснила эксперт.
Собственники жилья также могут быть оштрафованы за то, что оставили в подъезде громоздкие вещи — коляски, велосипеды, самокаты и лыжи. Это не только создает помехи для всех жильцов, но и нарушает нормы пожарной безопасности, рассказала Балбек.
Она пояснила, что в первый раз граждане получат предупреждение, а за повторное нарушение правил пожарной безопасности им выпишут штраф от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
Однако если собственники квартиры в многоэтажке будут складировать в подъезде не вещи, а мусор в подъезде, то им грозит штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб.
Нецелевое использование участка (до 50 тыс. руб.)
Зачастую многие собственники не знают, что существует ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению.
«За использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель на граждан может быть наложен штраф: в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка — в размере от 0,5% до 1% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тыс. руб., а в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка — в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.», — разъяснила адвокат Наталья Тарасова.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или другого строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение штрафа: если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. руб.; если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тыс. руб.
, уточнила адвокат. По ее словам, за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения в случае, если оно предусмотрено на граждан, возлагается штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
Борщевик (до 50 тыс. руб.)
Владельцы дач также могут быть оштрафованы за наличие борщевика Сосновского на своих участках. Это опасное растение, проникая в естественные экосистемы, способно практически полностью их разрушить.
Согласно принятому в 2018 году закону, для юридических лиц штраф за нескошенный борщевик составляет от 150 тыс. до 1 млн руб., для физических лиц — от 2 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных — от 20 тыс. до 50 тыс. руб., рассказала Тарасова.
Она отметила, что сейчас норма распространяется только на Подмосковье и Ленобласть, однако в ближайшем будущем сенаторы планируют ввести штрафы для всех россиян.
Кадастровая палата информирует о штрафах для владельцев земельных участков в случае нарушений законодательства | Последние новости
Несмотря на то, что в соответствии с современным российским законодательством, земля может находиться в частной собственности, хозяева участков не могут делать со своими наделами все, что угодно.
Государство установило в отношении земельных ресурсов охранные меры, которые касаются без исключения всех собственников и пользователей участков. Однако о своих обязанностях знают далеко не все собственники, иногда даже не догадываются, что нарушают закон.
О возможных вариантах нарушений, которые могут повлечь за собой ответственность и финансовые траты, рассказывает начальник юридического отдела Кадастровой палаты по Удмуртской Республике Наталья Дергачева.
Самое распространенное нарушение среди землевладельцев – это случаи, когда фактическая площадь участка превышает ту, что обозначена в документах. Или, как вариант, – на участок и вовсе нет никаких правоустанавливающих документов. Подобные случаи квалифицируются как самовольное занятие земли.
С такой проблемой сталкиваются многие владельцы участков, которые пренебрегли межеванием или сознательно решили увеличить свой участок за счет соседних земель, не оформив увеличение в соответствии с законодательством.
Тот же вердикт ожидает тех, кто не имеет никаких документов на землю, а значит, не может доказать свои права на участок.
Такое нарушение влечет ответственность по статье 7.1 КоАП. Штраф рассчитывается по кадастровой стоимости участка: от 1% до 1,5%, но не может быть меньше 5 тысяч рублей. Если сведений о кадастровой стоимости в реестре нет, то штраф налагается в размере 5 – 10 тысяч рублей.
При этом выносится предписание освободить участок, а в случае его невыполнения штраф повторяется, но уже по статье 19.5 КоАП (неисполнение требований должностного лица) и в размере от 10 до 20 тысяч рублей. Самой крайней мерой является принудительное освобождение участка по решению суда.
Для самовольного занятия участков, которые относятся к категории лесного фонда, предусмотрена отдельная статья (7.9 КоАП), штрафы по которой очень велики: 20 – 50 тысяч рублей.
Если вы на собственном участке производите работу, которая может испортить плодородный почвенный покров, вам также грозит штраф. Статья 8.
6 КоАП («Порча земли») предусматривает штрафы за любой вид деятельности, который приводит к ухудшению или полному уничтожению почвенного покрова.
Сюда относится несогласованное выкапывание строительных котлованов, складирование отходов на участке, оборудование бань, туалетов на участке с нарушением санитарных норм и т.д. Штраф за такое нарушение — от 3 до 5 тысяч рублей.
Дополнительно выносится предписание о проведении обязательных работ по рекультивации земли, принятию мер по улучшению их качества, защите от негативных факторов окружающей среды. За неисполнение требования штраф увеличивается в несколько раз: от 20 до 50 тысяч рублей (статья 8.7 КоАП).
За более тяжкие последствия порчи почвы предусмотрена уголовная ответственность (ст. 254 УК РФ).
Все земельные наделы в нашей стране имеют свое целевое назначение и определенный порядок использования. Так, каждый земельный участок имеет свою категорию.
