Предупреждение об административных правонарушениях

1. Административное предупреждение – это полноценное наказание. Просто заставить платить или ограничивать вас никто после его вынесения не будет.
2. Однако, последствия такой санкции есть.
3. Оно выносится исключительно письменно соответствующим постановлением.

4. Заменить Штраф предупреждением достаточно легко, но не должно быть условий, когда назначение последнего невозможно, а также отягчающих факторов.
5. Просить его выписать можно ещё на дороге у сотрудника ГИБДД, но нужно успеть подать соответствующую бумагу до того, как тот вынесет постановление со штрафом.

6. Если же инспектор отказал вам в вынесении предупреждения или вы не успели подать ходатайство, то можно обжаловать постановление.
7. Образцы соответствующих ходатайств и жалоб приведены здесь.

Предупреждение – самое мягкое из наказаний в действующем Административном кодексе.

А для водителей в России – отличная законная возможность замены штрафа. Однако, на практике 2022 года оно выносится очень редко, и причина тому – устоявшаяся практика работы сотрудников ГИБДД. Между тем, можно переквалифицировать штраф на предупреждение, заменив первое последним даже после вынесения постановления.

О том, как это сделать, примеры и образцы ходатайств и судебную практику, а также статьи, за которые предусмотрена такая Санкция и другие тонкости этой меры ответственности мы рассмотрим ниже в статье.

Что такое предупреждение по КоаП?

Как мы уже указали выше, это самое мягкое наказание в административном праве. Да, есть ещё устное замечание, которое выносится при малозначительности нарушения водителя. Однако, такое замечание вообще не считается наказанием – автолюбитель таким образом просто освобождается от ответственности.

Предупреждение же – это полноценное наказание. И по сути своей оно является официальным порицанием водителя (или ИП или юридического лица).

Именно такое определение даёт соответствующая статья 3.4 КоАП РФ:

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Однако, не нужно полагать, что получив такой вид санкции, вы ничего не теряете. На самом деле, оно имеет свои последствия, и о них мы поговорим немного ниже.

Ещё один важный момент – во всех статьях КоАП, которые предусматривают такой вид наказания, оно не стоит как единственный вид ответственности. Во всех без исключения случаях это вилка из двух возможных санкций:

• либо административное предупреждение,
• либо штраф в размере 500 рублей.

А вот что конкретно выписать, решает должностное лицо в виде сотрудника ГИБДД либо судья в зависимости от того, на какой стадии находится рассмотрение дела или жалобы на него.

Как его выносят?

Исключительно письменно. И, так как административное предупреждение является полноценным наказанием, то выписывается оно в виде постановления по делу о правонарушении – так как и в случае со штрафом ГИБДД. Только вместо суммы финансовой санкции в нём указывается обсуждаемое нами более мягкое наказание.

Отсюда следует и тот важный факт, что при вашем несогласии с вменяемым вам наказанием (и/или нарушением), инспектор на дороге обязан выписать протокол.

Однако, ранее мы уже писали о том, что протокол в 2022 году может быть составлен уже после вынесения постановления и, соответственно, признания вас виновным в нарушении. Далее на основании протокола, вынесенное постановление с предупреждением уже обжалуется.

Впрочем, вряд ли вы будете это делать на практике – только из принципа, если считаете себя невиновными, и у вас есть веские доказательства отсутствия состава и/или события правонарушения.

Сотрудник вынес его устно – что это значит?

Это означает, что никакого предупреждения в вашем отношении не вынесено. Просто инспектор ДПС воспользовался статьёй 2.9 КоАП РФ и в связи с малозначительностью вашего нарушения просто освободил вас от санкции и ограничился устным замечанием.

При этом, о малозначительности всё равно должно быть вынесено постановление «о прекращении производства по делу об административном правонарушении». Хотя на практике 2022 года так делается не всегда. Более подробно о малозначительности рассказал Верховный суд в пункте 21 одного из Постановлений Пленума.

Как выглядит предупреждение? Пример

У постановления нет утверждённого обязательного образца. Но есть рекомендуемый. Он определяется Административным регламентом, введённым Приказом №664 МВД, и выглядит следующим образом:

• Вы также можете скачать редактируемый образец постановления для вынесения предупреждения.
• И именно в последних строках после слова «постановил» сотрудник ГИБДД или другое должностное лицо либо суд пишет о том, что назначил привлекаемому лицу наказание в виде предупреждения.
• Более точная трактовка может выглядеть примерно следующим образом:

Постановил: на основании исследованных доказательств по делу об административном правонарушении назначить [ФИО водителя или собственника] наказание в виде предупреждения.

