Подача котировочных заявок в форме электронного документа в соответствии с 44-ФЗ

Подача котировочных заявок в форме электронного документа в соответствии с 44-ФЗ

Подача заявки на участие в запросе котировок является юридически значимым действием. Подавая документы, участник выражает свое согласие на участие в процедуре и выполнение условий контракта, опубликованных в извещении о закупке.

Указание некорректных данных или неверное оформление пакета документов приведет к обоснованному отклонению участника, поэтому крайне важно ответственно подойти к этому вопросу и учесть все нюансы, указанные в извещении.

Скрыть содержание

Электронный и бумажный вариант

Заявка на участие может быть подана в электронном или бумажном виде. Фактически, подача документов для участия в запросе котировок в электронной форме предусмотрена только в 223-ФЗ. Согласно 44-ФЗ подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде.

Важно! При подаче заявки в электронном виде необходимо позаботиться о том, чтобы все прилагаемые документы были хорошо читаемыми.

Заявка на запрос котировок:

  1. Единой формы котировочной заявки не существует.
  2. Законодательство обязывает заказчика прописывать подробную форму подачи заявок.
  3. Чаще всего в составе документации представлена для заполнения анкета, в которую необходимо просто вписать данные в соответствии с вопросами.

Если в заполненной форме будут указаны неполные данные или же сама форма будет заполнена неверно, котировочная комиссия имеет право отклонить участника от участия в процедуре.

О подаче запроса в электронной форме можно подробнее узнать здесь.

По 223 законодательному акту

Главное отличие тендеров, проводимых по 223-ФЗ, заключается в том, что вся процедура регламентируется в первую очередь положением о закупке организации. Поэтому при участии в запросе котировок по 223-ФЗ необходимо учитывать нормы, прописанные в положении конкретного заказчика.

Подробнее о процедуре запроса по 223-ФЗ и о том, как она производится, можно узнать здесь.

По 44-му

Методу запроса котировок посвящен 3 параграф 44-ФЗ (статьи 72-82). В нем прописаны все нормы, которым обязана соответствовать проводимая процедура запроса котировок.

Начиная с 2018 года, планируется создание единой формы котировочной заявки по 44-ФЗ. Однако сроки введения такой формы в работу еще неизвестны.

Что такое ценовой запрос по 44-ФЗ и как проводится процедура, читайте в этой статье, а о сроках проведения можно узнать тут.

Содержание документа

Законодательством предусмотрен перечень данных, которые может запросить заказчик у участников:

  1. Сведения об участнике.
  2. Информация о согласии с условиями контракта.
  3. Предлагаемая цена на поставку предмета закупки.
  4. ИНН налогоплательщика.
  5. Декларацию о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (при необходимости).
  6. Документы, подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям, установленным заказчиком.
  7. Дата подписания и данные ответственных лиц: кто составил документ, кто подписал. При составлении электронной заявки ее необходимо подписать усиленной ЭЦП ответственного лица.

Важно! Уже отправленную заявку нельзя исправить или отозвать. Это возможно только в том случае, когда заказчик корректировал извещение о закупке, и информация, указанная в поданных документах, стала неактуальной.

Главное условие, которого необходимо придерживаться при составлении заявки, это соответствие документа всем требованиям заказчика. При подготовке к участию в процедуре необходимо изучить все документы, прилагаемые к извещению, так как подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями проводимого тендера и проекта контракта.

Документы, предоставляемые участником и подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям заказчика, прикладываются в оригинале либо в виде заверенной копии. Необходимость в заверке копии документов нотариально заказчик прописывает в документации.

О правилах составления запроса по 44-ФЗ можно узнать здесь.

Пошаговый разбор написания с примерами

Начать заполнение анкеты необходимо с данных об участнике:

  1. Для юридического лица необходимо указать наименование, место нахождения, почтовый адрес. Для физического лица это фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства. Так же для любого участника обязательно указать: банковские реквизиты, контактный номер телефона и электронную почту.
  2. ФИО генерального директора и главного бухгалтера нужно прописать полностью в соответствующих графах даже в том случае, если один человек занимает обе должности.
  3. Ценовое предложение не должно превышать начальную максимальную цену контракта и не может быть изменено. Цену лучше расшифровать, например: 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
  4. Необходимо указать индивидуальный налоговый номер учредителей и руководителя организации. Указывается в письменной форме, свидетельство о постановке на учёт предоставлять не требуется.
  5. При подписании оформленной заявки необходимо расшифровать ФИО и должность ответственного лица.

Как оформляется готовая бумага?

Заявка участника должна быть оформлена на фирменном бланке, подписана руководителем организации и скреплена печатью организации (при наличии).

Документы, прилагаемые участником в ее составе, могут быть оформлены в виде приложения к ней.

Электронные заявки оформляются на электронной торговой площадке (ЭТП), на которой проводится тендер, посредством ее встроенного функционала. Требования к предоставляемым документам должны быть указаны заказчиком в извещении.

Как подавать?

Заявку, составленную в бумажной форме, можно доставить почтой или лично. При этом ее необходимо запечатать в плотный непрозрачный конверт с указанием номера закупки и извещения.

Желательно так даже указать на конверте срок ее вскрытия – это обезопасит от возможных неправомерных действий. Указывать наименование участника закупки на конверте не обязательно. Вплоть до момента вскрытия конверта заказчик обязан обеспечить конфиденциальность.

