Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года |
Совершеннолетие хоть и делает еще вчерашних детей полностью дееспособными, но отнюдь не добавляет им финансовой самостоятельности. Если стукнуло 18 лет, а ребенок не трудоустроен – кормить его предстоит родителям. Или одному из них, если родители в разводе: Алименты ведь присуждаются только до 18 лет. А как быть, если ребенок продолжает обучение? Должен ли и второй родитель солидарно нести финансовые расходы на взрослого ребенка?
Мы в Правовед.RU часто получаем подобные вопросы, а потому решили раз и навсегда разобраться, положены ли алименты после 18 лет, что об этом говорит Закон и какие предусмотрены исключения.
Правила назначения алиментов едины для всех случаев: достижение совершеннолетия – это безусловное основание для прекращения алиментных обязательств родителей (ст. 120 СК), алименты предусмотрены лишь для несовершеннолетних (ст.
80 СК).
Даже если ребенок не приобретает финансовой самостоятельности и нуждается в поддержке со стороны родителей, помощь с их стороны может быть исключительно добровольной, обязать родителей платить алименты после 18 лет нельзя!
Исключение – долги по алиментам. Накопленные до совершеннолетия, после они превращаются в задолженность в фиксированной сумме и могут взыскиваться сколько угодно до их полного погашения. Текущие же алименты более не начисляются.
В некоторых случаях право на алименты утрачивается и раньше 18-летия, а именно:
- в случае признания ребенка полностью дееспособным до совершеннолетия – по решению органа опеки или суда (ст. 27 ГК);
- в случае усыновления ребенка, на которого ранее взыскивались алименты;
- в случае гибели ребенка.
А что, если ребенок и после совершеннолетия продолжает учиться в школе? А если он поступил в ВУЗ и нуждается в финансовой поддержке? Очевидно, что у родителя возникнут сложности с сохранением прежнего уровня жизни ребенка, если он продолжил учебу. Что закон думает по этому поводу – можно ли просить помощи у второго родителя?
Алименты на учащихся – миф?
Попросить – можно, требовать – нельзя. С 18 лет алименты учащимся детям прекращают начисляться.
Продолжение обучения, независимо от формы такого обучения, финансового положения ребенка, наличия у него дохода и иных обстоятельств, основанием для назначения алиментов после совершеннолетия не является. Что бы и кто бы вас ни уверял в обратном – учащимся совершеннолетним детям алименты не положены.
Откуда слухи? Дело в том, что еще в 2015-16 годах Госдума рассматривала законопроект № 876581-6, которым предлагалось наделить обучающихся на очной форме детей с 18 до 24 лет правом на алименты.
Но по мнению законодателей это не согласуется с самой концепцией алиментных обязательств, которая исходит в первую очередь из нетрудоспособности получателя алиментов. Мол, стукнуло 18 – иди и зарабатывай сам.
А продолжение обучения еще не повод клянчить деньги родителей. И потому законопроект был отозван.
Но отсутствие обязанности платить, еще не значит, что о помощи нельзя договориться.
По соглашению
Да, если второй родитель согласен, ему никто не запрещает оказывать помощь своему учащемуся ребенку добровольно. Он может просто перечислять ребенку деньги, а если есть договоренность, такие обязательства можно оформить формально – алиментным соглашением (ст. 99 СК). Оно оформляется между родителем и ребенком у нотариуса (ст. 100 СК). Такое соглашение урегулирует:
- размер и порядок выплат на совершеннолетних детей;
- способы перечисления алиментов;
- крайние даты для перечисления денег;
- условия перечисления и условия прекращения перечисления;
- Пеня за просрочку и прочие вопросы, которые стороны согласятся урегулировать.
Принципиально отношения между родителем и совершеннолетним ребенком это не изменит – как и раньше родитель будет давать ребенку деньги. Соглашение заключается, чтобы родитель «не передумал». Если вдруг он нарушит свои обязательства и перестанет платить, соглашение можно направить в ФССП для принудительного взыскания алиментов, оно имеет силу исполнительного листа.
А если ребенок – инвалид?