Что нужно делать после его вынесения?

Ровным счётом ничего. В случае со штрафом очевидно, что его следует оплатить – это называется «исполнением постановления». Исполнить вынесенное предупреждение вы не сможете никак, потому что обязанности что-то делать после его вынесения законом 2022 года не предусмотрено.

Но есть 2 вещи, которые могут последовать за этим событием:

• вам не следует нарушать ПДД после этого, потому что в следующий раз будет уже вынесено не предупреждение, а только штраф,
• вы можете обжаловать административное предупреждение ровно также, как и обычный штраф или любое другое наказание.

И вот о первом пункте мы поговорим немного ниже.

Если вам выписали постановление незаконно, но инспектор, изображая благодетеля, назначит вам предупреждение, а не штраф, все равно, выполнив тем самым свой план по нарушениям, вы можете обжаловать данное постановление. Правда, для этого нужны будут доказательства вашей невиновности и свободное время или Защитник.

Но главное, не стоит бояться того, что при обжаловании вам предупреждение заменят на штраф. Такого быть не должно, так как пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП не позволяет изменять постановление, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Простыми словами, при обжаловании постановления можно заменить штраф на предупреждение, но нельзя предупреждение заменить на штраф.

Задать вопрос

Какие последствия?

Выше мы отметили, что в том случае, когда статья КоАП предусматривает предупреждение, то этой же нормой ответственности идёт и возможный штраф. Также вы знаете, что предупреждение – это полноценное наказание.

Так вот, если вам в первый раз вынесли этот более мягкий вид санкции, то во второй раз этого не повторится. Причём, для получения штрафа не обязательно совершить то же нарушение ПДД.

Верховный суд в судебной практике однажды указал, что отягчающим фактором в таких случаях признаётся однородное нарушение, а однородность эта диктуется единой сферой посягательства.

В нашем случае эта сфера – безопасность дорожного движения.

Поэтому в следующий раз при привлечении вас к ответственности за то или иное нарушение будет учитываться наличие вынесенного предупреждения. Даже если оно вынесено, например, за грязные номера, а второй раз вас привлекают за управление без водительского удостоверения с собой.

За какие статьи могут применить предупреждение?

Теперь давайте рассмотрим список самих правонарушений, которые могут стать причиной вынесения предупреждения. Это почти всегда незначительные по угрозе безопасности дорожного движения нарушения с мягкими наказаниями.

Таблица статей КоАП с предупреждением

Статья КоАП Правонарушение Наказание

8.23	Езда на автомобиле, у которого выбросы или уровень шума превышают установленные нормы	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.2, часть 1	Вождение машины с грязными, нечитаемыми или установленными не по ГОСТу госномерами	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.3, часть 1	Управление автомобилем без свидетельства о регистрации с собой	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.3, часть 2	Управление автомобилем без водительского удостоверения или полиса ОСАГО с собой	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.5, часть 1	Езда на авто при наличии неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 1	Неиспользование поворотников, когда это обязательно	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 1.1	Нарушение ПДД по части обязанности занять крайнее положение перед манёвром	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 3	Невыполнение требования ПДД уступить дорогу (кроме случаев, когда это совершено на перекрёстке)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.16, часть 1	Невыполнение требования дорожных знаков или разметки (кроме частных случаев привлечения по другим частям данной статьи)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.17, часть 1	Непредоставление преимущества маршрутному авто либо машине со спецсигналами	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.19, часть 1	Нарушение ПДД по части стоянки и остановки (кроме случаев привлечения по другим частям данной статьи и если нарушение совершено не на ж/д переезде)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.20	Нарушения по части использования световых приборов, звукового сигнала, знака аварийной остановки или аварийки	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.21	Нарушение Правил по части буксировки или перевозки грузов	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.22	Нарушения в области учебной езды	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.29, часть 1	Нарушение ПДД пешеходом или пассажиром	Предупреждение или штраф 500 рублей

Бывает ли оно за превышение скорости?

Нет. Увы, но в случае самого распространённого на дорогах России нарушения выносится только штраф (а при большом превышении ещё и лишение прав). Возможности получить предупреждение за нарушения скоростного режима в 2022 году нет – даже за минимальную величину от 20 до 40 км/ч выписывается только штраф в размере 500 рублей.