При отправке конверта почтой нужно учесть время, которое понадобится для доставки. Иначе заявка просто не придет вовремя, и участие в тендере станет невозможным.

  • Если конверт с документами для участия в запросе котировок доставляет представитель участника, то ему нужно иметь с собой паспорт и доверенность на право подачи документов от организации.
  • Скачать бланк расписки в получении заявки на участие в запросе котировок
  • Чтобы подать электронную заявку через ЭТП, необходимо иметь квалифицированную цифровую подпись и быть аккредитованным участником именно на той ЭТП, где проводится запрос котировок.

При желании участвовать в запросе котировок, заявка на участие обязательна. Чтобы заказчик рассмотрел ее, она должна быть составлена правильно и подана не позднее срока, указанного в извещении.

Запрос котировок по 44-ФЗ — что это, образец заполнения формы

Время чтения: 6 минут(ы)

На сегодняшний день запрос котировок считается самым простым, востребованным и быстрым способом проведения закупки, ведь для участия не требуются серьезные финансовые вложения и ощутимые временные затраты. О том, что собой представляет запрос котировок по 44-ФЗ, и о каких нюансах следует знать, мы сегодня и поговорим.

Что это такое?

Запрос котировок представляет собой способ определения поставщика, при котором победителем признается поставщик, предложивший наиболее выгодные для Заказчика условия.

Данный способ применим для закупки товаров, услуг или работ стоимостью до 500 тысяч рублей за исключением отдельных положений ФЗ-44.

Требования и порядок проведения запроса котировок регламентированы статьями 72-74 44-ФЗ.

Важно: Информация о проведении котировочного запроса должна размещаться Заказчиком в ЕИС и быть доступной для ознакомления без взимания какой-либо платы. Одновременно с публикацией сведений о запросе котировок организатор закупки вправе направить запрос как минимум трем лицам, осуществляющих поставку необходимой продукции.

Участником котировочного запроса может быть совершенно любое юридическое или физическое лицо, в том числе и лица, зарегистрированные в качестве ИП. Необходимо отметить, что участник закупки может подать лишь одну котировочную заявку от собственного имени.

В том случае, если Заказчик внес какие-либо корректировки в извещение о проведении запроса, любой участник закупки может изменить или отозвать собственную заявку до окончания срока подачи заявок.

Плюсы и минусы

В качестве способа определения поставщика котировочный запрос обладает как минимум тремя неоспоримыми преимуществами:

  • простотой (отсутствием необходимости разрабатывать закупочную документацию и продумывать критерии оценки предложений, так как единственным критерием является стоимость контракта);
  • скоростью (до семи рабочих дней на прием заявок, при этом вскрытие, рассмотрение и сопоставление заявок производится в течение одного дня);
  • минимальным комплектом документов (лицензии, допуски СРО и другие сопутствующие документы к заявке не прикладываются).

В то же время к недостаткам запроса котировок можно отнести незначительную экономию средств для организатора закупки.

Чем отличается запрос котировок от запроса предложений?

Основными отличиями котировочного запроса от запроса предложений являются:

  • механизм определения победившего участника (при котировочном запросе основным критерием является предложенная цена, в то время как при запросе предложений во внимание берутся наиболее привлекательные условия исполнения контракта);
  • типы закупок, которые могут быть осуществлены посредством запроса (при котировочном запросе основным условием является стоимость контракта, которая не должна превышать полумиллиона рублей, а общий годовой объем при этом – 10 процентов от общего объема, предусмотренного планом-графиком; в то же время случаи, при которых допускается проведение запроса предложений, строго регламентированы на законодательном уровне);
  • состав документов (при запросе котировок Заказчик должен разместить в ЕИС извещение и проект контракта, в то время как при запросе предложений необходимо добавить еще и документацию, определенную требованиями части 6 статьи 83 44-ФЗ);
  • внесение корректировок или отмена закупки (запрос котировок, в отличие от запроса предложений, не позволяет осуществлять данные действия);
  • срок подачи и сопоставления заявок, окончательное предложение (при запросе котировок срок подачи заявок может колебаться от 4 до 7 дней, а после вскрытия конвертов победитель определяется в течение одного дня; однако при запросе предложений все допущенные участники предоставляют Заказчику окончательные предложения, после чего комиссии потребуется еще один день для определения и объявления победителя).

Котировочная комиссия 44-ФЗ: сколько человек

Согласно 44-ФЗ минимальное количество членов котировочной комиссии составляет 3 человека.

Закупки, которые можно провести запросом котировок

Как уже было сказано, Заказчик вправе использовать запрос котировок в качестве способа определения поставщика при условии, что максимальная стоимость контракта не превышает полумиллиона рублей, а годовой объем закупок, осуществляемых данным способом, не превышает 10 процентов совокупного ежегодного объема закупок Заказчика и 100 миллионов рублей (статья 72 44-ФЗ).

Как проводить запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В электронной форме

Для того чтобы принять участие в котировочном запросе в электронной форме потенциальному участнику необходимо подготовить и подать официальную заявку, оформленную в соответствии с требованиями статьи 73 44-ФЗ. Согласно настоящему законодательному акту в электронной заявке должны содержаться такие сведения, как:

  • реквизиты участника;
  • паспортные данные должностного лица;
  • физический и юридический адреса организации;
  • ИНН компании и ответственного лица;
  • документы, подтверждающие наличие преимуществ (принадлежность к СМП, СОНКО и прочее);
  • заявление цены выполнения поставок/работ по контракту.

