При оставлении искового заявления без движения, нужно ознакомиться с причинами оставления. Из причин может быть неправильно оформлен Иск либо не приложены документы, указанные в законе.
Данные причины можно устранить подав в суд документы либо исправив Исковое заявление, в срок, указанный в определении.
Иногда суды могут вынести ошибочное определение, в этом случае можно составить жалобу на Определение суда.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео по вопросу оставления иска без движения или возврате искового заявления, пишите свой вопрос в х ролика
Основания оставления иска без движения
Подача искового заявления в суд влечёт за собой определенные действия, например, иск могут принять, возвратить, оставить без движения либо отказать в принятии иска.
Оставления иска без движения означает, что дальнейшего продвижения дела не будет до устранения недостатков, например, лицо подало иск в неправильной форме либо не приложило нужные документы.
Иск могут оставить без движения по следующим основаниям:
- Заявление не соответствует форме либо неправильное содержание иска (например, не указаны наименования лиц, неправильно изложены обстоятельства или требования, не установлена Цена иска, если она имеется);
- Исковое заявление не подписано. При этом данное правило касается и того, что наличие подписи само по себе также может стать причиной оставления без движения, например, если подпись стоит лица, которого Истец не уполномочил на подписание и подачу иска в суд (отсутствует Доверенность в приложении иска или полномочий в представленной доверенности не достаточно);
- Отсутствует расчет цены иска. Так, если требование стороны складывается из суммирования чисел, применения правил вычитания, то нужно приложить на отдельном листе расчет, который был произведен. Вы обязаны соблюсти данное правило даже в случае указания расчетов в тексте самого иска, поскольку данный недочет может стать формальным нарушением процессуального законодательство и приведет к потери времени на исправление в будущем.
- Нет претензии — когда необходимо соблюсти претензионный порядок. Поэтому проверяйте, направляли ли Вы стороне требования в добровольном порядке урегулировать спор. Ведь если даже суд пропустит данный недочет в последующем этом может привести уже к более плачевным последствиям в виде оставления искового заявления без рассмотрения (подробнее по ссылке).
- К заявлению не приложены основные документы (например, квитанция об оплате государственной пошлины, копии по числу лиц, участвующих в деле, документы, на которых истец основывает свои требования). Важно знать, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает собирать комплект всех приложенных к заявлению документов по числу лиц, участвующих в деле, то есть, например, если 2 ответчика, то готовиться 1 комплект для суда и 2 комплекта для ответчика. Направлять копию заявления и документы ответчику не нужно, судебные органы общей юрисдикции сами передают им документы (в арбитражных судах обязанность лежит на Истце, который предоставляет доказательство отправки сторонам всех материалов).
В связи с процессуальной реформой, а именно созданием кассационных и апелляционных судов, в кодексы вносятся очень важные изменения. Изменения вносятся и по поводу оставления искового заявления без движения, например:
В новой редакции будет предусмотрено прикладывать квитанцию (уведомление) о вручении лицам копии искового заявления и документов (этот процесс сейчас предусмотрен в арбитражном процессе), то есть фактически копии заявления и документов прикладывать нужно не будет, Закон указывает только приложить документы, которые отсутствуют у ответчиков и третьих лиц.
Изменения коснулись и формы заявления, например, слово «место нахождения» заменено на слово «адрес», то есть истец указывает свой адрес (фактический или юридический), а ни то где он находиться.
Сведения об ответчике нужно будет указывать более подробно, как физического, так и юридического лица, например, сведения паспорта, ИНН, ОГРН, водительское удостоверение.
О соблюдении досудебного порядка (направление претензии) также коснулись изменения, это правило будет предусмотрено законом, а не договором.
ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по вопросам правил составления искового заявления в суд, чтобы не попасть в ситуацию выявления недостатков, пишите свой вопрос адвокату в х ролика
Как ответить на определение суда во исполнение определения арбитражного суда об оставлении без движения?
Благодаря веку информационных технологий, информацию о движении дел можно отслеживать на сайтах суда, в нашем случае арбитражном или суде общей юрисдикции. Если суд вынес определение об оставлении заявления без движения, то требуется с ним ознакомится.