Состояние здоровья ребенка принципиально меняет дело. Если совершеннолетний – нетрудоспособен и нуждается в финансовой помощи, закон оставляет за ним право на алименты (ст. 85 СК). Но только если выполнены эти два условия:
- Нетрудоспособность – речь идет о наличии инвалидности. Она устанавливается на основании заключения медико-социальной экспертизы. С одной стороны, группа инвалидности при определении права на алименты значения не имеет. С другой стороны, в сложившейся судебной практике безусловным правом на получение алиментов от своих родителей пользуются совершеннолетние дети, лишь если они признаны инвалидами I или II группы. Совершеннолетние дети с III группой инвалидности могут рассчитывать на получение алиментов в зависимости от установления и исследования конкретных обстоятельств дела судом. Обычно выплаты назначаются, если инвалид с III группой объективно не может работать (решение Мирового судьи Судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Воронежа).
- Нуждаемость в помощи. Нуждающимся может быть признан совершеннолетний ребенок, материальное положение которого недостаточно для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств(питание, одежда, лекарственные препараты, оплата ЖКХ и т.п.). Факт нуждаемости определяет суд в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017).
Алименты нетрудоспособным и нуждающимся совершеннолетним детям могут быть назначены по соглашению – закон дает родителям шанс урегулировать вопрос полюбовно. А если такого соглашения нет, придется принудительно – алименты назначаются судом в фиксированной сумме, размер которой устанавливается в зависимости от материального и семейного положения сторон (п. 2 ст. 85 СК). Другими словами: чем больше нужно, тем больше назначат. Но только при условии, что материальное положение родителя это позволяет.
Как получить алименты после 18?
Итак, первое, что нужно сделать потенциальному получателю алиментов – это обратиться к родителю. Возможно, он не будет против и согласится добровольно платить. Согласился? Бегом к нотариусу, оформили соглашение и “дело в шляпе”. Не согласился? Если есть инвалидность – готовимся к суду, инвалидности нет – ищем работу и забываем про скупого родителя.
Составить Иск – не проблема, главное – опишите в нем все подробности, все проблемы и лишения, с которыми приходится сталкиваться: нужно вызвать у судьи максимум сострадания.
Не забудьте указать желаемый размер алиментов в твердой сумме. Оценивайте свои желания объективно, учитывая финансовые возможности родителя. Чтобы составить иск грамотно, закажите его у юристов.
Ну или на свой страх и риск составьте самостоятельно – шаблон ниже вам в помощь.
Образец искового заявления
Образец искового заявления.docx ≈ 9 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Приложите к иску документы для получения алиментов после 18 лет, это:
- 2 копии искового заявления с комплектом документов;
- заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности;
- копию свидетельства о рождении;
- справку о доходах (размере пенсии, иных пособий);
- документы, подтверждающие размер необходимого материального обеспечения, например, чеки из аптеки, направления на специфическое лечение, реабилитацию.
Шаг 2. Обращаемся в суд
Иск подается мировому судье по месту жительства нуждающегося нетрудоспособного ребенка (п. 3 ст. 29 ГПК). Госпошлина за такие иски не уплачивается. Суд направит вам повестку, которую не стоит игнорировать. Идем в суд, даем необходимые показания и объяснения.
Делаем все, чтобы вызвать у суда сострадание. Если судья с вами согласен, он выносит решение в вашу пользу, которым самостоятельно устанавливает размер алиментов.
Ждем вступления его в силу и получаем свою копию, а вместе с ней и Исполнительный лист для принудительного взыскания.
Шаг 3. Взыскиваем алименты
Если родитель трудоустроен и место его работы известно, направляем исполнительный лист ему на работу самостоятельно. Страшновато? Тогда идем к приставам в подразделение ФССП по месту жительства родителя. Пишем заявление, прикладываем исполнительный лист и подаем в канцелярию.
И всё, теперь ждем алиментов! Не забудьте в заявлении указать реквизиты, на которые их нужно перечислять. Удачи!
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Пособие по уходу за инвалидом
Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе.
Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат.
Об этом и будет наша статья.
Кто может получать пособие по уходу за инвалидом
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный Гражданин. Помощником же может стать:
- Подросток в возрасте от 14 лет;
- Трудоспособный, но не работающий гражданин;
- Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.
Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.
Пособие выплачивается независимо от того, совместно проживают граждане или же по разным адресам.
Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Размер пособия и льготы
От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом.
Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей.
Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.
Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.
Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.
Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:
- Коммунальные платежи и Услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
- Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
- Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
- Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
- Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
- Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.
Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.
При уходе за инвалидом I группы
Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:
- 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
- пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
- такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.
При уходе за инвалидом II группы
Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются.
Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать.
Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.
Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.
При уходе за детьми-инвалидами
Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:
- каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
- единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
- размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.
Начисление трудового стажа опекуну
Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.
ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.
Список документов
Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.
Предоставить необходимо:
- заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
- подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
- справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
- справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
- положения акта освидетельствования;
- медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
- паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
- согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
- справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.
Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.
Порядок оформления пособия
Оформление пособия занимает некоторое время. Вся Процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше.
Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней.
Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.
Социальная выплата устанавливается с месяца, в котором подавались документы. Деньги перечисляются ежемесячно вместе с пенсией на реквизиты нуждающегося в помощи лица.
Прекращение начисления пособия
Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:
- смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
- выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
- фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.
Заключение
Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.
Рейтинг статьи 3.9 из 5
Как получить льготы и пособие для семей с родителями-инвалидами
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни* выплачивается на детей:
- одиноких матерей (отцов);
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов (либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно);
- до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами**.
Выплата назначается на каждого ребенка с месяца его рождения. Выплачивается до 16 лет, в некоторых случаях — 18 лет. Исключение — семьи детей, родители которых являются инвалидами или пенсионерами. Им пособие выплачивается до достижения 1,5 лет.
Оформить выплату может один из родителей (единственный родитель), усыновителей (единственный усыновитель), опекун, попечитель.
И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве.
Исключение есть только для опекунов: регистрация в Москве по месту жительства может быть только у опекаемого ребенка, но и в этом случае опекун должен проживать с ребенком совместно. Гражданство значения не имеет.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление о назначении пособия (не требуется при обращении онлайн);
- документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в Москве, и документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии);
- свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
- документ, подтверждающий, что ребенок, на которого оформляется выплата, постоянно зарегистрирован в Москве;
- свидетельство об установлении отцовства — для установивших отцовство, представляется по желанию;
- решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении), — для усыновителей, представляется по желанию заявителя;
- документ, подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества, — если меняли ФИО;
- документы, подтверждающие право на получение выплаты;
- реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства;
- документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица, и документ, подтверждающий его полномочия, — если вы опекун и у вас нет возможности обратиться лично.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
Оформить выплату можно:
- родителям (усыновителям) — онлайн, на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru;
- опекунам (попечителям) — лично в центре госуслуг «Мои документы».
С актуальным размером выплаты можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты.
КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости
22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.
Повод для обращения в Конституционный Суд
Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.
В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости.
Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб.
, при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.
Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.
Доводы жалобы в КС
В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст.
10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст.
16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания.
Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.
Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст.
17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.
Выводы Конституционного Суда
После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии.
Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.
Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.
При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).
Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя.
Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя.
«При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.
В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя.
При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства.
Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.
В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.
Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда
Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов.
«Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.
Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.
По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях.
«Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя.
Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители.
Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.
Взыскание алиментов с совершеннолетних детей на содержание родителей пенсионеров
В соответствии с Семейным кодексом РФ, алименты выплачиваются не только на несовершеннолетних детей, супругов, в том числе и бывших, но и на престарелых родителей. К сожалению, не всегда дети помогают нуждающимся матерям и отцам добровольно, и в таких случаях пожилым людям приходится обращаться в судебные инстанции.
Платят ли дети алименты родителям пенсионерам
Заботясь о таких социально незащищённых слоях населения, как пожилые люди, законодатель в статье 87 СК РФ предусматривает, что дети обязаны финансово поддерживать своих престарелых родителей. При этом существуют условия, относящиеся как к первым, так и ко вторым:
- Дети должны быть совершеннолетними и способными к труду.
- Родители должны быть престарелыми (пенсионерами), материально необеспеченными, тяжелобольными или инвалидами.
При выполнении указанных условий пожилые, больные и нуждающиеся люди имеют возможность обратиться в суд за содержанием.