Всего категорий земель семь: земли поселений, сельскохозяйственного, промышленного, специального назначения, особо охраняемых территорий, лесного и водного фондов и земли запаса.
К примеру, земли сельскохозяйственного назначения — это земли с плодородными почвами за границами поселений, которые должны использоваться для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, каждый участок имеет вид разрешенного использования: например земли населённых пунктов могут использоваться для застройки, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
Использовать землю не по назначению, определенному ее категорией и видом разрешенного использования, запрещено законодательством и карается штрафом. У каждого участка есть свое целевое назначение, которое фиксируется в реестре недвижимости и должно обязательно соблюдаться его владельцем.
Так, например, на дачном участке нельзя возводить многоэтажные дома, а на сельскохозяйственных землях – вести промышленное производство. Статья 8.8 КоАП предусматривает штрафы за нецелевое использование земель – от 0,5% до 1% от кадастровой стоимости участка (не менее 10 тысяч рублей).
При отсутствии сведений о кадастровой стоимости штраф составляет от 10 до 20 тысяч рублей. Также, в случае невыполнения требования должностного лица о приведении участка в пригодное для целевого использования состояние налагается штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей.
Кроме того, неиспользование участка в течение длительного срока расценивается как снижение качества земли и тоже наказывается по ст. 8.8 КоАП.
В соответствии с данным документом, предусмотрены следующие размеры штрафных санкций: за неиспользование участка земли сельскохозяйственного назначения – от 0,3% до 0,5%, но не меньше 3 тысяч рублей; за неиспользование участка, выделенного под садоводство, дачное хозяйство или жилищное строительство (если срок его обязательного использования установлен законом) – от 1% до 1,5%, но не менее 20 тысяч рублей.
За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому
Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки.
Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована.
За своеволие юрлица и ИП по новому закону должны будут уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние
24 апреля президент подписал закон1, который вносит изменения в ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее она предусматривала штрафы для граждан за нарушение правил пользования жилыми помещениями. Теперь к ответственности могут быть привлечены также должностные лица и юрлица.
За порчу жилых помещений или оборудования либо использование этих помещений не по назначению физлицам может быть вынесено предупреждение или может быть наложен штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., должностным лицам придется уплатить 2–3 тыс. руб., юрлицам – 20–30 тыс. руб.
Самовольные переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – 4–5 тыс. руб., на юрлиц – 40–50 тыс. руб.
Индивидуальные предприниматели за такие правонарушения будут привлекаться к административной ответственности как юрлица.
Переустройство – это замена, установка или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования (ст. 25 ЖК РФ).
Например, вы поменяли батареи отопления на батареи другого вида или объема, поставили более мощный газовый котел, увеличили количество розеток, переставили ванну на другую сторону в ванной комнате, сдвинули полотенцесушитель и т.п. – все эти действия подпадают под понятие «переустройство».
Перепланировка – это изменение конфигурации помещения (ст. 25 ЖК РФ). Иными словами, она предполагает перекрой квартиры: объединение помещений, возведение новых или перемещение старых стен, прорубание дверных проемов и т.д.
Речь пойдет о перепланировке, но то же касается и переустройства. Прежде всего нужно разработать проект перепланировки квартиры. Готовят его инженеры. Найти таких специалистов в интернете не составит труда: достаточно ввести словосочетание «проект перепланировки» в поисковой строке – предложений будет предостаточно.
Далее перепланировку необходимо согласовать: в Москве – с Жилинспекцией, а в других городах – с местной администрацией (управлением жилищного фонда). Собственникам квартиры нужно будет обратиться в администрацию или любой многофункциональный центр и написать заявление. Бланк предоставят там же. К заявлению следует приложить проект перепланировки помещения.
Если квартира не в собственности, а предоставлена по договору социального найма, то обратиться может наниматель. Он должен будет приложить к заявлению и проекту согласие членов семьи, проживающих совместно с ним. Согласие дается на перепланировку, оговоренную в проекте, и пишется в свободной форме.
Если квартира была приобретена до 1 февраля 1998 г., то к заявлению дополнительно нужно приложить нотариальную копию свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и технический паспорт. Техпаспорт можно получить в Ростехинвентаризации/БТИ. Имейте в виду – услуга эта платная.
Администрация обязана предоставить ответ на заявление о согласовании перепланировки в течение 45 дней. Если вы обращались в МФЦ, то срок может незначительно увеличиться из-за времени доставки документов. Ответ может быть получен на руки или по почте России на указанный в заявлении адрес. Если вы подавали документы через МФЦ, туда же нужно будет прийти за ответом.
Отказ в согласовании перепланировки может быть обжалован в судебном порядке. Для обжалования рекомендую обратиться к адвокату, который поможет подготовить необходимые документы и разработает стратегию защиты ваших интересов в суде.
