Госконтракт можно расторгнуть, если одна из сторон не соблюдает его условия. Кто и когда может это сделать и в каких случаях у поставщика есть риск попасть в РНП?
Статья актуальна на 7 июля 2020
Анна Тресвятская Эксперт и автор статей для Контур.Торгов 
В законе о госзакупках есть четыре основания для того, чтобы расторгнуть контракт (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ):
- по соглашению сторон,
- по инициативе заказчика,
- по инициативе поставщика,
- по решению суда.
Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом. Посмотрим на условия и риски каждого из способов.
По соглашению сторон
Условия
Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу. Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:
- Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).
- У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
- Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции, пандемия и т.д.).
Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной. В документе прописывают:
- реквизиты сторон,
- причины расторжения,
- количество уже поставленного и оплаченного товара,
- сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
- отсутствие претензий.
Контракт нельзя расторгнуть частично. Это подтверждает Минэкономразвития России в письме от 16.01.2017 № Д28и-130. Если товар поставлен не в полном объеме, то заказчик принимает и оплачивает его фактически поставленное количество.
Больница заключила контракт на поставку медикаментов в несколько этапов.
В определенный момент заказчик отказался принимать товар, сославшись на его переизбыток на складе, и предложил поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Требовать это от поставщика заказчик не имеет права. Он должен или продолжить исполнение контракта, или расторгнуть по соглашению весь контракт и оплатить выполненный объем работ.
В 2019 году по соглашению сторон расторгли 674 контракта на 1,3 трлн рублей — это 98 % от общего количества расторгнутых контрактов. Около 2 % договоров расторгли в одностороннем порядке и всего 0,13 % — по решению суда. Это статистика Минфина.
Риски
Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП. Но если в соглашении не прописать, «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности», заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК).
По инициативе заказчика
Условия
Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.
Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:
- указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
- поставил некачественный товар,
- не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.
Заказчик за три рабочих дня после того, как принял решение расторгнуть контракт, размещает информацию об этом в ЕИС и уведомляет поставщика заказным или электронным письмом. Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу. Если устранил, заказчик отменяет свое решение (чч.12-18, ст. 95 44-ФЗ).
Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.
Риски
Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП (ч. 16 ст. 95). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95).
Если контракт расторгает поставщик
Условия
Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Он также в течение трех дней уведомляет заказчика о своем решении. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).
Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:
- заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
- обстоятельства непреодолимой силы.
Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств. Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что «если стороны могли это разумно предвидеть, то Договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя (ст. 451 ГК РФ).
Риски
Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными.
Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть.
Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП.
Победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%.
Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором.
Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия. Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта.
До конца 2020 года заказчики и поставщики могут менять сроки и цену контракта, если исполнять его мешает пандемия. Например, если детский сад не работает и продукты не нужны, то можно не расторгать контракт, а продлить его.
В судебном порядке
Условия
В арбитраж придется обращаться в этих случаях:
- Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
- Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.
Мы писали о том, как подавать иски в арбитраж.
Риски
Исход дела зависит от того, на чью сторону встанет арбитраж. Если сочтут, что в споре прав заказчик, информацию об исполнителе контракта передадут в РНП.
Чтобы было больше шансов отстоять свои права:
- Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.
- Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
- Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Автоматическое продление договора после истечения срока его действия: допсоглашение о пролонгации
Разберемся, как правильно прописать в договоре условие о его автоматической пролонгации, каковы последствия его несоблюдения, как расторгнуть договор с таким условием и можно ли установить пролонгацию в договоре с нерезидентом.
Как правило, автоматической пролонгацией считается автоматическое продление договора в силу его условий, без подписания допсоглашения.
В договоре можно установить пролонгацию, которая происходит по уведомлению, или пролонгацию, которая не требует от сторон никаких действий. Как правило, стороны самостоятельно определяют срок пролонгации. Это может быть конкретный или неопределенный срок. Договор может продлеваться разово или неограниченное количество раз.
- Если не соблюдать условие о пролонгации, то договор может продлиться, когда сторона хотела прекратить отношения, или не продлиться, когда сторона хотела их продолжить.