Порядок проведения

Согласно статье 74 44-ФЗ, порядок проведения процедуры выглядит следующим образом:

  • Заказчик размещает в ЕИС официальное извещение о проведении котировочного запроса и проект контракта минимум за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок (или за 4 рабочих дня, если речь идет о закупке на сумму до 250 тысяч рублей);
  • вместе с размещением извещения в ЕИС Заказчик вправе (а в случаях, определенных статьями 75 и 76 – обязан) направить запрос как минимум трем лицам, осуществляющим поставки необходимой продукции;
  • котировочный запрос может направляться с использованием любых форм связи, в том числе в электронном формате;
  • Заказчик может принять решение о внесении корректировок в официальное извещение не позже, чем за два рабочих дня до окончания сроков подачи заявок, при этом сроки подачи заявок должны быть продлены до необходимого минимума – 7 или 4 дней соответственно;
  • прием заявок на участие в котировочном запросе прекращается в момент наступления срока вскрытия конвертов и открытия доступа к поступившим электронным предложениям.
Читайте также:  Обмен сотового телефона: 23 февраля сего года купил в Связном сотовый телефон. у него пропадает сеть

Какие данные должны быть указаны в котировочной заявке?

В соответствии с требованиями части 3 статьи 37 Закона 44-ФЗ в котировочной заявке помимо реквизитов участника должны быть указаны следующие данные:

  • согласие участника закупки исполнить условия контракта, указанные в официальном извещении о запросе котировок;
  • наименование и основные характеристики поставляемой продукции;
  • ценовое предложение;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или представителя единоличного исполнительного органа.

Запрос котировок: таблица сроков проведения

Сроки определения поставщика посредством проведения котировок строго регламентированы на законодательном уровне. Для удобства мы систематизировали данные и поместили их в таблицу, расположенную ниже.

Публикация извещения За 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или за 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей)
Внесение корректировок в извещение Не позже, чем за 2 рабочих дня до окончания сроков подачи заявок
Публикация откорректированного извещения В течение одного рабочего дня со дня внесения корректировок
Продление сроков подачи заявок на 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или на 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей)
Отзыв заявки на участие До окончания сроков подачи заявок
Подтверждение получения котировочной заявки на участие Заказчиком По требованию участника
Рассмотрение поступивших заявок В день вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным предложениям
Публикация протокола рассмотрения поступивших заявок В день утверждения протокола
Отправка проекта контракта победившему участнику Не позднее двух рабочих дней с момента утверждения итогового протокола
Подписание контракта Не ранее 7 дней с момента публикации протокола в ЕИС, но не позднее 20 дней с момента его утверждения
Разъяснение результатов рассмотрения заявки Заказчиком по запросу участника запроса В течение двух рабочих дней с момента поступления запроса

Котировочная заявка: какие документы прикладывать?

Согласно действующему законодательству участник закупки в форме запроса котировок должен приложить к собственной заявке:

  • документы, подтверждающие право на получение преимуществ согласно статья 28 и 29 настоящего закона, или их копии;
  • декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО в случае, если Заказчиком установлено подобное ограничение;
  • документы, подтверждающие соответствие продукции, работ и услуг предъявляемым требованиям, в том числе ограничением допуска.

Внимание: Требовать от участников запроса предоставления иной документации Заказчик не вправе.

Расчет сроков: калькулятор онлайн

Как уже было сказано, закон предусматривает определенные сроки проведения котировочного запроса. Однако для большего удобства расчета точных сроков можно воспользоваться специализированными сервисами, такими как онлайн-калькулятор с сайта Единого центра консультаций по госзакупкам. Найти этот калькулятор можно по ссылке http://ecgz.ru/calc_d.htm.

Образцы документов

Форма котировочной заявки

Форма котировочной заявки указывается Заказчиком в официальном извещении о проведении запроса котировок. Пример такой формы также можно скачать по ссылке https://yadi.sk/i/lbt9X4RJ3L74o7 и https://yadi.sk/i/rCEk_k8y3L74on .

Как оформить конверт для котировочной заявки

С образцом оформления конверта можно ознакомиться по ссылке https://yadi.sk/i/qePzJK_f3L74rr.

Протокол

Для того чтобы ознакомиться с примером протокола запроса котировок необходимо скачать документ по ссылке https://yadi.sk/i/ei2Xvyzt3L74tY или https://yadi.sk/i/Q7RnRuNi3L74uR.

Извещение о запросе котировок

Какая информация должна содержаться?

Статья 73 ФЗ№44 гласит, что в официальном извещении о котировочном запросе должны содержаться следующие сведения:

  • реквизиты Заказчика: наименование, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, ФИО ответственного должностного лица, специализированной организации (пукт 1 статья 42);
  • идентификационный код/номер закупки (пункт 3 статья 42);
  • краткое изложение условий закупки (пункт 2 статья 42):
    • название и описание предмета закупки;
    • информация о количестве и месте доставки товара или сведения о месте выполнения работ или оказания услуг;
    • сроки поставки продукции, завершения работ или график оказания услуг;
    • максимальная стоимость контракта;
    • источник финансирования.
  • ограничение участия (пункт 4 статья 42);
  • используемый метод определения поставщика – запрос котировок (пункт 5 статья 42);
  • сроки, порядок и место подачи заявок (пункт 6 статья 42);
  • размер, порядок и условия обеспечения исполнения условий договора, если это предусмотрено статьей 96 настоящего закона;
  • требования к участникам, а также исчерпывающий список необходимых документов, соответствующий пункту 1 части 1 статьи 31;
  • форма котировочной заявки;
  • дата, время и место вскрытия конвертов и открытия доступа к предложениям, поступившим в электронной форме;
  • сведения о контрактном управляющем, контрактной службе и лицах, ответственных за заключение контракта, а также сроки подписания контракта победившим участником;
  • сведения о возможности одностороннего отказа от исполнения условий договора согласно положениям частей 8-26 статьи 95;
  • преимущества, предоставляемые определенной группе участников в соответствии со статьями 28-30.