Например, на сайте арбитражного суда можно посмотреть информацию почему ваше заявление оставили без движения и что требуется для устранения недостатков.
Основания для оставления заявления без движения указаны выше, чтобы движение по делу возобновилось нужно устранить недостатки путём подачи заявления во исполнение определения. Заявление можно подать в электронной форме, напрямую через суд и почтой (если суд находится в другом городе).
Обычно в определении указывают срок в течение которого лицо может устранить причины. Заявление составляется в обычном форме, указываются суд и лицо по делу (истец, представитель, их данные).
В заявлении обязательно указывается номер дела и число определения, которое вынес суд для устранения недостатков для того, чтобы все прошло оперативно и не затерялось.
К заявлению обязательно нужно приложить документы, которые суд запросил для дальнейшего движения дела. Суд может запросить, например, копии документов, либо платежное поручение об оплате гос.
Пошлины, это нужно будет приложить к заявлению и подать документы в суд.
Читайте, что делать при возврате искового заявления или отказе в принятии в блоге
Срок для устранения недостатков искового заявления
Если запрошенного нет, или Вы не успеваете это получить в государственных органах ,то необходимо просить суд продлить срок для исправления недостатков либо истребовать документы с его стороны, предоставив доказательства невозможности добыть необходимое самостоятельно.
Срок направления Вам определения об оставлении без движения установлен для суда максимально коротко — не позднее следующего для происходит отправка, но почта может подвести, часто конверты приходят слишком поздно и сторона не успевает среагировать. Что делать в данной ситуации? Просите восстановления срока на устранение недостатков, если конечно суд уже не вернул иск. Тогда к сожалению возможна лишь его переподача или обжалования судебного акта.
Частная жалоба на оставление иска без движения
Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.
Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения.
В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять.
Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.
Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
Образец частной жалобы на определение об оставлении искового заявления без движения
В Федеральный суд Кировского района
г. Екатеринбурга.
- ИСТЕЦ:
- Л.
- ОТВЕТЧИКИ:
- ООО «Росгосстрах»
- ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
- на определение об оставлении заявления без движения
13 февраля 2012 года Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга было вынесено определение об оставлении искового заявления Л. без движения. С указанным определением я не согласен, считаю, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 136 ГПК РФ: «судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков».
Суд данным определением фактически рассмотрел исковое заявление по существу и сделал выводы о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов, которые истец понес в рамках исполнения решения суда. Считаю, что своим определением суд неправильно применил нормы процессуального права, в связи с чем, были существенно нарушены мои права, в частности право на осуществления судебной защиты.
В данном случае, при вынесении обжалуемого определения судом полностью проигнорировано положение ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает, что: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и которая корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу возможность защиты своих прав.
Судебные расходы взыскиваются не только за Услуги, связанные с рассмотрением дела в суде, но и за представление интересов истца в процедурах исполнительного производства. А в представленном с моей стороны договоре с адвокатом речь идет именно об оплате услуг за оформление и отправку заявления о возбуждении исполнительного производства.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в х ролика
Как исправить оставление иска без движения судом
Исправить оставление иска без движения, можно подачей соответствующего заявления «об устранении недостатков». Что такое оставление искового заявления без движения!? Регламентируется — это ст. 136 ГПК РФ
- Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
- В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
п.1 ст. 136 ГПК РФ
В данном случае имеет место нарушения правил подачи либо ст.131 либо ст. 132 ГПК РФ. Например исковое заявление, могли оставить без движения поскольку Вами не соблюден порядок по отправки сторонами иска и приложении к нему, который закреплен новыми правилами ст. 132 ГПК РФ.
В самом определении суда указанно, что именно Вам необходимо изменить (какие документы донести, оплатить государственную пошлину и.т.д.), чтобы иск был принят к производству судом. Но помимо исправлении нужно придать, правильную процессуальную форму заявлению, которое Вы буде предоставлять в суд.
Как составить заявление об устранении недостатков
Шапка заявления составляется такой же, как и была в исковом заявлении, только добавим фамилию судьи, которая нам теперь известна(есть в определении суда) и входящий номер — необязательно. Укажем их справа в углу после шапки.