- Пролонгацию не запрещено устанавливать в валютном договоре.
- 1. Что понимают под автоматической пролонгацией договора
- На практике под автоматической пролонгацией могут понимать:
- — автоматическое продление договора в силу его условий, без подписания допсоглашения;
— автоматическое продление договора в силу законодательства. Это касается, например, договоров электроснабжения, аренды, доверительного управления имуществом (п. 3 ст. 511, п. 2 ст. 592, ч. 2 п. 2 ст. 899 ГК).
Чаще всего речь идет об автоматической пролонгации при наличии соответствующего условия в договоре.
Такое условие целесообразно включать в договоры, которые предполагают длительное сотрудничество. Например, рамочный договор поставки, договор об организации перевозок.
Наличие условия о пролонгации позволит юристу не тратить время на постоянный контроль сроков действия договоров и подписание соответствующих допсоглашений.
При этом не имеет смысла включать условие об автоматической пролонгации в договор с разовым исполнением. Например, разовый договор купли-продажи, мены.
Если пролонгация договора установлена законодательством, то для удобства эту норму можно продублировать в договоре. Но делать это не обязательно, т.к. норма законодательства в любом случае будет применяться (п. 3 ст. 391 ГК).
Примечание
Как правило, условие об автоматической пролонгации касается только срока действия договора и не касается срока исполнения определенного обязательства.
Так, продление срока исполнения обязательства может иметь свои особенности.
Например, сроки строительства объекта, установленные в договоре стройподряда, могут быть продлены только при получении согласования определенных госорганов (ч. 2, 6 п. 17 Правил N 1450).
2. Как согласовать условие о пролонгации в договоре
При согласовании этого условия возможны следующие варианты:
1) пролонгация происходит по умолчанию и не требует от сторон никаких действий. По истечении срока действия договор автоматически продлевается.
Обычно такое условие дополняют случаями, когда пролонгация не произойдет. Например, одна из сторон уведомит другую сторону о нежелании продлевать договор. В договоре целесообразно указать срок такого уведомления. Это позволит сторонам заранее понимать намерения контрагента о том, будут ли продолжаться отношения;
Примеры формулировки условия в договоре:
«Договор автоматически продлевается на каждый следующий год, за исключением случая, когда хотя бы одна из сторон не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия договора уведомит о его прекращении»;
«Договор автоматически продлевается на каждый следующий год, если ни одна из сторон не уведомит другую о прекращении договора. Такое уведомление должно быть сделано не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия договора».
2) пролонгация происходит по уведомлению. Здесь можно предусмотреть, что такое уведомление должна направить одна из сторон либо обе стороны.
Примеры формулировки условия в договоре:
«Договор пролонгируется на каждый следующий год, если не позднее чем за один месяц до окончания срока его действия покупатель в письменной форме уведомит поставщика о пролонгации договора»;
«Договор продлевается на каждый следующий год, если стороны не позднее чем за 10 календарных дней до истечения срока его действия уведомят друг друга о его продлении».
На практике может возникнуть вопрос, какой момент считать надлежащим уведомлением: момент отправки соответствующего письма или момент его получения? Для того чтобы избежать разногласий, этот нюанс также можно отразить в договоре.
Примеры формулировки условия в договоре:
«Уведомление считается совершенным в день сдачи соответствующего письма оператору почтовой связи»;
«Уведомление считается совершенным в день его получения адресатом».
Направлять уведомление о прекращении или продлении договора целесообразно заказным письмом с обратным уведомлением и описью вложения. Это позволит подтвердить дату и факт его отправки.
3. Как правильно указать срок пролонгации
Чаще всего стороны могут самостоятельно определить срок, на который будет пролонгирован договор (ч. 1 п. 3 ст. 391 ГК).
Обратите внимание!
Для отдельных видов договоров законодательство устанавливает предельный срок их действия. Например, для договора доверительного управления — 5 лет (ч. 1 п. 2 ст. 899 ГК).
Срок пролонгации, указываемый в договоре, не должен превышать предельного срока действия, установленного законодательством (п. 3 ст. 391, п. 1 ст. 392 ГК).