Отмена

Статья 36 Закона 44-ФЗ гласит, что Заказчик имеет право на отмену определения поставщика не позднее, чем за 2 дня до сроков окончания подачи котировочных заявок. При этом после публикации извещения об отмене закупки Заказчик не может вскрывать конверты или открывать доступ к поступившим электронным заявкам.

Причем по истечении сроков отмены процедуры и до заключения контракта организатор вправе отменить определение поставщика лишь в случае возникновения веских обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене процедуры публикуется в день принятия решения, а также без какого-либо промедления доводится до сведения поставщиков, ранее подавших заявки на участие в котировочном запросе.

Важно: Отмененной процедура считается лишь с момента публикации извещения о его отмене в ЕИС.

Таким образом, запрос котировок по 44-ФЗ — одна из простейших и удобнейших форм определения поставщика, которая существенно экономит финансовые и временные ресурсы всех сторон закупки.

Единственным существенным недостатком данной процедуры является ограничение максимальной стоимости контракта, ведь Заказчик имеет право определять поставщика с помощью запроса котировок только в случаях, когда стоимость контракта не превышает полумиллиона рублей.

В противном случае организатор будет вынужден использовать другие, менее удобные и простые формы определения поставщика.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

«Школа закупок»: Порядок действий заказчика при рассмотрении заявок по запросу котировок в электронной форме (ЗК ЭФ)

Действия:

Комиссия готовит протокол* рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. (ч.6 ст 82.4)

* Протокол должен содержать следующую информацию (ч.5 ст.82.4):

  • о месте, дате и времени рассмотрения данных заявок;
  • об идентификационных номерах заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
  • об отклоненных заявках на участие в запросе котировок в электронной форме с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений закона и положений извещения о проведении ЗК ЭФ, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок в электронной форме этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок в электронной форме, не соответствующих требованиям извещения о проведении ЗК, нарушений законодательства РФ о контрактной системе, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок);
  • о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника такого запроса

Признание победителя: 

Оператор ЭП присваивает каждой заявке, которая не была отклонена заказчиком, порядковый номер по мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта (ч.6 ст.82.4).

Оператор ЭП включает в протокол комиссии информацию о порядковых номерах, в том числе информацию о победителе** , об участнике, предложившем цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона ( ч.8 ст.82.4)

**Победителем признается участник, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении, в которой указана наиболее низкая цена ТРУ и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер ( ч.7 ст.82.4)

Действия заказчика:

Заказчик заключает контракт с победителем запроса котировок по нормам ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ (ст.82.5 закона)

  • Одна заявка подана
  • При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении
  • Действия:

Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся (ч.14 ст.82.3)

Комиссия готовит протокол рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. (ч.6 ст 82.4)

Признание победителя:

Оператор ЭП включает в протокол комиссии информацию о порядковом номере, в том числе информацию о победителе, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона ( ч.8 ст.82.4)

Действия заказчика:

Заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня (ч.1 ст.82.6)

  1. Две и более заявок (допущена одна)
  2. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении
  3. Действия:

Комиссия готовит протокол рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. ( ч.6 ст 82.4)

Протокол должен содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся ( ч.9 ст.82.4)

Признание победителя:

Оператор ЭП включает в протокол комиссии информацию о порядковом номере, в том числе информацию о победителе, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона ( ч.8 ст.82.4)

  1. Отклонить котировочную заявку ____ по следующим основаниям: в соответствии с ч. 3 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ и (ссылка на пункт в извещении о проведении запроса котировок с указание фактических обстоятельств)

Действия заказчика:

Заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня ( ч.1 ст.82.6)

Участник, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе (ч.1 ст.82.6).

Нет заявок

Действия:

Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся (ч.14 ст.82.3)

Комиссия готовит протокол рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. ( ч.6 ст 82.4)

Признание победителя:

Оператор ЭП, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона (ч.8 ст.82.4)

Действия заказчика:

Заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня ( ч.1 ст.82.6)

Одна, две и более заявок  —  все отклонены

Действия:

Комиссия готовит протокол рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. ( ч.6 ст 82.4)

Протокол должен содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся ( ч.9 ст.82.4)

Читайте также:  О выплате компенсации: в подлинном договоре о приобретении мной квартиры у застройщика указано

Признание победителя:

Оператор ЭП включает в протокол комиссии информацию о порядковом номере, в том числе информацию о победителе, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона ( ч.8 ст.82.4)

. Отклонить котировочную заявку ____ по следующим основаниям: в соответствии с ч. 3 ст. 82.4 Закона № 44-ФЗ и (ссылка на пункт в извещении о проведении запроса котировок с указание фактических обстоятельств)

Действия заказчика:

Заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня ( ч.1 ст.82.6)

Участник, заявка на участие в таком запросе которого была отклонена, вправе подать заявку на участие в таком запросе после продления срока подачи заявок на участие в таком запросе (ч.1 ст.82.6)

  • Одна заявка подана
  • в срок продления подачи заявок
  • При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении
  • Действия:

Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся (ч.14 ст.82.3)

Комиссия готовит протокол рассмотрения на участие в ЗК ЭФ (ч.5 ст.82.4), который не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. ( ч.6 ст 82.4)

Признание победителя:

Оператор ЭП включает в протокол комиссии информацию о порядковом номере, в том числе информацию о победителе, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в ч. 5 ст.82.4 закона ( ч.8 ст.82.4)

Действия заказчика:

Контракт с данным участником заключается в соответствии с пунктом 25.2 части 1 статьи 93 закона ( ч.3 ст.82.6).