- Посередине заявления пишем следующие:
- ЗАЯВЛЕНИЕоб устранении недостатков
- Далее следующий текст:
Кировским районным судом г. Санкт – Петербурга вынесено определение 10 октября 2020г. об оставлении без движения искового заявления Иванова И.И. к ООО «РОМАШКА» о защите прав потребителей.
Поводом оставление искового заявления без движения послужило, то что настоящий иск не может быть рассмотрен в рамках закона о Защите прав потребителей, в связи с чем истцу необходимо рассчитать цену иска, предоставить лист расчетов взыскиваемых сумм, а также оплатить государственную пошлину.
Истец во исполнение настоящего судебного определения оплатил госпошлину в суд, которую приложил к настоящему заявлению вместе с листом расчетов.
Здесь в примере истец не оплатил госпошлину в суд и суд оставил исковое заявление без движения, указав истцу о необходимости уплатить госпошлину, а также предоставить лист расчетов (где указать и рассчитать цену иска).
Данное заявление должно быть подписано и направленно в суд и сторонам процесса, также заказными письмами по правилам 132 ГПК РФ.
Что приложить к заявлению об устранении недостатков
По сути прикладывать по нормам ГПК РФ не нужно ничего, но я советую приложить определение об оставлении без движения (точнее его копию). Так и в канцелярии и самому судье будет быстрее и проще сориентироваться и определить, все ли было исправлено, а как следствие быстрее вынести решение о назначении даты судебного заседания.
Если у вас были недостатки по уплате госпошлины или необходимо предоставление каких либо документов — то, конечно нужно приложить их в оригиналах или копиях. Если квитанция об оплате госпошлины, то оригинал! И не забудьте отправить копии документов участникам будущего процесса, которые у вас указанны в исковом заявлении — ответчик, третьи лица, Прокуратура и.т.п.
Оставление иска без движения — это не отказ!
Нужно понять, что оставление искового заявления — это не отказ в принятие искового заявления, оно почти у Вас уже принято, осталось внести только не большие корректировки (донести документы) и устранить недостатки препятствующие принятию иска, которые суд выявил. Но нужно помнить, что устранить эти недостатки нужно в сроки указанные в определении суда, иначе все документы Вам вернут, как правило почтой!
Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
п.3 ст.136 ГПК РФ
Но вы всегда сможете подать, документы снова устранив недостатки.
Правда нужно отметить, что сроки (в том числе и срок исковой давности) перестает течь после обращения с иском в суд и если Вы исправите иск в соответствии с определением об оставлении без движения, то заявление будет считаться поданным датой принятия вашего первоначального иска, а вот если документы вернуться и Вы заново перепродадите исковое заявление, то срок перестанет течь с момента новой подачи иска.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
п.2 ст.136 ГПК РФ
Как исправить оставление иска без движения, если не хватает времени на исполнение требовании суда
Не редко требования, которые предъявлены истцу судом содержат необходимость сбора документов, при этом срок который указан в определении об оставлении искового заявления без движения явно не достаточен для получения таких документов, через тот же МФЦ.
В этом случае необходимо заказать данные документы (оплатив при необходимости пошлину за них). Далее сделать ксерокопию заявления на получение данных документов и направить в суд заявление с просьбой продлить срок для исправления недостатков препятствующих принятию судом искового заявления. Копию заявления о запросе документов приложите к данному заявлению в суд.
Желательно указать срок, в заявлении который вы просите для продления оставления искового заявления без движения.
Необходимо подключить третьих лиц или прокуратуру
Нередко встречается, что истец подав иск не указал третьих лиц или органы прокуратуры, участие которых по данному делу обязательно.
При исправлении нужно учитывать, что комплекты документов новые участники не получали от Вас, поэтому формировать — комплект документов для них нужно полностью.
В отношении же остальных лиц формируйте урезанный комплект документов, учитывая, то что было отправлено им ранее.