Можно ли его получить с камеры фотофиксации?

Тоже нет. Несмотря на то, что чаще всего из вилки наказаний в случае фиксации в автоматическом режиме выносится минимальная санкция из этой вилки, предупреждение с камеры получить на сегодняшний день невозможно.

Да и нарушений, за которые возможно вынесение административного предупреждения и которые при этом фиксируются камерами фотофиксации, не так уж и много. К ним относятся редкие случаи выявления нарушений в виде незанятого крайнего положения перед поворотом или разворотом, нарушения парковки и дорожных знаков.

Почему сотрудник ГИБДД назначил штраф?

Всё очень просто. И тут варианта 2:

• либо есть основания, при которых вынесение предупреждения невозможно, а должен быть выписан только штраф,
• либо просто инспектор решил, что в вашем случае должен быть штраф.

На самом деле, в 2022 году получить административное предупреждение можно только в исключительных случаях – и то только после обжалования с просьбой переквалификации наказания со штрафа на более мягкое.

А вот как это правильно сделать, расскажем ниже.

Можно ли заменить штраф на предупреждение?

Чаще всего да. Причём, вне зависимости от того, уже вынесен в отношении вас штраф или нет. Таким образом, есть 2 сценария для этой цели:

1. вы ходатайствуете о вынесении административного предупреждения вместо штрафа ещё на дороге при остановке сотрудником ГИБДД,
2. вы подаёте жалобу на вынесенную финансовую санкцию и просите в ней замену штрафа предупреждением.

В каких случаях оно выносится?

Но перед началом указанных выше действий нужно понимать, в каких случаях вообще возможно вынесение предупреждения. И этих случаев не так много:

1. если правонарушение совершено вами впервые (подробнее эту тонкость опишем сразу под списком),
2. нарушением вы не причинили никакого вреда,
3. не было угрозы причинения вреда здоровью и, тем более, жизни человека, а также имуществу других лиц.

1. Кроме того, желательно чтобы в вашем случае было как можно больше смягчающих факторов и как можно меньше (лучше ни одного) отягчающих.
2. Итак, с последними 2 пунктами всё должно быть предельно понятно: чтобы заменить штраф на предупреждение, в результате вашего нарушения не должно было быть ДТП и даже угрозы аварии либо предотвращённого происшествия (например, если вы не уступили дорогу, но кое-как избежали столкновения).
3. Что касается первого пункта, то тут есть 2 важных момента.

• Аналогично приведённому выше мнению Верховного суда, под словом «впервые» здесь следует понимать первое нарушение в области дорожного движения – то есть возвращаемся к термину «однородность». Таким образом, если, например, вас сейчас привлекают за грязные номера, но у вас уже были до этого штрафы за скорость, то предупреждение вам не положено – только штраф.
• Однако, у совершённого впервые нарушения тоже есть временные рамки, равные 1 году со дня полной оплаты штрафа или окончания срока лишения за предыдущее нарушение. То есть полученное вами когда-то постановление не лишает вас возможности заменить штраф административным предупреждением на всю жизнь. Например, если вас 1 марта прошлого года лишили прав на 3 месяца, а срок лишения истёк 10 июня прошедшего года, то с 11 июня 2022 года это лишение не учитывается. То есть с 11 июня вы можете получить предупреждение за новое нарушение, которое считается уже совершённым впервые. 

Как получить предупреждение вместо штрафа в 2022 году?

Всё очень просто. Исходя из вышеописанных ситуаций, вам нужно либо ходатайствовать о назначении административного предупреждения на дороге инспектору, либо, если постановление уже вынесено, подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд о смягчении наказания.

В первом случае ходатайство пишется в свободной форме. Но есть важная тонкость: его нужно успеть написать раньше, чем сотрудник ГИБДД напишет постановление. Поэтому лучше заранее распечатать и возить с собой заготовку такой бумаги.

В случае же с оспариванием штрафа подаётся не ходатайство, а жалоба. Она также пишется в свободной форме, и в ней вы просите заменить штраф предупреждением.