Порядок подачи котировочных заявок в электронном виде

1. При подаче заявки в форме электронного документа участник размещения заказа заполняет котировочную заявку в электронном виде в соответствии с формой котировочной заявки и направляет ее электронным письмом посредством электронной почты по адресу @@@.

2 Формат заявки в форме электронного документа: документ Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или файл в формате JPG, содержащий отсканированный графический образ бумажного оригинала котировочной заявки.

Заявка в форме электронного документа должна быть подписана электронной цифровой подписью (ЭЦП) в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ (в редакции от 08 ноября 2007 года) «Об электронной цифровой подписи».

К электронному письму с файлом (файлами) котировочной заявки должны быть также прикреплены:

-письмо, сопровождающее котировочную заявку, подписанную ЭЦП, по форме указанной в п. 4.

  • -файл сертификата ЭЦП, которой подписана котировочная заявка; 
  • -файл с корневым сертификатом Удостоверяющего центра (УЦ), выдавшего данную ЭЦП, а в теле письма должны быть указаны ссылки на сайт в сети Интернет и на реестр сертификатов пользователей данного УЦ;
  • -файл списка отозванных сертификатов УЦ, выдавшего данную ЭЦП, срок действия которого заканчивается не ранее даты окончания срока подачи котировочных заявок, а в теле письма должна быть указана ссылка на сайт в сети Интернет, где УЦ размещает такой файл для общего доступа.

В теме сообщения должно быть указано «Заявка на участие в запросе котировок от «Организация», № (номер котировочной заявки с Официального сайта РФ zakupki.gov.ru)».

Примечание: необходимую ЭЦП, соответствующую всем нормам законодательства, Вы можете приобрести в ООО «ИТК»

3.

При выборе способа подачи котировочной заявки в форме электронного документа участник размещения заказа должен учесть, что Заказчик не несет ответственности за утерю или несвоевременное получение котировочной заявки, направленной участником размещения заказа по электронной почте, если причинами являются любые технические или организационные препятствия, возникшие по независящим от Заказчика обстоятельствам, а также в случае если технические и программные средства автоматической защиты информации Заказчика обнаружили, что электронное письмо с котировочной заявкой, поступающее на узел (хост) электронной почты @@@, заражено компьютерными вирусами или имеет в своей структуре признаки спама.

4. Форма электронного письма, сопровождающего Котировочную заявку, подписанную ЭЦП. 

Согласно п.2 ст.46 94-ФЗ «Порядок подачи котировочных заявок» высылаю Вам котировочную заявку в форме электронного документа. Данная заявка подписана нашей электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Сама Котировочная заявка — прикрепленные файл Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или файл в формате JPG, содержащий отсканированный графический образ оригинала нашей котировочной заявки. 

Прикрепленный файл — ххххххх.cer — сертификат ЭЦП, которой подписана котировочная заявка.

Прикрепленный файл ca.cer — корневой сертификат Удостоверяющего центра. Ссылки на сайт в сети Интернет и на реестр сертификатов пользователей данного УЦ: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Прикрепленный файл UCSMC.crl — список отозванных сертификатов УЦ. Ссылка на сайт в сети Интернет, где УЦ размещает такой файл для общего доступа (http://ca.ca.ca/sos.html).

Согласно п.2 ст.46 94-ФЗ «в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки». Прошу Вас подтвердить получение нашей котировочной заявки. 

Все имена файлов в п.4 Порядка (форма электронного письма) приведены для примера и участнику размещения заказа следует использовать реальные имена своих направляемых файлов. Данные нашего Удостоверяющего центра ООО «Интернет Технологии и Коммуникации» Вы всегда можете найти на нашем сайте

Документы для проведения запроса котировок в электронной форме — Компания «АПИ»

Для проведения запроса котировок необходимо подготовить (ч. 1, 3 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):

  • извещение о проведении запроса котировок;
  • проект контракта.

Документацию при осуществлении такой закупки составлять не надо (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ).

Извещение о проведении запроса котировок является основным документом, в котором отражаются все необходимые параметры закупки (ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ). В нем заказчик обязан указать:

  • адрес электронной площадки в сети Интернет;
  • информацию, перечисленную в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, с обоснованием НМЦК, (начальных цен единиц товара (работы, услуги) — если количество товаров, объем работ, услуг невозможно определить), за исключением сведений об обеспечении заявки.

Например, необходимо отразить контактные данные заказчика, идентификационный код закупки, размер обеспечения исполнения контракта (если такое обеспечение предусмотрено), наличие преимуществ для организаций инвалидов;

  • дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
  • информацию о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственной за заключение контракта;
  • условия признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта;
  • информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8 — 25 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
  • требования к участникам и исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить такой участник согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии и т.п. Это следует из пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ;

  • наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в РНП;
  • срок подписания контракта.