Обжалование определения об оставлении искового заявления без движения
Если определение вынесенное судьей явно не соответствует действующему законодательству, то оно может быть обжаловано в вышестоящий суд. При этом госпошлина за жалобу не оплачивается. Срок подачи жалобы составляет 15 дней с момента вынесения определения.
Заключение
Исправить оставление иска без движения можно только до указанный судом даты, если вы не просите срок о продлении. Затем все Ваши документы будут возвращены судом назад. Возврат документов судом не препятствует повторному обращению.
При этом советую приложить данное определение об оставление искового заявления без движения к новому комплекту, таким образом Вы подстрахуете себя от новых определении «оставления иска без движения», который могут быть вынесены другим судьей.
«Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)
На этом сером фоне новатором выступила судья Мособлсуда Панцевич И.А., которая в апелляционном определении 33-3041/2020 от 27.1.20 констатировала, что законность определения об оставлении заявления без движения может быть оценена не ранее вынесения решения по существу спора.
- В соответствии с положениями ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
- 1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
- 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Положениями статьи 136 ГПК РФ, (в ред. Федерального закона от N 451-ФЗ), которыми руководствовался судья при разрешении вопроса об оставлении заявления Носова А.М. без движения, не предусмотрена возможность обжалования определений об оставлении иска без движения.
По смыслу положений ст.ст.
135, 136 ГПК РФ, указанное определение не препятствует и возможности дальнейшего движения дела, поскольку в случае устранения недостатков иска, заявление принимается к производству судом, а при возврате иска, заявитель имеет право на повторную его подачу.
С учетом изложенного, частная жалоба с учетом положений ст. 331 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения. ОПРЕДЕЛИЛ: Частную жалобу Носова А. М. определение судьи Орехово-Зуевского городского суда от об оставлении искового заявления без движения оставить без рассмотрения
https://www.youtube.com/watch?v=mKMnH7NoEz0\u0026t=389s
С тезисом в названии блога сложно спорить: потому что в процессуальном смысле до принятия иска к производству никакого «дела» еще нет. Есть только поданный иск. А если дела нет, то как можно вести речь о его «движении»? Поэтому довод о том, что такое определение не препятствует движению дела, это либо лукавство, либо непонимание закона.
Возможно, это апелляционное определение — не казус, а начало нового подхода, поэтому такое процессуальное «новаторство», учитывая, что оно явно незаконно ограничивает конституционное право на суд, должно не только отменяться, но должно пресекаться вышестоящим судом не только путем отмены судебного акта, но и сопровождаться частным определением.
Ведь за 11 лет работы судьей нельзя внезапно для себя открыть, что определения об оставлении иска без движения могут быть обжалованы только после вынесения решения по существу спора.
Тем более судья за такой срок пребывания в должности входила состав коллегий, которые отменяли определения об обездвиживании исков (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 ноября 2016 г.
по делу N 33-30715/2016, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-32166/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г.
по делу N 33-5771/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11747/2015).
А, значит, незаконность такого апелляционного определения отвечает еще и признаку заведомости.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Если исковое заявление судьей оставлено без движения
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию заявления, а также к прилагаемым документам), при несоблюдении которых суд выносит определение об оставлении заявления без движения, указав основания принятого решения и срок для устранения недостатков (ст.ст. 131,132, 136 ГПК РФ).
Невыполнение требований в срок является основанием для возврата искового заявления и приложенных к нему документов, о чем также судом будет вынесено определение.
Закон не предусматривает возможности отдельного обжалования определения об оставлении искового заявления без движения, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела.
Если исковое заявление оставлено без движения
Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.
Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.
Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.
Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.
Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.
Исправление недостатков искового заявления
- При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.
- В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.
- Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.
Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.
Обжалование при оставлении иска без движения
Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.
В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения.
На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей.
Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.
- Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.
- На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
- Отдел по обеспечению участия прокуроров
- в гражданском и арбитражном процессе
- прокуратуры края
Нормы ст. 136 ГПК РФ об оставление искового заявления без движения
Сущность правового института оставления иска без движения предусматривает наличие в нём каких-то поддающихся исправлению дефектов. Они не могут быть установленными судом на его усмотрение, но должны соответствовать критериям, определяемым действующим законодательством.