В договоре можно прописать пролонгацию (ч. 1 п. 3 ст. 391 ГК):
- 1) на неопределенный срок;
- Пример формулировки условия в договоре:
«Договор пролонгируется на неопределенный срок, если ни одна из сторон не уведомит другую о прекращении договора не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока его действия»; - 2) конкретный срок.
Здесь важно определить, договор будет продлеваться один раз на указанный срок либо неограниченное количество раз на этот срок. Необходимо как можно четче прописать в договоре такое условие о пролонгации.
Примеры формулировки условия в договоре:
«Если ни одна из Сторон договора не заявит о своем намерении прекратить его не позднее чем за месяц до истечения срока его действия, срок действия договора продлевается на следующий год, по истечении которого действие договора прекращается»;
«Договор действует по 31.12.2021 включительно и продлевается на каждый следующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем намерении прекратить договор не позднее чем за месяц до истечения срока его действия. Данное правило продолжает действовать после первого продления договора и может применяться неограниченное количество раз».
- Четкие и однозначные формулировки позволят сторонам избежать споров о сроке действия договора.
- 4. Что влечет несоблюдение условия о пролонгации
- Наличие в договоре условия о пролонгации не означает, что про срок действия договора можно совсем забыть. Так, на практике могут возникнуть следующие ситуации:
- 1) сторона хотела прекратить действие договора, но пропустила срок, в который нужно было уведомить об этом другую сторону. В таком случае договор автоматически продлится на установленный срок и сторона должна будет исполнять обязательства по нему;
Пример
В договоре прописано следующее условие о его пролонгации: «Договор продлевается на каждый следующий календарный год, если ни одна из сторон не уведомит другую о прекращении договора не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока его действия». Одна из сторон уведомила вторую сторону за 5 календарных дней до истечения срока действия договора. Поскольку срок уведомления в данном случае не был соблюден, договор не прекратится. Он будет продлен на 1 год.
2) сторона хотела продлить договорные отношения с контрагентом, но пропустила срок, в который его нужно было уведомить об этом. В таком случае договор не будет продлен согласно условию о пролонгации. И его положения не будут применяться к отношениям сторон, возникшим после истечения срока действия договора.
Пример
Заказчик не платит по договору. Что делать? — Ошеров, Онисковец и Партнеры
Представьте ситуацию: вы заключили договор, выполнили весь объем работ по нему, но оплаты не дождались. Произойти это может с каждым, кто оказывает различного рода Услуги, и встречается на практике достаточно часто, и поэтому знать о поведении в таких ситуациях необходимо.
В данной статье мы расскажем, как поступить, если заказчик не платит по договору, можно ли взыскать честно заработанные средства и что для этого понадобится.
Порядок действий, если заказчик не платит по договору
В ситуациях, когда контрагент не платит, многие люди теряются, ведь не знают, какие существуют пути для взыскания задолженностей по договору. Тем не менее, существует определённый алгоритм действий, который позволяет успешно отстоять свои права. Вот его основные шаги:
- Уточнение причин неуплаты. Вполне вероятно, что заказчик не просто так не внес оплату, может быть, он недоволен качеством услуг, сроками поставки и т.д. В этом случае нужно уточнить все замечания, исправить их, и получить оплату. Также может оказаться, что контрагент на самом деле еще не получил весь пакет услуг по договору (например, задержалась доставка, не подписан финальный акт выполненных работ или подобная ситуация). Потому в первую очередь надо связаться с контрагентом и выяснить, знает ли он, что пришло время оплатить оказанные услуги, а если знает, то почему до сих пор этого не сделал. Исходя из полученного ответа, можно формировать дальнейшие шаги, но существует немалая вероятность того, что возникло банальное недоразумение, и спор разрешится уже на данном этапе.