Алименты по старости
Право на содержание от детей имеют и отцы, и матери. Различия состоят только в возрасте, с которого по этому основанию можно рассчитывать на помощь. В соответствии с законом о трудовых пенсиях № 173-ФЗ от 7.12.2001, мужчины становятся пенсионерами по возрасту – с 60 лет, женщины – с 55.
Обратите внимание! Если человек выходит на пенсию не по возрасту, а, например, по выслуге лет, то это обстоятельство является одним из поводов для оспаривания права на алименты его детьми.
Содержание инвалидам
Родители, являющиеся инвалидами, или тяжелобольные люди также могут рассчитывать на содержание, но при выполнении нескольких условий:
- инвалидность или тяжёлое состояние должны быть подтверждены справкой из Бюро медико-социальной экспертизы в первом случае и справкой из лечебного учреждения во втором;
- доход за один месяц должен составлять не больше, чем 1/2 от прожиточного минимума в регионе, что также необходимо подтверждать документально.
Выплаты нуждающимся
Родители могут подать на алименты в суд, если они являются нуждающимися. Под нуждаемостью в законе понимается:
- отсутствие способов обеспечить себя самостоятельно;
- невозможность прожить на пенсию и пособия, которые получаются от государства.
Обратите внимание! Сам факт нуждаемости может быть определён судом, исходя из конкретных обстоятельств. Если у родителя есть возможность обеспечить себя, например, занимаясь лёгким трудом на дому, а он этого не делает, в алиментах может быть отказано.
В каких случаях дети освобождаются от уплаты алиментов
Как уже говорилось выше, чтобы с детей могли быть взысканы алименты на родителей, они должны достичь возраста 18 лет и иметь возможность трудиться, то есть не быть инвалидами.
Существует ряд ситуаций, когда дети, соответствующие указанным условиям, по закону могут избежать обязанности помогать престарелым родителям. Это может произойти, если в ходе судебного разбирательства выяснится, что мать или отец раньше недобросовестно относились к своим обязанностям по воспитанию и содержанию ребёнка. К таким фактам относятся:
- Уклонение от выполнения алиментных обязательств по обеспечению несовершеннолетнего сына или дочери.
- Выплата алиментов без принятия необходимого участия в воспитании ребёнка, в оказании дополнительной материальной помощи, когда она была особенно необходима. Например, когда ребёнок нуждался в дорогостоящих лекарствах или дополнительном медицинском уходе в связи с помещением в платную клинику.
- Лишение или ограничение в правах родителя по суду.
Размер выплат на содержание родителей
Алименты на родителей пенсионеров начисляются в фиксированной сумме, которая составляет определённую часть от прожиточного минимума, действующего в регионе.
Она может быть как меньше такого минимума, так и больше его (например, 0,9 или 1,5 ПМ). Если в месте проживания такой показатель не зафиксирован, берётся сумма, установленная по России.
Алименты родителям должны выплачиваться один раз в месяц, их минимального и максимального размера в российском законодательстве нет.
Во всех случаях судьёй учитываются конкретные обстоятельства дела, в числе которых основную роль играют материальное и семейное положение как детей, так и родителей. Суд принимает во внимание такие факторы, как:
- наличие у нетрудоспособного отца или матери жены, мужа, которые по закону должны оказывать им материальную поддержку и имеют возможность делать это;
- размер пенсионного обеспечения;
- присутствие других источников существования, например, имущества, которое можно сдавать в аренду;
- наличие у нуждающегося родителя других совершеннолетних детей;
- объём их доходов;
- состав семьи сына или дочери, присутствие в ней иждивенцев.
Другие нюансы назначения размера алиментов родителям от детей
- Если один из детей оказывает помощь отцу или матери, ухаживая за ними, сумма содержания может быть уменьшена.
- В случае изменения материального положения любой из сторон, каждая из них может ходатайствовать об уменьшении или увеличении размера выплат.
- При ухудшении здоровья и необходимости в связи с этим произведения дополнительных затрат может быть заявлено требование о дополнительной финансовой помощи.
- Когда Прожиточный минимум увеличивается, увеличиваются и алиментные обязательства.
Если ПМ уменьшается, алименты на содержание родителей остаются прежними.
Обратите внимание! Если отец или мать предъявляют требование к уплате алиментов в их пользу одному из нескольких имеющихся детей, суд вправе обязать к оказанию материальной поддержки и других, являющихся совершеннолетними и трудоспособными.