Заявителю предписывается устранить процессуальные ошибки и устанавливается срок для этого. Если он вносит все необходимые коррективы, то иск принимается и назначается дата первого судебного заседания по делу. При этом юридически значимая дата подачи иска не меняется.
Оставление иска без движения означает, что сами его основания суд считает достаточными для того, чтобы впоследствии принять иск к рассмотрению и возбудить дело.
Поэтому данный институт следует отличать от оставления иска без рассмотрения, что означает наличие такого правового дефекта, который не поддаётся корректировке.
Правила того, как суд оставляет иск без движения, установлены ст. 136 ГПК РФ.
Особенности применения положений
Установленный судьей срок должен отвечать критериям разумности и принимать во внимание все важные обстоятельства, от которых может зависеть исправление дефектов. Особенность в том, что суд не возвращает заявление, не отказывает в его принятии, но и не совершает дальнейших процессуальных действий. В момент принятия такого решения судья должен вынести мотивированное определение.
Часть 1 рассматриваемой статьи вводит исчерпывающий перечень оснований оставления иска без движения.
Это выход за рамки требований, предъявляемых к форме и содержанию самого заявления и прилагаемых к нему документов. В силу этого в своём определении суд обязан сослаться на ст. ст.
131 и (или) 132 ГПК РФ. Разумеется, подлежит обязательному указанию и недостаток, что необходимо исправить истцу.
Срок, который отводится суду для вынесения соответствующего определения, конкретно в Кодексе не приводится, но по смыслу ст. 133 ГПК РФ оно должно быть вынесено в пределах срока, отводимого суду на рассмотрение вопроса о принятии иска к производству.
В силу этой причины определение нужно вынести в течение пяти дней со дня поступления иска.
Часть 2 рассматриваемой статьи определяет правовые последствия устранения либо неустранения заявителем недостатков, приведённых в определении суда об оставлении иска без движения.
Если истец своевременно исполняет все требования, приведённые в определении об оставлении иска без движения, то заявление получает статус поданного в день его первого представления в суд.
В противном случае заявление считается не подававшимся и возвращается заявителю вместе с документами, что были к нему приложенными.
Об этом суд так же должен вынести определение. На определение суда лицами, чьи процессуальные права им затрагиваются, может быть подана частная жалоба.
Оставление иска без движения невозможно в случае, если уже заведено дело и оно принято к производству. В случае, если в этот период всё же будут обнаружены обстоятельства, которые должны вызвать оставление заявления без движения, то иск не может быть ни возвращён, ни оставлен без движения.
Принявший заявление судья должен принять меры для того, чтобы истец устранил все недостатки в период подготовки дела к рассмотрению или после вынесения решения по существу дела. Об этом в частности говорится в ПП ВС от 24.06.2008 года № 11.
Ссылка на рассматриваемую статью в судебном акте
Верховный суд напомнил, сколько можно править иск — новости Право.ру
Имеет ли право суд, оставивший иск без движения из-за недочетов, вернуть его заявителю, если тот опоздал с передачей документов? В положительном ответе вряд ли кто-то усомнится. Но что делать, если бумаги, отправленные в срок с курьером или по почте, дошли позже, чем следовало, правомерно ли возвращать иск при подобных обстоятельствах? В вопросе разобралась коллегия по административным спорам Верховного суда.
В коллегии рассмотрели иск Людмилы Епифанцевой*, которая настаивала: суд обязан рассмотреть ее исковое заявление, несмотря на то, что необходимые для этого документы поступили туда позже, чем было предусмотрено процессуальными сроками. Епифанцева пыталась оспорить результаты определения кадастровой стоимости участка. Однако иск оставили без движения, потому что она не представила его копию и другие документы ответчику и третьим лицам. Заявительнице дали время на то, чтобы исправить ошибку, и до истечения оговоренного срока она отправила всё почтой. О том, что документы уже переданы в почтовое отделение, она уведомила суд – написала телеграмму, которую в тот же день получил судебный специалист. Однако недостающие бумаги опоздали к оговоренному сроку: согласно отчету курьерской службы суд получил их через день после того, как было решено вернуть иск заявительнице.