- Написание претензии. если уважительных причин для невыплаты денег у заказчика нет, или он не выходит на связь и не объясняет свои действия, следующим этапом будет подготовка официальной претензии. Претензия – это уже документ с юридической силой, которым вы уведомляете вторую сторону конфликта, что не согласны с текущим положением вещей, и хотите его изменить. Как составить претензию? Вначале укажите все обстоятельства: когда был подписант договор каких работ и в каком объеме касался, были ли работы выполнены в срок. Дальше опишите обязанности контрагента: согласно договору, он обязывается выплатить определенную сумму денег за оказанные услуги. Обязательно укажите, что работы выполнены в полном объёме, но оплата до сих пор не получена. Требования – следующий раздел претензии – выплатить всю задолженность по договору на указанный расчетный счет, с указанием сроков погашения. В противном случае сторон-заявитель оставляет за собой право подать в суд. Кроме того, в суде будут взысканы также проценты за использование средств и расходы на судебные тяжбы. В конце претензии подается список документов, подтверждающих позицию заявителя. Это может быть копия договора, подписанный акт выполненных работ и другие документы, относящиеся к делу.
- Подготовка иска в суд. Хотя претензия о взыскании задолженности по договору является достаточно эффективным средством для защиты своих прав в споре с заказчиком, далеко не всегда это позволяет добиться желаемого результата. Потому следующий шаг процедуры – это подготовка искового заявления в арбитражный суд. И в претензии, и в иске подаются схожие данные, только Исковое заявление более формализовано и к нему более строгие требования, потому рекомендуется для его составления привлечь адвоката. Суть иска остается прежней: между истцом и ответчиком был договор, который одна сторона (Исполнитель) выполнила в полном объеме, а вторая (заказчик) выполнять отказалась. Все это подкрепляется соответствующими документами, которые подтверждают позицию истца.
- Обращение в арбитражный суд. Готовый Иск подается в арбитражный суд по месту регистрации компании-заказчика, и если при его составлении не допущены ошибки, принимается к рассмотрению. Когда назначено заседание, истцу или его представителю необходимо явиться в суд, подтвердить сведения, указанные в иске, и убедить судью в том, что правда на его стороне. Если это удастся, суд взыщет с заказчика причитающиеся деньги, а также дополнительные средства, если они заявлялись в иске.
И хотя вышеописанный порядок взыскания задолженности по договору не является единственно возможным рекомендуется придерживаться именно его как наиболее действенного для достижения поставленной цели.
Можно ли взыскать задолженность если услуги были оказаны без договора?
Достаточно часто встречаются ситуации, когда стороны работают без формального договора, основывая свое сотрудничество на устных соглашениях. Как и везде, здесь можно столкнуться с неплатежами со стороны заказчика, но доказать свою правоту намного сложнее: нет документов, которые подтверждают существование деловых отношений между сторонами.
При этом законодательство говорит о том, что отсутствие договора не может быть основанием для невыплаты средств за выполненные работы. Но в таких ситуациях исполнителю потребуются квалифицированная помощь адвоката по арбитражным делам, ведь придется доказывать сам факт сотрудничества посредством подтверждения услуг, которые были оказаны.
Справиться с этим сможет только опытный Юрист, ранее занимавшийся подобными спорами.
Заключение
Если заказчик отказывается оплачивать оказанные услуги, причитающиеся средства можно с него взыскать. Но предварительно нужно провести переговоры, поинтересоваться, почему оплата не была совершена, и только если это не дало эффекта, переходить к судебному процессу. На всех этапах спора поможет грамотный адвокат.
А что, так можно было? как отказаться от обязательств и не платить по договору | rusbase
В материале «Заказчик не платит» мы публиковали советы подрядчикам, которым не платят заказчики.
А сегодня рассмотрим спорные ситуации глазами другой стороны — той, что не платит.
Ведущий консультант консалтинговой компании «Юкей» (Пермь) Татьяна Васева рассказывает, когда заказчик может отказаться от исполнения обязательств по договору и не платить.
А что, так можно было? Как отказаться от обязательств и не платить по договору Дарья Мызникова
Можно привести три юридических основания для прекращения отношений с тем, кому вы должны денег за услуги или товары:
- Наименее рискованный и миролюбивый способ — заключить соглашение о расторжении. Для этого предварительно нужно достичь с контрагентом согласия об условиях расторжения и прописать эти условия в соглашении о расторжении договора.