Образец ходатайства сотруднику ГИБДД или в суд

В образце ходатайства инспектору ДПС вы пишете кому и от кого вы подаёте его, суть обращения и внизу ставите дату и подпись. В самой сути нужно указать приблизительно следующее:

На основании статей 3.4, 4.2 и 4.4 КоАП РФ прошу Вас применить минимальную санкцию нормы (назначить предупреждение), предусматриваемую статьёй __, частью __ КоАП, ввиду отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств в виде таких-то.

В случае же, если в отношении вас уже выписали штраф ГИБДД, то его нужно оспорить. Максимально подробно о порядке и сроках мы рассказали в специальной статье об обжаловании. Здесь приведём отдельно образцы жалоб.

Заменить штраф на предупреждение по административному делу

Опубликовано:
Марина Шмелева

В рубрике: Бизнесмену на заметку

Как избежать штрафов при проверках инспекциями и государственными органами, если во время проверки были выявлены нарушения? Совсем избавиться от ответственности не получится, но предприниматель сможет заменить штраф на предупреждение.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) прямо предусматривает данное послабление для бизнеса малого и среднего сегмента. То есть, заменить штраф на предупреждение — это законно.

А именно, в статье 4.1.1 КоАП РФ присутствует формулировка:

Компании  и ее работникам штраф заменят на предупреждение, даже если конкретный состав это не предусматривает.

Сделать это получится, если:

• компания совершила правонарушение впервые;
•  нет имущественного ущерба;
• не возникла угроза чрезвычайных ситуаций, вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям и окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства.

Заменить штраф на предупреждение — что подразумевает замена административного штрафа на предупреждение?

Предупреждение — нематериальное административное наказание, которое выражается в письменной форме, согласно п. 1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Если у вас получилось заменить штраф на предупреждение, это не означает, что вы сможете продолжить работу, как ни в чем не бывало. Юридическое лицо или ИП хоть и освобождается от материальной ответственности, но выявленные нарушения подлежат немедленному исправлению. Постановление выносится немедленно, после рассмотрения дела.

ЕСЛИ ВЫ ПОЛУЧИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ЧТО ДЕЛАТЬ?

Давайте разберемся, на что необходимо обратить внимание, получив предупреждение от проверяющих органов и какой порядок его исполнения. А также, что будет за его неисполнение.

Как правило, по результатам контрольных мероприятий органами государственного и муниципального контроля компаниям вручаются обязательные для исполнения предписания (постановления, решения или представления), невыполнение которых также влечет административную ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.

Поэтому, в случае неисполнения предупреждения, велика вероятность того, что проверяющий наложит на вас штраф не только по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предупреждения, но и за само правонарушение.

Также это может служит основанием при выборе вилки штрафа назначить наибольший размер штрафа. Таким образом, если вилка 30-100 тысяч рублей, то назначить 100 тыс.

В КАКОЙ СРОК ИСПОЛНЯТЬ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ?

Срок устранения нарушений должен быть предусмотрен в самом решении проверяющего органа. Если этот срок нереальный для того, чтобы устранить все выявленные нарушения, вы должны при ознакомлении с документом написать свои возражения относительно сроков исполнения.

Если исполнили предупреждение частично?

Когда решение проверяющего органа исполнено частично (не в полном объеме). Это не освобождает предпринимателя от ответственности.

Иными словами, частичное исполнение предпринимателем вынесенного ему предупреждения не освобождает его от административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

Если все-таки неисполнили в срок предупреждение, можно ли избежать ответственности?

Шансов очень мало, поэтому так делать мы не рекомендуем, но в исключительных случаях и этого штрафа можно избежать.

Состав правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ, будет иметь место только в том случае, когда невыполненное предписание отвечает следующим требованиям:

• Решение должно быть законным. Для этого необходимо:
• 1) наличие доказательств несоблюдения предпринимателем действующего законодательства;
• 2) наличие полномочий у проверяющего органа на вынесение решения;
• 3) соблюдение порядка вынесения предписания.
• Законность Вам доказывать не нужно, это делает проверяющий орган.

1. Проверяющие, принуждая предпринимателя к конкретному поведению, в своем решении должны ясно определить свои требования, сформировать у предпринимателя четкое представление относительно того, что необходимо сделать и в какой срок.
2. Решение должно быть исполнимым. Для этого необходимо:
3. 1) предприниматель должен своевременно быть извещен о содержании вынесенного решения;
4. 2) решение должно содержать недвусмысленные и четкие формулировки;
5. 3) у предпринимателя должна быть реальная возможность для устранения в установленный срок выявленное нарушение.