Проект контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не отличается от аналогичных проектов при осуществлении закупок иными способами. В связи с этим содержание проекта определяется исходя из потребностей заказчика, требований извещения, Закона N 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ и т.д.

В проекте контракта необходимо перечислить условия исполнения контракта в соответствии с извещением, а также обязательно предусмотреть, в частности, следующее:

  • цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения (за исключением отдельных случаев);
  • изменение условий контракта допускается только в случаях, установленных ст. ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ;
  • ответственность заказчика и поставщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту устанавливается в форме неустойки (штрафа, пени);
  • порядок и сроки предоставления обеспечения гарантийных обязательств (если требования к ним установлены) (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
  • порядок определения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика — при закупке неопределенного объема товара (работ, услуг) (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

Извещение о запросе котировок по 44-ФЗ: особенности данного этапа процедуры

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ
  • Извещение о запросе котировок по 44 ФЗ
  • Заявка на участие в запросе котировок
  • Этапы проведения запроса котировок по 44-ФЗ
  • Протокол запроса котировок
  • Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ или отмена
  • Запрос котировок в электронной форме
  • Образец заявки на запрос котировок
  • Подведение итогов запроса котировок по 44-ФЗ
  • Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ

Извещение о запросе котировок по 44-ФЗ – один из этапов госзаказа. Это обязательная процедура, цель которой определить цену предложения. Победителем торгов становится участник, который предлагает самую низкую цену заказа. Обязательным условием этой процедуры является соответствие заявки действующим требованиям документации и законодательства РФ.

С 1 января 2019 года запрос проходит в электронном формате, но иногда процедура может проводиться в бумажной форме. В данном материале мы рассмотрим основные стадии госзаказа и разберем особенности каждого этапа.

Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ

Исходя из определения котировки, прописанного в Федеральном законе № 44 от 05.04.

2013, для выбора подрядчика необходимо соблюдать конкретные условия. Сумма контракта, который заключается в итоге этого отбора, не может превышать 500 000 руб., а годовой объем закупок самого заказчика – 100 000 000 руб.

Обеспечение выполнения контракта в части котировок заказчик выбирает опционально. На практике его обычно не используют. 3-й параграф 44-ФЗ содержит восемь статей (с 72 по 79), которые регламентируют организацию запроса котировок и подачи извещения. Там в основном показаны нюансы данной процедуры. Для устроителей и участников тендера участие в закупках бесплатно.

На первом этапе госзакупок информация о закрытом конкурсе публикуется на официальном сайте.

Извещение о запросе котировок по 44-ФЗ должно отражать следующие данные:

  1. Сведения о заказчике и цели контракта, условия участия в торгах:
    • название организации, фактический и юридический адрес, подробные контакты лиц, ответственных за тендер;
    • краткие условия контракта, требования к предмету госзакупки, количество товаров (услуг), место их доставки (объект для проведения работ), сроки выполнения договора;
    • ИКЗ (идентификационный код закупки);
    • ограничения в подборе исполнителей (поставщиков) согласно 44-ФЗ;
    • условия регистрации заявок на закрытый конкурс по запросу котировок (порядок, место проведения, срок);
    • обоснование начальной стоимости контракта;
    • сведения о потребности в обеспечении выполнения договора и его сумме;
    • полный список документов, необходимый для участия в госзакупке по 44-ФЗ;
    • компания-участник и ее учредители (либо генеральный директор – основатель фирмы в одном лице) не должен числиться в базе ненадежных исполнителей или поставщиков (опционально). Это требование также вносится в извещение.
  2. Форму заявки на участие в закрытой государственной закупке (запросе котировок по 44-ФЗ), включая электронный образец.
  3. Данные о времени и месте вскрытия конвертов, о доступе к онлайн-заявкам.
  4. Сведения о тех, кто отвечает за оформление контракта по итогам тендера, а также порядок заключения договора в ситуации, когда победитель конкурса уклоняется от подписания бумаг.
  5. Условия одностороннего отказа от выполнения договора также должны быть внесены в извещение о запросе котировок по 44-ФЗ.
  6. Льготы для подрядчиков, предусмотренные статьями 28–30 44-ФЗ (привилегии пенитенциарным учреждениям, организациям инвалидов, некоммерческим структурам социальной сферы, субъектам малого предпринимательства).
  7. Проект контракта (прилагается к извещению по 44-ФЗ).
Читайте также:  Пдд рф: инспектор имеет право выписывать постановление, если я в протоколе не согласился

Заявка на участие в запросе котировок

Предполагаемый участник конкурса может подавать заявку сразу после публикации объявления. Это можно сделать в любое время вплоть до окончания приема документов. Если организатор тендера изменил указанную информацию, участники торгов тоже могут корректировать либо вернуть свои заявки, пока действует извещение о запросе котировок по 44-ФЗ (сроки подачи установлены официально).

Чтобы участвовать в закупках, нужно представить следующие данные:

  1. Название организации, адрес местонахождения юридического лица, Ф. И. О. и место проживания физических лиц, платежные реквизиты банка.
  2. Согласие участника соблюдать условия заказчика, которые опубликованы в извещении.
  3. Основной пункт – цена, предложенная возможным исполнителем (поставщиком).
  4. Документы, подтверждающие право участника на привилегии согласно 44-ФЗ.
  5. ИНН учредителей либо генерального директора в лице единственного исполнительного органа.
  6. Документальное подтверждение того, что участник тендера является субъектом малого предпринимательства либо НКО социальной направленности, если это условие заказчик внес в извещение о запросе котировок по 44-ФЗ.
  7. При ограничении допуска товаров или услуг (к примеру, для зарубежной продукции) должны быть подтверждающие документы о том, что товар поставщика соответствует условиям заказчика (это свидетельства, лицензии, сертификаты и др.).