Вероятность договориться о том, чтобы не платить за оказанные услуги или поставленный товар, минимальна. Но можно потребовать подписания такого соглашения, если есть условия, предусмотренные статьей 451 ГК РФ.
- Когда договориться не получается, остается суд. Необходимо учитывать, что рассмотрение дела порой растягивается на месяцы, а решение может оказаться не в вашу пользу.
- Отказ от договора работает, только если право на отказ у вас есть по закону или прописано в договоре. Нужно иметь в виду: там же может быть оговорена плата за отказ.
Не плачу, потому что могу не платить
Чтобы не платить, можно сослаться на общие основания для возврата денег или их неуплаты, они прописаны в Гражданском кодексе.
У заказчика по договору купли-продажи или поставки есть законные причины для мотивированного отказа. Они указаны в статьях 475, 480 и 523 ГК РФ. Например, если Продавец неоднократно нарушил сроки поставки товара или поставил товар с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый срок.
Но порой заказчик ошибочно считает, что его отказ является обоснованным.
Кейс для примера
- поставщик — производитель оборудования;
- покупатель — коммерческая организация;
- предмет договора — поставка снегоплавильной установки.
При запуске одна из горелок установки не запустилась. Выяснилось, что одно из соединений в проводе для топлива, было плохо проварено, и топливо вытекало.
Заказчик заявил об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Правовая оценка судов: недостатки товара не были принципиальны, их устранили к моменту отказа от исполнения договора — поставщик прислал сварщика, который проварил стык. Следовательно, у заказчика не было оснований для отказа от договора.
Условия, при которых у вас есть право отказаться от договора подряда (мотивированный отказ), прописаны в следующих нормах:
У немотивированного отказа платить тоже есть условия. Самое важное — в договоре не должно быть запрета на такой отказ. Самый простой вариант — платить пока не за что, потому что подрядчик еще не сделал ничего со своей стороны, нет результата работы или переданного товара.
Лучше отказываться от договора с мотивированным отказом. Так больше шансов избежать неприятных последствий. В законодательстве есть общие для всех видов обязательств нормы. Например, есть право отказаться от договора, если у продавца-поставщика нет нужной лицензии (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
Unsplash
Это не я, это Закон!
Вы можете считать себя свободным от обязательств, если возникли обстоятельства, которые от вас по объективным причинам не зависят (ст. 416 ГК РФ). И если органы власти примут акт, по которому выполнение ваших обязательств становится невозможным (ст. 417 ГК РФ).
Учитывайте: если на момент, когда наступили основания по статьям 416, 417 ГК РФ, обязательство должно было быть исполнено, но этого не произошло, должник должен возместить убытки (если будет такое требование), поскольку здесь будет явная просрочка исполнения договора.
Например, если орган власти принял акт, запрещающий размещать рекламные конструкции в определенных местах, действие договора на размещение таких конструкций прекращается в силу издания указанного акта, а не в связи с односторонним отказом от исполнения договора (ст. 417 ГК РФ).
Я решил не платить. что дальше?
Отказ от исполнения договора по общему правилу прекращает ваши обязательства. Но не всегда и не все. Например, вы можете остаться обязанным оплатить уже поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги. Помимо оплаты фактически выполненного по договору, если подрядчик (поставщик) докажет возникновение убытков, придется их тоже оплатить (добровольно или в судебном порядке).
К убыткам можно отнести вознаграждение, которое подрядчик выплатил банку за выдачу банковской гарантии, взятой в обеспечение исполнения обязательств перед вами.
Учитывайте, что за отказ от исполнения договора, возможно, придется заплатить в порядке ст. 310 ГК РФ, а еще пени и штрафы, если это предусмотрено договором. Если будет доказано, что размер этой суммы не соответствует неблагоприятным последствиям, которые были вызваны отказом от договора, то суд вправе отказать в ее взыскании полностью или частично.
А если форс-мажор?
Актуальная причина отказа от договоров весной и летом 2020 года — коронавирус, который подтолкнул Верховный суд России сформулировать отдельные правила ответственности для таких ситуаций (обзоры судебной практики №1 и №2).