В этом сюжете
Епифанцева попыталась исправить ситуацию: она направила в суд частную жалобу, в которой требовала отменить определение о возврате иска и принять его к производству. При этом она изложила и обстоятельства, в связи с которыми подано административное исковое заявление.
И на этот раз в жалобе нашли ошибку: её оставили без движения, поскольку в ней содержались требования установить кадастровую стоимость земельного участка, а это, согласно ст. 316 КАС, не входило в полномочия суда. На исправление недостатка заявительнице дали время.
Ситуация повторилась: исправленное заявление она направила с курьером до истечения оговоренных судом сроков, поставив суд в известность об отправлении.
Однако его доставили позже указанной даты, и частную жалобу вернули Епифанцевой в связи с тем, что недостатки не были устранены вовремя.
В этом сюжете
Заявительница обратила внимание Верховного суда (дело № 11-КГ17-38), куда она пожаловалась на нарушения в судебных актах нижестоящих инстанций, что срок отправки бумаг не пропускала, и ВС с ней согласился.
Коллегия по административным делам под председательством судьи Александрова в определении обратила внимание, что имеет значение именно то, когда документы были сданы на почту, а не когда они поступили в суд.
Судьи напомнили: процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня этого срока. Если документы сдали на почту до 00 ч, то срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 93 КАС).
Также ВС, сославшись на постановление Пленума ВС № 36, напомнил, что, если заявление оставили без движения, то сроки, необходимые для устранения его недостатков, должны быть разумными – то есть суду следует учесть также и время на доставку почтовой корреспонденции.
В свою очередь, заявитель должен сделать всё возможное, чтобы документы поступили адресату вовремя (например, в электронном виде), или должен сообщить суду, что они направлены, до окончания установленного срока.
Последнее заявительница сделала, но нижестоящие инстанции не приняли это во внимание, что было ошибкой, указал ВС и направил материал на новое рассмотрение в Суд первой инстанции.
* имена и фамилии участников спора изменены редакцией
Исковое заявление без движения. Суд оставил без движения дело
Оставление искового заявления без движения является очень распространенным действием арбитражного суда. Такое право предоставлено суду статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Основанием для оставления дела без движения является несоблюдение формальных условий подачи иска, предусмотренных статьями 125 и 126 АПК РФ.
В абсолютном большинстве случаев, речь идет о неуплате или недоплате государственной пошлины, о несоответствии такого платежного поручения требованиям к платежным документам, принимаемым арбитражным судом, об отсутствии доказательств направления заявления сторонам, отсутствии полномочий у лица, подписавшего иск и о других, предусмотренных вышеуказанными статьями оснований.
Что же делать, если иск оставлен судом без движения? В каком виде исправлять выявленные судом недочеты? В статье я опишу правильный порядок реагирования на определение арбитражного суда об оставлении заявления без движения.
Безусловно, не во всех случаях заявитель согласен с приведенными в определении судом основаниями. Бывает, что они действительно противоречат действующему законодательству и разъяснениям высшей судебной инстанции. О таком случае я расскажу ниже, а пока укажу, как сделать так, чтобы суд принял наш иск.
Как правило, на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления дела без движения, суд дает 1 месяц. Этого месяца практически во всех случаях достаточно, чтобы осуществить необходимые действия для принятия судом искового заявления.
Если недостающие документы имеются у арбитражного представителя на руках, они представляются непосредственно в суд ходатайством о приобщении дополнительных материалов (в порядке ст. 41, а можно и 81 АПК РФ), либо сопроводительным письмом: «Во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 01.01.2001 г. по делу № А40-40/2001 направляю…».
Платежное поручение об уплате госпошлины при обращении в суд должно содержать: дату списания денежных средств с расчетного счета, быть заверено печатью кредитной организации и подписью его сотрудника (и совсем не обязательно просить председателя правления банка расписаться на платежке и поставить круглую печать). Подтверждением направления иска ответчику и третьим лицам является квитанция Почты России об отправке заказного письма.