Вы можете согласно ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

СРОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Срок давности привлечения предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца с момента истечения срока исполнения предписания.

Как заменить штраф на предупреждение и определить, что нарушение совершено впервые?

Штраф подлежит замене на предупреждение, ТОЛЬКО ЕСЛИ оно совершено впервые.

Чтобы понять, совершено ли нарушение впервые, нужно:

• выяснить, что такое повторное нарушение.

Повторным признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

• что такое период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления и до истечения 1 года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, при решении вопроса о замене штрафа необходимо выяснить, привлекалось ли ранее лицо к ответственности за однородное правонарушение. Если да, то истек ли год после исполнения постановления?

Когда заменить штраф на предупреждение не получится и придется заплатить штраф?

Полный перечень нарушений, когда штраф не получится заменить на предупреждение. Примеры таких нарушений:

1. Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов.
2. Нарушение порядка размещения наружной рекламы (например, размещена над проезжей частью автомобильной дороги без согласования с ГИБДД).
3. Реализация продукции с обозначением, сходным до степени смешения с товарными знаками иностранной компании.
4. Распространение недостоверной рекламы.
5. При продаже алкогольных напитков Продавец не ознакомила покупателя по его требованию с товарно-сопроводительным документом на товар.
6. Грубое нарушение требований лицензии на осуществление медицинской деятельности.
7. Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота

Если вы столкнулись с проверкой или получили штраф, то обращайтесь в юридическую фирму «Шмелева и Партнеры». Мы поможем:

• заменить штраф на предупреждение;
• оспорить законность и результаты проведенной проверки;
• подготовить организацию к прохождению проверки;
• взять на себя полное прохождение проверки.

Чтобы узнать подробности и получить бесплатную консультацию, отправьте заявку через форму ниже:

Отправить заявку

Мнение Верховного Суда РФ о правонарушениях по КоАП РФ

По мнению арбитражных судов и Верховного Суда РФ, подавляющая часть правонарушений по КоАП РФ автоматически влечет угрозу здоровью людей. Например:

1. Искажена информация в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Содержание участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения в ненадлежащем состоянии
3. В рамках производственного контроля не проводятся лабораторные исследования на микробиологические показатели изготавливаемых полуфабрикатов.

Юридические лица могут избежать административных штрафов. Малый бизнес сталкивается с проверками различных органов, результатом которых часто бывает выявление нарушений и вынесение штрафов.

Важно знать варианты, как можно упрощать наказание и заменить штраф на предупреждение, тем более что такая норма предусмотрена в законодательстве РФ. Также, очень важно понимать, чего делать не стоит. Ниже рассмотрим пример.

Оспаривание административного штрафа без помощи юриста — это риск

Если вначале, понадеявшись на собственные силы, вы попробовали оспорить административную ответственность самостоятельно. Но у вас не получилось избежать ответственности или заменить штраф на предупреждение.

• ПОЧЕМУ?
• Заменить штраф предупреждением могут только суды первой и апелляционной инстанций.
• ПРИМЕР:

Так в одном деле таможня оштрафовала компанию на 100 тыс. рублей за то, что она при таможенном декларировании товаров предоставила недействительную декларацию соответствия на товар.

Однако компания сама обнаружила ошибку и подала правильную декларацию в таможенный орган. Компания хотела снизить штраф до 10 тысяч, при этом заявила это только в кассационной инстанции.

1. РЕЗУЛЬТАТ:
2. Все доводы компании были отклонены, поскольку у суда кассационной инстанции ограничена компетенция и в нее не входит установление обстоятельств дела и оценка доказательств по делу.
3. Доверьте оспаривание административных штрафов профессионалам. Вы можете записаться на бесплатную консультацию с юристом:
4. Получить консультацию

Подача ходатайства, чтобы заменить штраф на предупреждение

• Бланк ходатайства для замены административного штрафа на предупреждение вы можете скачать по ссылке: Ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение по административному правонарушению
• На оформление ходатайства, чтобы заменить штраф на предупреждение, у вас есть 10 дней с момента вручения постановления о наказании.
• Строгих требований к оформлению такого заявления в законодательстве нет, и пишется оно в свободной форме, от руки.
• ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО:

1. Обоснование того, что ваше правонарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям и окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также из-за него не возникла угроза чрезвычайных ситуаций.
2. Описать, что компания совершила правонарушение впервые.