Суть тут такая: коронавирус не в каждом случае признают форс-мажором. Важны тип деятельности компании, регион и условия ее работы. Учитывают и сроки несостоявшихся платежей, характер обязательств.
Важно помнить, что форс-мажор не освобождает от обязательств по договору, он может освободить лишь от ответственности. Например, от оплаты штрафа за просроченный платеж по договору или за просрочку выполнения работ.
Чтобы избежать ответственности за неисполнение договора или отказ от него, вам нужно доказать, что обстоятельства непреодолимой силы действительно были, но вы не влияли и не могли повлиять на их возникновение, что именно эти обстоятельства стали причиной ваших неплатежей, что вы предприняли все возможные действия для оплаты.
Shutterstock/pim pic
Что можно предпринять при форс-мажоре
Не забудьте проверить договор. Не исключает ли он правило о том, что должника может освободить от ответственности форс-мажор? Обязательно уведомите подрядчика о своем решении не платить, даже если сомневаетесь, что сможете доказать связь между неисполнением и форс-мажором.
Начинайте собирать доказательства для суда. Обратитесь в местную Торгово-промышленную палату за заключением о форс-мажоре по вашему договору. Пишите контрагенту письма, подробно описывайте в них преграды для исполнения вами договора.
Если стало понятно, что ответственности не избежать, рассмотрите возможность применения ст. 404 ГК РФ (о вине кредитора) и ст. 333 ГК РФ (об уменьшении неустойки). При определении размера ответственности необходимо учитывать ст. 394 ГК РФ (правила возмещения убытков).
Как достичь максимума
- Отказ от договора работает, если соблюдены условия, которые предусмотрены законом и прописаны в договоре.
- Мотивированный отказ от договора всегда предпочтительнее немотивированного.
- Отказ от исполнения договора не всегда прекращает все ваши обязательства.
- Коронавирус не в каждом случае признается форс-мажором и основанием для освобождения от ответственности, возникшей из-за отказа от договора.
- В любой спорной ситуации руководствуйтесь текстом договора с контрагентом и законодательством, регулирующим ваши взаимоотношения.
Фото на обложке: Shutterstock/Stokkete
Публикации
Екатерина Иванушкина, Старший юрист Практики «Недвижимость. Земля. Строительство»
Скачать файл
| Файл добавлен | 29.12.2018 |
| Презентация | .pdf (150 Кб) |
Подрядчик ждал обещанную предоплату, чтобы начать работы. Заказчик отказался ее перечислять, потому что у него не было денег. Сроки сорвали, работы не выполнили, заказчик подал иск.
Суд встал на сторону заказчика: в договоре не было указано, что аванс и работы — встречные обязательства сторон.
Читайте в статье, как защититься подрядчику, если заказчик отказывается перечислять аванс, удерживает неустойку из суммы оплаты или не возвращает гарантийное удержание.
Ситуация №1. Заказчик не перечисляет аванс
Стороны предусмотрели в договоре обязательство заказчика выплатить аванс, но тот оплатил только часть. Подрядчик обратился в суд с иском о взыскании оставшейся суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Первая инстанция отказала в иске и указала, что Истец выбрал ненадлежащий способ защиты права.
Апелляция отменила решение и удовлетворила иск со ссылкой на пункт 2 статьи 711 ГК, по которому подрядчик вправе требовать выплаты аванса, если так указано в законе или договоре.
Заказчик подал жалобу.
Перед вышестоящими инстанциями встал вопрос: можно ли считать, что договорное условие об авансировании автоматически влечет право подрядчика требовать уплаты аванса или право требования возникает, только если его упомянули в договоре? Суд округа и ВАС поддержали заказчика, поскольку ни в законе, ни в договоре нет условий, что подрядчик вправе требовать в судебном порядке уплаты аванса в качестве самостоятельного способа защиты права. ВАСА56
Условие договора о выплате заказчиком аванса само по себе не создает право подрядчика требовать его уплаты в суде.