Если же разрешение на перепланировку вы получили, смело можно приступать к ремонту. Однако необходимо строго соблюдать разработанный проект перепланировки.
После ремонта следует обратиться в БТИ и вызвать инженера. Он произведет «обмер» квартиры, чтобы изменения можно было внести в техническую документацию дома и помещения.
Также нужно вновь обратиться в местную администрацию для вызова комиссии. Она оценит выполненную перепланировку. Если замечаний у комиссии не возникнет, то она выдаст акт о приемке. Администрация передаст этот акт для внесения изменений в реестр регистрационных действий, если это необходимо. Например, если была снесена стена и изменилась площадь помещения.
Получить разрешение на перепланировку можно постфактум. Процедура такая же: просите эксперта подготовить заключение о технической возможности и безопасности перепланировки, а затем обращаетесь в администрацию с заявлением о ее согласовании. Но в этом случае вам может быть назначен штраф за самовольную перепланировку.
Согласовать перепланировку можно и в судебном порядке. Суды обычно формально подходят к рассмотрению таких споров. Самым важным документом при отстаивании своих интересов будет экспертное заключение о безопасности выполненной перепланировки. Если эксперт указал, что изменения не привели к ухудшению состояния дома и ничто зданию не угрожает, то суд удовлетворит ваше заявление.
Вы точно не сможете ее согласовать, если инженер укажет в заключении, что выполненная перепланировка может привести к ухудшению состояния дома. Например, в последние годы нередко отрицательные заключения выдают тем, кто пытается узаконить присоединение балкона, т.е. снос стены, смежной с балконом.
Эксперты приходят к выводу, что в «панельном» доме разрушение части панели приведет к деформации межпанельных швов и затронет соседние панели, что губительно для дома.
В других домах причиной отказа в этом случае становится перенос батареи из квартиры в балконную часть, из-за чего нарушается тепловой контур и вся система отопления дома.
В целом несогласование перепланировки – почти всегда вопрос технический. Все зависит от мнения инженера проектной организации и от выполненных во время ремонта работ. Именно поэтому невозможно выдать список видов работ, которые гарантированно будут согласованы.
Соблюдение правил пользования жилыми помещения контролирует управляющая компания. Но выявить нарушение могут Жилищная инспекция в ходе проверки общего состояния дома и даже ваш сосед.
Например, сосед уверен, что у него батарея стала греть хуже, когда вы установили у себя в квартире батарею с большим количеством секций. В этом случае он вправе обратиться в суд.
В подобных ситуациях процесс согласования переустройства или перепланировки мало чем отличается от вышеописанного. Жилищный Кодекс позволяет совершать их, только если это не нарушает права других лиц и не создает угрозу их безопасности.
Потому сосед будет обязан доказать в суде, что его права нарушили, для чего понадобится все то же экспертное заключение.
Перепланировка может привести к присоединению, изменению или уменьшению общего имущества дома, например после разрушения наружной стены, установления ограждений на балконах, захвата части подъезда или иной части общей собственности.
Нередко из-за этого возникают споры, и судебная практика по ним сформировалась неоднозначная. Одни суды начинают вникать в техническую часть и назначают экспертизы, чтобы выявить нарушение прав жильцов.
Другие суды автоматически удовлетворяют иски недовольных соседей, так как перепланировка не согласована с остальными собственниками помещений. Эта позиция нашла отражение и в практике Верховного Суда РФ2.
Потому если вы планируете, например, снести часть несущей внешней стены, то, помимо доказывания безопасности перепланировки, придется проводить общее собрание собственников помещений, чтобы избежать возможных проблем.
В противном случае вас могут привлечь к ответственности в виде штрафа по ст. 7.21 КоАП РФ. И это не самое страшное. Суд обяжет вас привести состояние дома в первоначальное состояние, что часто весьма сложно выполнить.
Рассмотрим еще один пример: вы самовольно срезали часть эвакуационной лестницы на своем балконе, поскольку она занимает слишком много места. Лестница эта является общедомовым имуществом, а ее разрушение будет считаться нарушением прав третьих лиц и создаст угрозу их безопасности.
Суд никогда не согласует такую реконструкцию. Вас обяжут восстановить лестницу и наложат штраф, предусмотренный ст. 7.21 КоАП РФ.
К тому же если управляющая компания будет привлечена органом пожарного надзора к административной ответственности, то назначенный ей штраф регрессом могут наложить на вас, а он при таком правонарушении может составлять до 200 тыс. руб.
Как видно, согласование перепланировки и переустройства – весьма бюрократизированный процесс. Но это оправдано. Каждый должен понимать, что любое, даже вроде бы безобидное изменение может сказаться на общем техническом состоянии дома.
1 Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».