3. Написать, что нет имущественного ущерба.

Важно знать, что вы не обязаны обращаться с ходатайством. КоАП РФ  не содержат требований о необходимости подачи заявления или ходатайства привлекаемым к ответственности лицом о замене наказания.

А это значит, что ревизоры должны заменить штраф на предупреждение, даже если руководитель компании об этом не просит.

При составлении ходатайства можно обратиться за помощью к юристу. С его помощью будет проще собрать все необходимые документы и грамотно составить заявление.

Обратиться к юристу

Но вы всегда можете скачать бланк ходатайства выше, и попробовать самостоятельно оспорить административную ответственность.

Заменить штраф на предупреждение поможет юридическая фирма «Шмелева и Партнеры»

1. При наличии неисполненных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного штрафа
2. Рекомендуем воспользоваться возможностью замены штрафа на предупреждение как улучшающего положение лица, привлекаемого к административной ответственности, для пересмотра дел об административных правонарушениях.
3. Юристы группы административно-правовой защиты бизнеса «Шмелева и партнеры» обладают значительным опытом успешного представительства клиентов по делам об административных правонарушениях и помогут в замене административного штрафа на предупреждение при наличии соответствующих обстоятельств.
4. Наши юристы готовы оказать необходимую правовую поддержку по всем вопросам, связанным с вышеуказанными вопросами.
5. МЫ ГОТОВЫ:

1. Провести анализ фактических обстоятельств дела.
2. Оценить перспективы любых категорий дел об административных правонарушениях на любой стадии производства.
3. Обеспечить защиту бизнеса при проведении проверок.
4. Оспорить результат и законность проверки.
5. Заменить штраф на предупреждение.

Вы получите самую эффективную защиту ваших интересов в производстве по делам об административных правонарушениях. Мы поможем оптимизировать применяемые меры административной ответственности — снизим штраф или заменим его на предупреждение. Узнайте более подробную информацию на консультации с юристом по административным правонарушениям:

Получить консультацию

Юридическая статья от:

Об авторе

Посты автора

Марина Шмелева

Прокурор разъясняет — Прокуратура Астраханской области

Предупреждение как вид административного наказания

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является самостоятельным видом административного наказания, которое заключается в официальном порицании физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 3.

4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение может быть применено только в случае, когда оно совершено впервые и не привело к последствиям в виде причинения вреда или возникновения угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По общему правилу лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

В случаях, когда назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение некоммерческой организации, а также относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам.

Это возможно только за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которое также не повлекло указанных выше негативных последствий и не является правонарушением, предусмотренным статьями 13.15, 13.37, 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в установленном законом порядке.

Штраф или предупреждение: как понять, что грозит

Во многих статьях по административной ответственности наряду со штрафами и более жесткими наказаниями, есть такой вид наказания – как предупреждение.

Определение дано в статье 3.4. КоАп РФ: предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение, как административное наказание, всегда выносится в письменной форме.

Когда выносят предупреждение вместо штрафа

Предупреждение – это довольно мягкое наказание, и, соответственно, его могут вынести за не самый серьезный и опасный проступок.

Предупреждение может быть вынесено, если:

• административное правонарушение совершено впервые;
• административным правонарушением не причинен вреда, не спровоцирована угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы ЧС.

Предупреждение, как административное наказание, могут назначить даже в том случае, когда в статье за конкретное административное правонарушение такого вида наказания (предупреждение) не предусмотрено.

КоАП предусмотрены варианты замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением при наличии тех же обстоятельств, которые названы выше.

Когда нельзя наказание заменить предупреждением

Для целого ряда административных правонарушений установлен запрет на замену предупреждением штрафа либо иного наказания. Это такие нарушения как:

•  Злоупотребление свободой СМИ (статья 13.15 КоАП РФ)
• Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (статья 14.21 КоАП РФ)
• Нарушение антимонопольного законодательства (статья 14.32 КоАП РФ)
• Недобросовестная конкуренция (статья 14.33 КоАП РФ)
• Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, СК, Росгваврдии (статья 19.5)
• Неисполнение предписания контролирующих органов (статья 19.5.1. КоАП РФ)
• Не были приняты меры по устранению причин совершения правонарушения (статья 19.6 КоАП РФ)
• Не представлены документы в антимонопольные органы, органы экспортного контроля, государственного регулирования тарифов, а также органы контроля иностранных инвестиций (статья 19.8, 19.8.1 и 19.8.2 КоАП РФ)
• Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт(статья 19.23. КоАП РФ)
• Представление ложных сведений с органы миграционного контроля (статья 19.27 КоАП РФ)

 Если административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение дополнительное административное наказание не применяется.