Обязать заказчика выплатить аванс можно, только если право требования прописали в договоре.
С учетом статьи 12 ГК, которая предусматривает такой способ защиты нарушенного права как присуждение к исполнению обязанности в натуре, такая позиция ВАС спорна, но суды используют ее.А73
Соответственно, если подрядчик не может потребовать от заказчика выплаты аванса, он не вправе претендовать и на уплату процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой его выплаты. ВАСА56-1 В тоже время суды взыскивают договорную неустойку за нарушение сроков предоставления аванса. А41
Как защищаться подрядчику.
Невыплата аванса может препятствовать выполнению работ и грозить подрядчику срывом сроков и связанными с ним санкциями или убытками в виде расходов, которые он вынужден производить, чтобы исполнить договор.
Например, подрядчик приобретал банковскую гарантию. В этой ситуации, исходя из закона 328ГК,719ГК и судебной практики, ВСА60 подрядчику для защиты прав нужно выполнить два шага.
1. Приостановить работы и заявить о необходимости перенести сроки их выполнения. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, если заказчик нарушает обязанности по договору подряда, и это препятствует исполнению договора. 719ГК-1 Судебная практика по-разному отвечает на вопрос, будет ли неуплата аванса нарушением встречного обязанности заказчика по договору.
Некоторые суды считают, что встречный характер обязательства заказчика уплатить аванс и обязанности подрядчика своевременно выполнить работы должен следовать из договора.
В противном случае суд может решить, что несвоевременная уплата аванса не позволяет подрядчику приостановить работы и не оправдывает допущенную просрочку.
А34 Подрядчику невыгодно условие, при котором обязанность заказчика заплатить аванс возникает при определенных условиях, например, при поступлении финансирования. Здесь заказчик не нарушает обязательство по уплате аванса, если у него нет денег, следовательно, подрядчик не вправе приостановить работы.
Встречный характер обязанностей можно закрепить разными способами. Например, установить взаимосвязи между сроками в графике выполнения работ и графике финансирования строительства или включить в договор условие о праве подрядчика приостановить работы до получения аванса.
| Пример из практики Подрядчик обязался выполнить работы в четыре этапа. По договору он был вправе не продолжать работы, пока заказчик не оплатит предыдущий этап | Истец (победа) Приостановил четвертый этап, так как заказчик не перевел аванс и задолжал по оплате работ по первым трем этапам. | Ответчик Отказался от исполнения договора в одностороннем порядке, не оплатил часть работ. |
| Суд Взыскал с ответчика долг, проценты за пользование чужими денежными средствами, в том числе проценты на сумму долга за каждый день просрочки от неоплаченной суммы по день фактического исполнения обязательства. | ||
| Источник: постановление Четырнадцатого ААС от 01.02.2018 по делу №А44-9962/2016 |
Уведомляйте заказчика о приостановлении работ из-за отсутствия аванса письменно.
При этом приостановление работ должно подтверждаться не только письмом, но и соответствующей исполнительной документацией, в частности, общими и специальными журналами учета выполнения работ.
В ином случае в суде будет трудно доказать как факт приостановления работ, так и его взаимосвязь с отсутствием аванса. А73-1
2. Отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Несмотря на то, что такое право предусматривает статья 719 ГК, подрядчики редко успешно его реализуют. Основная причина – ошибки подрядчиков при исполнении договора и взаимодействии с заказчиками после того, как не получили или несвоевременно получили аванс.
Например, подрядчик направляет письмо заказчику с требованием об уплате аванса согласно условиям договора.
Он указывает, что отсутствие авансирования может негативно сказаться на сроках выполнения, но при этом не приостанавливает работы.
Такое обстоятельство суд в дальнейшем может истолковать в пользу заказчика как доказательство, что отсутствие авансирования не мешало ходу выполнения работ.
Чтобы исключить это, необходимо приостановить работы и в письме об отказе от исполнения договора обосновать невозможность выполнить работы без аванса. Например, укажите на положения договора, которые подтверждают, что выплата аванса – встречное обязательство заказчика по отношению к обязательствам подрядчика по своевременному выполнению работ.