Место нахождения организаций подтверждается распечаткой с сайта налоговой. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью на ведение судебного дела, и, в любом случае, прикладываются документы о полномочиях руководителя организации: приказ о назначении (утверждении), о продлении полномочий генерального директора и др.
Отсрочка уплаты госпошлины
Если суд указал, что неуплачена или недоплачена государственная пошлина, а финансовые возможности ограничены, необходимо получить справку из налоговой инспекции об открытых счетах в банках и выписки по остатках на данных счетах.
Высший Арбитражный Суд РФ сказал, что если из данных документов усматривается недостаточность средств для уплаты госпошлины и они в надлежащем виде представлены суду с ходатайством об отсрочке государственной пошлины, арбитраж не вправе отказать лицу в принятии искового заявления.
Когда суд в определении об оставлении дела б/д указывает, что необходимо получить документы, для получения которых отведенного судом одного месяца недостаточно, то у Вас есть право ходатайствовать перед судом о продлении данного срока.
С момента начала функционирования сервиса Высшего Арбитражного Суда подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр», количество «обездвиженных» заявлений существенно увеличилось. При этом, у суда появилась возможность, даже, не принимать поступающие документы по формальным признакам: нечитаемость, несоответствие формата файла, его расширения, цвета и объема и др.
Следует иметь ввиду, что не всегда оставление искового заявления без движения является Вашим упущением или упущением Вашего представителя в суде. Боле того, иногда, суд указывает на представление таких документов, необходимость которых вызывает сомнение.
При указанных обстоятельствах, безусловно, следует действовать по ситуации. Я, обычно, пишу сопроводительное письмо, где кратко указываю на свое несогласие с изложенными судом доводами, однако, по возможности, представляю истребованные документы.
Ведь, первоочередной целью является инициирование судебного арбитражного разбирательства, а не восстановление процессуальной справедливости.
Привожу пример одного из последних соответствующих данной статье обращений к Арбитражному суду города Москвы, который оставил без движения поданный в электронном виде иск к налоговой:
Арбитражный суд города МосквыМосква, ул. Большая Тульская, д. 17Истец:ОАО «Истец»117556, Москва, Варшавское ш., 01, 001Ответчик:ИФНС № 26 по г. Москве115193, г. Москва, 5-я Кожуховская ул., д. 1/11
Дело № А40-00000/12-000-000
ОАО «Истец» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ИФНС № 26 по г. Москве денежных средств в размере 31 286 216 руб. 19 коп., представляющих из себя переплату по налогам и сборам.
Исковое заявление без движения, что делать дальше?
Итак, иск был подготовлен, подан в суд, но судья оставил его без движения и не стал рассматривать.
Что делать дальше? Таким вопросом довольно часто задаются истцы, если обращаются в суд самостоятельно, без помощи профессионального адвоката.
Для того, чтобы понять, что теперь делать, давайте разберемся, в каких случаях судья оставляет исковое заявление без движения и для чего он это делает.
Изучение искового заявления судьей и принятие его к производству суда
После того, как исковое заявление поступает в суд, оно регистрируется в канцелярии суда и передается непосредственно судье для изучения.
Порядок принятия иска к производству суда и порядок рассмотрения дела в суде подробно регламентирован нормами Гражданско-процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ). Так, в силу ст.
133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение.
Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона. Если иск составлен в соответствии с требованиями закона, судья выносит определение о принятии дела к производству суда и назначает дату судебного заседания по делу.
Однако, на практике срок принятия дела к производству суда, как правило, затягивается и может составлять от одной недели до двух и более месяцев. В связи с этим, я рекомендую по истечении 5 дней установленных законом на принятие дела к производству суда обращаться лично в суд и к судье, которому дело передано, за получением сведений о дате назначения судебного разбирательства.
Определение об оставлении искового заявления без движения
В случае, если судья не принял иск к производству суда, а вынес определение и оставил исковое заявление без движения необходимо незамедлительно получить копию определения судьи и внимательно с ним ознакомиться.
Основания для оставления иска без движения подробно указаны в статье 136 ГПК РФ. Статья гласит: судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков иска.