Нотариальное соглашение об уплате алиментов
Кроме принудительного побуждения детей к содержанию престарелых родителей, СК РФ предусматривает договорённость между сторонами, носящую добровольный характер. Она является предпочтительной с той точки зрения, что предполагает различные варианты условий.
Так в соглашении об уплате алиментов между родителями и детьми, можно прописать:
- Размер выплат, определённый обеими сторонами, который может исчисляться в фиксированной сумме, в процентах, в частях от зарплаты, других доходов, минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума.
- Вариант передачи в собственность или в распоряжение дорогостоящего имущества, например, квартиры, которая подлежит сдаче внаём.
- Сроки выплат – от одного раза в месяц или в квартал, до единовременного получения крупной суммы.
Кроме того, решение вопроса на добровольной основе позволяет:
- сократить сроки разрешения ситуации;
- избежать семейных конфликтов;
- не прибегать к обращению в официальные инстанции.
Такое соглашение всегда составляется письменно и в обязательном порядке заверяется у нотариуса. Он является гарантом законности включённых в Договор условий, которые не должны быть направлены на ущемление прав или интересов ни детей, ни родителей.
Обратите внимание! Без нотариального заверения соглашение об уплате алиментов не будет иметь юридической силы, тогда как при правильном оформлении оно приравнивается к исполнительному документу в случае необходимости принудительного взыскания. С ним можно пойти в суд или в ФССП.
Для обращения к нотариусу понадобится следующий набор документов:
- Паспорта участвующих в соглашении сторон.
- Документы, свидетельствующие о степени родства: свидетельства о рождении детей, об установлении отцовства или материнства, или решение суда об этом.
- Справка Бюро МСЭ об инвалидности, если родитель не достиг пенсионного возраста.
- Справки о доходах каждой из сторон – с места работы для детей, из Пенсионного фонда для родителей.
Соглашение составляется в трёх экземплярах, по одному – для каждой стороны, один – для оставления в нотариальной конторе. За услугу нотариуса по удостоверению алиментного соглашения необходимо уплатить 250 рублей.
Скачать образец Соглашения об уплате алиментов на родителей
Процедура взыскания в судебном порядке
За принудительным взысканием алиментов с совершеннолетних детей необходимо обратиться в мировой суд — либо по месту, где живут родители, либо где проживают дети.
Исковое заявление
Для этого нужно составить исковое заявление, соответствующее требованиям ст. 131 ГПК РФ. Оно должно содержать в себе:
- Наименование судебной инстанции.
- Сведения о заявителе (ФИО, место проживания, контактные данные, возраст).
- Те же сведения, касающиеся ответчика.
- Суть заявляемых требований и сумму, которая востребуется к получению.
- Цену иска и её расчёт.
- Обоснование требований (пенсионный возраст, инвалидность, нуждаемость).
- Просьбу о назначении алиментов.
- Список прилагаемых документов.
- Дату и подпись истца.
К исковому заявлению нужно приложить:
- его копию для ответчика;
- свидетельство о рождении сына или дочери, другие подтверждающие родство документы, указанные выше.
- справки о доходах истца и ответчика;
- копию трудовой заявителя;
При подаче искового заявления о взыскании алиментов уплата государственной пошлины законом не предусматривается.
Механизм подачи апелляции
Дела о взыскании алиментов рассматриваются судом в продолжение одного месяца. Если решение судьи ответчик сочтёт несправедливым полностью или в его части, он может подать апелляционную жалобу и попытаться отказаться от выплат.
Апелляционная инстанция может отменить решение мирового судьи, если:
- какие-либо обстоятельство определены неверно;
- обстоятельства не нашли должных доказательств;
- судья сделал неправильные выводы;
- процессуальные нормы применены неверно или нарушены;
- применён не тот закон, кокой должен быть применён;
- закон истолкован и применён неправильно.
При этом дело не будет пересматриваться заново, а будут учитываться только те моменты, которые указаны в апелляции.
В связи с назначением алиментов детям на нетрудоспособных родителей могут быть следующие ситуации несогласия:
- Выплаты назначены в процентах от заработка, тогда как они должны начисляться в твёрдой денежной сумме от прожиточного минимума. В результате сумма оказалась очень высокой.
- Судья не учёл семейное положение ответчика, который имеет на иждивении троих несовершеннолетних, назначив содержание, равное двум прожиточным минимумам, что лишает его возможности обеспечивать нужды детей.
- Сын или дочь ухаживает за родителями, тогда как другие дети не делают этого, но при этом ему (ей) присуждены алименты наравне со всеми.
- Суд вынес решение о выплате алиментов только дочери, тогда как имеется совершеннолетний трудоспособный сын, который не помогает родителям.
Апелляционная жалоба рассматривается районным судом, который является второй инстанцией для мирового. Но подавать её нужно через того мирового судью, который принял решение, до того, как оно вступило в законную силу.
Таким сроком является один месяц, он начинает отсчитываться с даты оформления решения в окончательной форме, которое должно быть подготовлено в продолжение пяти дней со дня завершения судебного заседания.
Порядок и форма составления апелляционной жалобы содержатся в ст. 322 ГПК РФ.
Обратите внимание! Апелляция рассматривается районным судом, но передаётся туда через мировой суд. В ней не могут содержаться жалобы, по вопросам, которые не были рассмотрены в судебном заседании.
При обжаловании решения мирового судьи в апелляционной инстанции госпошлина уплачивается в размере 50% от пошлины, взимаемой при подаче неимущественного иска, которая для физического лица равна 200 руб, т.е. она будет равняться 100 руб.
Скачать образец искового заявления о взыскании алиментов на содержание родителей
Ответственность за неуплату алиментов
За неуплату алиментов как на детей, так и на родителей, предусматривается административная и уголовная ответственность.
Административная наступает в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ, регулирующей наказание за нарушение правил исполнительного производства. В ней прописан Штраф для физических лиц-должников в сумме от 1 до 2, 5 тысяч руб.
В ст. 5.35.1 КоАП РФ, в частности, рассматривается неуплата денежных средств на обеспечение родителей без уважительных причин в продолжение двух и больше месяцев со дня начала исполнительного производства. Это может повлечь за собой один из вариантов наказаний:
- до 150 часов обязательных работ;
- арест на 10 – 15 суток;
- штраф 20 тыс. руб. (для тех, кто не может быть подвержен двум указанным выше санкциям).
При неоднократной неуплате средств без уважительных причин, полагающихся родителям, их детям грозит уголовное наказание в соответствии со ст. 157 УК РФ:
- до 1 года исправительных работ;
- до 1 года принудительного труда;
- до 3-х месяцев ареста;
- до 1 года лишения свободы.
При этом неоднократной неуплатой без уважительных причин считается неуплата алиментов совершеннолетними детьми, которые подвергнуты административным санкциям за аналогичный проступок в период наложения этих санкций.
Интересными для рассмотрения являются два примера из Постановления ВС РФ № 187 от 2002 года, в котором судьями проанализированы случаи принятия мировыми судами неправильных решений, противоречащих нормам семейного законодательства РФ.
В первом случае гражданке Н. были присуждены алименты с двух ответчиков, не имеющих постоянного дохода, сумма которых не повлияла на улучшение материального положения матери. Она была намного меньше, чем прожиточный минимум в регионе. Хотя в гл.
13 СК РФ нет указания на минимальный размер алиментов, суд отметил формальный подход в этом деле, который является недопустимым.
В данной ситуации приоритет был отдан интересам малоимущих детей, а право матери, даваемое Конституцией и Семейным кодексом РФ на её содержание, было проигнорировано.
Во втором случае судья отказал истцу в удовлетворении иска об уплате алиментов, посчитав, что гражданка Б.А. не является нуждающейся в финансовой помощи, а у ответчика нет средств для её оказания.
Судом не был поставлен на рассмотрение вопрос о соотношении доходов и насущных потребностей нетрудоспособной женщины. Факт того, что она получает пенсию по инвалидности не является основанием для отказа в помощи совершеннолетнего трудоспособного сына.
Его материальное положение не является юридически значимым обстоятельством по делу.
Таким образом, из обзора ВС можно сделать вывод о том, что дети обязаны содержать родителей независимо от материального положения и наличия постоянного дохода или отсутствия такового. Именно это должно являться приоритетом в судебной практике.