 За нарушение трудового законодательства по ст.5.27 КоАП предупреждения не назначат

 За нарушения трудового законодательства и ответственности предусмотренной статьей 5.27 КоАП РФ действуют те же правила замены штрафа предупреждением, что и для всех административных правонарушений.

 Но, руководителям и бухгалтерам нужно иметь в виду, что большинство нарушений трудового законодательства рассматривается в судах, если не как причинение вреда здоровью, то как угроза благополучию человека.

 За нарушение трудового законодательства практически нереально получить предупреждение.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Читать далее…

ЭУП

Ознакомившись с данной темой, Вы будете: Понимать правовую регламентацию административных правоотношений, их источники. Знать цели и виды административных правонарушений и административной ответственности. Иметь представление об ответственности за нарушения в сфере финансовой деятельности.

Административное право – это публичная отрасль российского права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в сфере государственного управления.

Признаки административного права:

• предмет регулирования – отношения, возникающие в связи реализации исполнительной власти, и обладает внутренней структурой;
• метод правового регулирования – императивный, имеет нормативную базу.

• Предмет административного права представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административно-правовыми нормами.
• Виды отношений, представляющих предмет административных отношений
• 1) общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления на всех его иерархических уровнях;
• 2) внутригосударственные отношения, возникающие во всех государственных органах;
• 3) функционирование общегосударственного контроля;
• 4) деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
• 5) общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления, а также общественных объединений, которым государство передало некоторые свои права государственно-властные полномочия.

Способы защиты административно-правовых отношений, т. е. создание и наличие определенных условий и гарантий, которые бы обеспечивали развитие тех или иных правоотношений в точном соответствии с действующим законодательством. Основные способы защиты административно-правовых отношений: административный*, судебный*, договорно-согласительный*.

Источники административного права и его виды. Источниками административного права являются нормативно-правовые акты органов государственной власти, содержащие административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственного управления.

Источники1 административного права отличаются друг от друга не только по правовым свойствам, но и формами: кодексы, уставы, положения, правила, инструкции, иные акты текущей законодательной и управленческой деятельности (регламенты, концепции и т. д.).

Все формы источников административного права определяются внутренней структурой, характером, содержанием правовых норм.

1. Многообразие административно-правовых норм предполагает и многообразие источников административного права:
2. 1) Российское законодательство,
3. 2) международные договоры и соглашения,
4. 3) действующие акты СССР и РСФСР,
5. 4) Административные договоры.
6. Административное право связано с другими отраслями, огромно по своему объему, разнообразно и довольно непостоянно, поэтому его кодифицировать невозможно.
7. Единого административного кодекса нет, и его невозможно создать.
8. Во-первых, потому, что нельзя в один акт поместить такое огромное число норм, которого требует правовое регулирование управления.
9. Во-вторых, кодификация означала бы чрезмерную централизацию правотворчества, лишение органов исполнительной власти в центре и на местах возможности регулирования общественных отношений.

Так, например, административная ответственность регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.20012. № 195-ФЗ (КоАП) с последующими редакциями и изменениями.

Административный порядок рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.04. 1968 г. Таким образом, по существу кодифицирован только один институт – административные правонарушения.

Существуют три формы (виды) систематизации административного законодательства: кодификация, инкорпорация, хронологическая систематизация.

Административное право – целостная система правовых норм и институтов. Их объединяет предмет, цели, принципы, метод регулирования.

Они должны быть согласованы друг с другом, опираться на единые определения, использовать единую терминологию. Внутри отрасли существует субординация норм разной юридической силы, общих и социальных.

А в целом отрасль создает специфический административно-правовой режим регулирования.

10.2. Административные правонарушения и административная ответственность

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2 КоАП РФ).

Кроме КоАП РФ, административное правонарушение и ответственность закреплена в других федеральных законах, законах субъектов РФ.

Так, например, ст. 1.3 КоАП РФ определяет, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

• 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
• 2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;
• 3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• 4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
• 5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.