Это полный перечень бумаг и сведений, необходимых для заказчика на основании ст. 73 закона 44-ФЗ (п. 4). Он вправе получить их от участника, который откликнулся на извещение о запросе котировок по 44-ФЗ.

Образец заполнения заявки законодателем не утвержден и, тем не менее, организатор тендера обязан опубликовать на сайте свой примерный бланк.

В принципе, порядок проведения госзакупки намного упрощен, а типовая форма протокола, как и заявки, не предусмотрена.

Этапы проведения запроса котировок по 44-ФЗ

Чтобы процедура размещения госзаказа данным способом была понятней, попробуем разбить ее на несколько ступеней.

  1. Извещение о запросе котировок по 44-ФЗ размещается в открытом доступе не позднее семи рабочих дней (и ранее) до завершения срока регистрации заявок, если сумма контракта не превышает 500 000 руб.
  2. Одновременно с извещением размещается проект контракта, для подписания которого организован данный тендер. Законом 44-ФЗ установлено, что в период подачи заявок публикация находится в открытом безвозмездном доступе.
  3. Известив общественность о проведении госзакупки, заказчик может сделать запрос котировки у фирм или физических лиц (не менее трех), которые оказывают нужные услуги или поставляют подходящие товары.
  4. Организациям, которые работают за рубежом, для проведения тендера по 44-ФЗ не следует публиковать извещение на официальных ресурсах. Заказчику достаточно запросить цены на товары (услуги) у нескольких поставщиков или подрядчиков (не меньше трех). При этом стоимость контракта не ограничена.
  5. В соответствии с 44-ФЗ отдельные правила установлены для извещения запроса котировок на приобретение товаров первой необходимости для оказания скорой, неотложной и экстренной специализированной помощи или поддержки жизнеобеспечения людей. По закону котировки могут собирать для государственных закупок продуктов питания, топлива, медикаментов и оборудования для скорой медицинской помощи, прочей продукции для создания приемлемых условий жизни, иногда даже с превышением лимита в случаях, когда:
    • подан и удовлетворен судебный иск о разрывании контракта из-за его невыполнения;
    • орган, контролирующий государственные закупки, распорядился отменить итоги конкурса (аукциона), чтобы искать подрядчика с помощью извещения о запросе котировок по 44-ФЗ (причиной этого решения может стать заявление заказчика, на подачу которого отводится десять суток со дня выдачи распоряжения).
    • заказчик аннулировал подписанный контракт в одностороннем порядке.
  6. Заявки от участников запроса котировок, которые поступили вовремя в ответ на извещение, необходимо регистрировать. Запрещено отказывать в регистрации, если на конверте нет данных о том, кто подал документы. Закон не разрешает официально требовать эти сведения.
  7. Заказчик должен обеспечить конфиденциальность персональной информации до того времени, когда она окажется в открытом доступе.
  8. Закупка может не состояться, если в ответ на извещение о запросе котировок по 44-ФЗ пришла всего одна заявка.
  9. Доступ ко всем заявкам будет открыт в том месте и в то время, которое назначено в извещении. При этом могут присутствовать потенциальные участники закупки, подавшие документы. Об этом должен позаботиться организатор тендера. Он же обязан зафиксировать на аудио момент, когда открыли доступ к содержимому заявок.
  10. Котировочная комиссия, созданная для проведения закупок по 44-ФЗ, имеет право отклонить заявки, которые не удовлетворяют требованиям извещения. Так, нарушением может стать цена контракта, которая намного превышает установленный лимит.

Протокол запроса котировок

В процессе тендерных закупок обязательно ведется протокол, куда заносят результаты размещения государственного заказа посредством извещения о запросе котировок по 44-ФЗ. Образец документа официально не установлен, но всё, что он должен отражать, указано в ст. 78 закона 44-ФЗ (п. 8).

Здесь должна быть информация о заказчике и полученных заявках (с учетом отклоненных с обоснованием отказа). Протокол подписывают члены котировочной комиссии, затем его публикуют в открытом доступе на общероссийском официальном сайте (ООС) zakupki.gov.

ru, где раньше размещалось извещение согласно 44-ФЗ.

Документ оформляется в двух экземплярах, из которых один хранится у заказчика, второй передается победителю торгов вместе с проектом договора на протяжении двух дней после подписания протокола.

Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ или отмена

В случае, когда для участия в закрытом конкурсе получена всего одна заявка, выбор исполнителя контракта признают несостоявшимся, а сделку заключают с тем, кто есть.

Если котировочная комиссия отвергла все варианты предложений, срок подачи заявок продлевается на четыре дня. Об этом сообщают в извещении о запросе котировок по 44-ФЗ в тот же день.

Если за дополнительное время появится хотя бы один подрядчик, предложение которого соответствует условиям заказчика, он выиграет конкурс. Если заявок больше не поступит, организатор тендера должен изменить план-график и повторить процедуру госзакупки.