Статьи 131 и 132 ГПК РФ предусматривают строгие требования к содержанию искового заявления и к перечню документов, которые необходимо приложить к иску. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:
- суд, в который подается заявление;
- истец, его место жительства, а также сведения о представителе;
- ответчик, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования к ответчику;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению прилагаются:
- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют (доказательства по делу);
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Если судья, ознакомившись с иском, усматривает из искового заявления, что оно не соответствует требованиям закона или к нему не приложены все необходимые документы, судья оставляет исковое заявление без движения и предоставляет истцу срок для исправления недостатков.
Если истец в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд и судья принимает его к производству суда.
В противном случае, если недостатки иска не будут исправлены в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ст. 136 ГПК РФ).
Выполнение указаний судьи и исправление недостатков искового заявления
Как правило, судья в определении достаточно подробно указывает на имеющиеся у него замечания к исковому заявлению.
Но, если текст определения для истца не понятен, необходимо обратиться к помощнику судьи либо к судье для уточнения обстоятельств оставления искового заявления без движения.
Если из определения истец видит и понимает, что необходимо исправить в поданном иске, то необходимо сделать это в четко указанный судом срок.
Если замечания суда касались содержания искового заявления, рекомендую подготовить новое исковое заявление, которое нужно назвать уточненный иск. В уточненном иске в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и указаниями судьи правильно изложите свои исковые требования. Если замечания суда касались приложения к исковому заявлению, предоставьте судье требуемые им документы и их копии.
Для того, чтобы исправить недостатки искового заявления и подать уточненный иск либо требуемые судом документы подготовьте заявление об исправлении недостатков искового заявления. В заявлении укажите, какие недостатки иска вами были исправлены и какие документы вы прилагаете к заявлению, а также просите суд принять дело к производству суда и назначить дату судебного разбирательства.
Заявление об устранении недостатков вместе с уточненным иском и недостающими документами направляется в суд почтой с уведомлением о вручении и описью вложения либо подается истцом лично в суд.
При отправке документов почтой, датой подачи заявления в суд будет считаться день его сдачи на почту.
Если в указанный в определении суда срок истец не может исправить недостатки иска, судье необходимо подать ходатайство о продлении срока для исправления недостатков иска.
Обратите внимание, что должны быть устранены все перечисленные судьей недостатки иска, поскольку в случае неисполнения любого из требований, судья расценит как неисполнение всего определения суда.
После того, как требования судьи исполнены, и все недостатки искового заявления устранены, истцу необходимо отследить принятие дела к производству суда и назначение даты судебного разбирательства по делу.
Исковое заявление без движения, частная жалоба на определение суда
Большинство определений об оставлении искового заявления без движения вызвано тем, что истцы самостоятельно готовят исковые заявления без учета требований закона.
Однако, бывают случаи, когда суд оставляет иск без движения по надуманным причинам и без законных на то оснований для того, чтобы не рассматривать дело. Например, в связи с уходом в отпуск, отчетным периодом, большой загруженностью и т.п. Такая практика, часто встречается в судах Москвы и Московской области.
Результатом вынесения таких незаконных и необоснованных определений является нарушение прав истца на своевременную судебную защиту и судебная волокита.
В таких случаях, в силу ст. 136 ГПК РФ, на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Жалоба подается в суд в течение 15 дней со дня вынесения судом определения.
В частной жалобе необходимо указать, в чем истец не согласен с определением суда и обосновать свое несогласие со ссылкой на нормы закона.
По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд либо оставляет определение суда в силе либо отменяет его и обязывает суд первой инстанции принять иск производству суда.
Однако, я рекомендую тщательно обдумать порядок действий в случае если ваше исковое заявление без движения, поскольку рассмотрение частной жалобы в судах Москвы и Московской области занимает как правило длительное время и может составлять от 1 до 3 месяцев. Выполнение указаний судьи об исправлении недостатков иска, даже если вы считаете их надуманными и не соответствующими закону, в некоторых случаях, быстрее приведет к назначению по делу судебного заседания, чем в результате процедуры обжалования.