Подрядчик вправе включить в письмо требование возместить убытки, которые вызваны приостановлением работ. Например, расходы на содержание строительной площадки или аренду техники. ВСА81 К письму приложите документы, которые подтверждают убытки: договоры с контрагентами, платежные поручения.
Ситуация №2. Заказчик удерживает неустойку из суммы оплаты
ВАС указывал, что заказчик вправе удерживать неустойку из суммы, которую должен выплатить подрядчику за выполненные работы, если договор это предусматривает. ВАСА33 Такую позицию поддерживает и Верховный суд.
ВСА32 При этом в договоре должны быть максимально ясные положения в отношении этого права.
Например, суд признал, что положение договора о праве генподрядчика требовать от подрядчика уплаты неустойку не означает, что он может удерживать ее из стоимости выполненных работ. А32
Когда и в какой форме предупреждать подрядчика об удержании, стороны обычно фиксируют в договоре. Если такой порядок не закрепили и позже возник судебный спор, подрядчику нужно проверить, получал ли он от заказчика письмо. В нем должны быть указаны основания начисления неустойки, ссылка на соответствующие положения договора и ее расчет.
Как защищаться подрядчику.
Если заказчик злоупотребляет правом на удержание неустойки, подрядчик вправе обратиться в суд с требованием вернуть неосновательное обогащение. 1102ГК Если суд признает, что удержание было необоснованно, заказчику придется вернуть не только неустойку, но и проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК.
ВСА12 Даже если заказчик правомерно удержал неустойку, подрядчик вправе заявить требование об уменьшении суммы в судебном порядке на основании статьи 333 ГК. ВС7
Ситуация №3. Заказчик не возвращает гарантийное удержание, хотя договор расторгли
Раньше суды считали, что удержание из стоимости выполненных работ для обеспечения исполнения гарантийных обязательств подрядчика нужно вернуть, если договор подряда расторгли.
А56 Последние же тенденции в судебной практике свидетельствуют о том, что заказчик вправе не возвращать сумму гарантийного удержания до истечения гарантийного срока, в том числе в случае расторжения договора подряда.
ВСА40 Суды руководствуются разъяснениями ВАС и указывают, что расторжение договора до истечения гарантийного срока – не безусловное основание вернуть удержание, поскольку гарантийные обязательства сохраняются и после расторжения договора. ВАС35
Как защищаться подрядчику.
Подрядчик вправе взыскать гарантийное удержание, если оно обеспечивает обязательства, которые прекращаются с расторжением договора, например, обязательство по выполнению работ в полном объеме. При этом вопрос, возвращать гарантийное удержание при досрочном прекращении договора или нет, суды разрешают в зависимости от характера обеспеченного обязательства и с учетом положений договора. Иногда гарантийное удержание обеспечивает совокупность разных обязательств.
Например, обязательств по выполнению работ в полном объеме, обязательств, которые связаны с расторжением договора: обязательства по передаче строительной площадки, исполнительной документации.
Чтобы избежать споров, возвращать ли гарантийное удержание в случае досрочного прекращения договора, укажите в его условиях, в обеспечение каких обязательств заказчик удерживает гарантийный депозит. Предусмотрите, какая часть депозита обеспечивает каждое конкретное обязательство, а также сроки и основания его возврата применительно к каждому обязательству.
Что делать заказчику, если подрядчик недобросовестный:
Подрядчик может получить первый аванс и приостановить работы, так как не получил второй аванс в предусмотренные договором сроки, и при этом не выполнить тот объем работ, который должен был сделать в счет первого платежа. Защитить интересы заказчика в таких случаях можно, если включить в договор положения по порядку и условиям выплаты каждого последующего аванса.
Например, несмотря на наличие в графике финансирования строительства конкретных сроков выплаты каждого аванса, нужно в договор включить условие, по которому после получения первого аванса последующий не выплачивается, если подрядчик не сдал определенный объем. Тщательно проработайте положения об объемах работ, которые должен выполнить подрядчик в соответствующие сроки
ВАСА56 Определение ВАС от 06.06.2014 по делу № А56-7859/2013