В некоторых случаях запросы котировок по 44-ФЗ приходится отменять, и нужно знать, как это сделать. Выбор подрядчика (поставщика) можно аннулировать, если до окончания объявленного в извещении срока осталось не менее двух дней. Когда решение об отмене принято, организатор конкурса в течение суток должен откорректировать план-график.

Информацию об упразднении запроса котировок по 44-ФЗ тут же сообщают всем, кто подал заявки на участие. После того как сведения опубликованы на ООС, выбор подрядчика считают отмененным.

Благодаря нововведениям в законодательство о госзакупках с 01.07.2018 появилась возможность размещать извещение о запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ (образец можно найти на сайте zakupki.gov.ru). А уже с 01.01 2019 все конкурсы по выбору поставщиков осуществляются на интернет-площадках.

Вот самые распространенные ошибки, которые встречаются в процессе заполнения данной формы, и советы, как их не допустить.

  1. Внимательно указывайте организацию заказчика, разместившего извещение, потому что, кроме него, заявка может содержать название уполномоченного органа.
  2. Организационно правовую форму хозяйствующего субъекта расшифровывайте (к примеру, «Общество с ограниченной ответственностью» вместо «ООО»).
  3. Обязательно ставьте ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) для генерального директора и учредителей компании-поставщика.
  4. Юридический адрес фирмы должен быть таким же, как в выписке.
  5. Если руководитель является бухгалтером в одном лице, их нужно вписывать отдельно.
  6. При отсутствии веб-сайта у компании укажите это в документе.
  7. Стоимость пишите в цифровом и буквенном формате – 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
  8. Графу «Процент снижения цены контракта» (опционально для участника закупки) лучше заполнить.
  9. К своей заявке приложите декларацию о том, что вы как участник запроса котировок отвечаете единым требованиям.
  10. Если какой-то документ отсутствует в пакете, указанном в извещении, в нужной строке поставьте ноль.
  11. Кроме Ф. И. О. и подписи в конце заявки укажите свою должность.

По окончании срока подачи документов, который установлен в извещении, комиссия отрабатывает принятые заявки на соответствие условиям контракта. В результате часть из них могут отклонить, о чем немедленно оповещают заявителя.

Заявки, которые успешно прошли проверку, допускаются к участию в конкурсе.

На процедуру проверки и рассмотрения поданных документов, к которой комиссия приступает после окончания срока подачи, отводится один рабочий день.

Затем выносится решение о том, какие из заявок будут участвовать в запросе котировок по 44-ФЗ. Если кто-то из заявителей не соответствует условиям контракта, отраженных в извещении, это фиксируется письменно.

Котировочная комиссия может не допустить заявителя к участию в закупках, если:

  • недостает каких-то документов или отсутствует важная информация, необходимая для конкурса;
  • обнаружено расхождение в фактических и заявленных данных.

Результаты конкурса, проведенного через извещение о запросе котировок по 44-ФЗ, оформляют соответствующим протоколом. Его подписывают члены котировочной комиссии, принимавшие участие в рассмотрении заявок, и делают это на последнем этапе выбора подрядчика в день подведения итогов.

Протокол, заполненный по стандартному формату, должен содержать следующие сведения:

  • дата, время, место обсуждения заявок;
  • реквизиты каждой заявки;
  • количество и перечень отклоненных заявок с указанием причин отказа;
  • решение, принятое по каждому предложению.

С готовым протоколом нужно ознакомить всех участников, которые откликнулись на извещение о запросе котировок по 44-ФЗ. Затем заказчику дается время, отведенное на подготовку договора. Прежде всего он составляет шаблон, где уже есть данные победителя конкурса, и знакомит его с документом. Поскольку проект контракта был заранее опубликован на ООС, его условия практически не обсуждаются.

Выбранный подрядчик должен сделать следующее:

  • проверить достоверность внесенных данных;
  • поставить на контракте подпись первого руководителя компании и заверить ее печатью;
  • взять нотариально заверенную выписку ЕГРЮЛ;
  • если извещение о запросе котировок по 44-ФЗ предусматривает финансовое обеспечение сделки, подрядчик переводит эти деньги на расчетный счет заказчика. При этом для обеспечения можно использовать банковскую гарантию;
  • в комплекте с выпиской ЕГРЮЛ исполнитель передает заказчику подписанный контракт. Если подтверждение финансовой гарантии не было представлено на первом этапе сделки, можно отдать его сейчас.

К контракту, оформленному по результатам запроса котировок по 44-ФЗ, прилагается спецификация. Контрактный управляющий самостоятельно вносит в этот документ реквизиты и сведения из заявки.

Вносить в проекты договоров такого плана всю информацию необязательно, законодатель этого не требует. Но заказчик вправе попросить об этом своего поставщика, и, если тот откажется, это не будет правонарушением.

Подрядчик, отказавшийся от подписания готового контракта, приобретает официальный статус «уклонившегося исполнителя» и попадает в базу недобросовестных поставщиков.

Это важно, так как в дальнейшем, публикуя извещение о запросе котировок по 44-ФЗ, заказчик собирает сведения обо всех участниках закупки.

Если в процессе сделки заказчик понесет ущерб по вине уклонившегося подрядчика, с него можно взыскать компенсацию через суд.

Бывает, что действия заказчика кажутся сомнительными его поставщику. В этом случае любой участник конкурса может пожаловаться в ФАС, пока прием заявок не окончен. Нежданная проверка Федеральной антимонопольной службы вызовет проблемы у организатора закупок. Но жалобщику нужно уложиться в установленный законом срок.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector