Неприватизированная квартира — права проживающих

Неприватизированная квартира является объектом пользования многих граждан. Когда квартира не была приватизирована, возникает немало вопросов относительно порядка её использования.

Кроме того, не стоит забывать и о том, что полноправными владельцами те, кто используют неприватизированное жильё, не являются, что также предполагает ряд ограничений.

Можно ли разменять неприватизированную квартиру, как разменять неприватизированную квартиру, кому достанется неприватизированная квартира, как переоформить жильё и какие помещения не подлежат приватизации? Все эти вопросы в большей степени волнуют лиц, получивших жильё от муниципалитета в соответствии со специальным соглашением.

Особенности муниципального жилья

Приватизация представляет собой такой процесс, когда Гражданин переоформляет на себя квартиру, принадлежащую муниципалитету, то есть входящую в государственную собственность.

Конечно, некоторые варианты жильё не подлежат приватизации, но об этом сообщается заранее, в остальных же ситуациях ограничений нет, несмотря на то, что последствия такого пользования всё же имеются. Например, приватизированная квартира не является совместно нажитым имуществом.

Говоря же о неприватизированных помещениях, то их главное отличие в том, что они не принадлежат гражданину.

Если квартира не приватизирована, то она будет находиться в полном владении конкретного муниципального образования. Есть свои плюсы подобного варианта пользования жильём, так как гражданин заключает соглашение о социальном найме и живёт в квартире без ограничений.

Более того, его не могут выселить и просто выгнать на улицу. Кроме того, Закон даёт возможность ответить на вопрос, как разменять неприватизированную квартиру.

Достаточно её поменять, а именно осуществить размен неприватизированной квартиры, заручившись поддержкой и разрешением органа власти.

Право на участие в приватизации даётся лишь один раз. Однако если ранее квартира приватизировалась лицом, то повторно стать участник соглашения о социальном найме на другую квартиру оно имеет право.

В случае обмена, который также возможен, квартира может достаться другим нанимателям. Закон не запрещает таким образом осуществлять оборот неприватизированных квартир, главное, всегда получать согласие на то собственника, а именно муниципалитета.

При этом необходимо помнить и о том, что лицо, выступающее нанимателем, после подписания договора имеет право всю жизнь проживать в квартире, выселить его нельзя, только если не будут выявлены нарушения с его стороны.

Подобной возможностью будут обладать также его дети, супруги и родители.

Рассматриваемый режим пользования жильём также разрешает жить в тех квартирах, что не подлежат приватизации.

Закон точно указывает, какие жилые помещения не могут стать объектом приватизации:

1. Квартиры, которые находятся в доме аварийного состояния, что подтверждается официальной документацией.
2. Если дом относится к памятникам архитектуры, то квартира в нём не может перейти в частную собственность.
3. Комнаты в общежитиях также не будут объектами приватизации, их можно купить, но только при условии, что всё здание уже находится в частном владении.

Приватизируются только те объекты, что не имеют подобных запретов. Не стоит забывать и о согласии муниципалитета, который пусть и обязан принять заявку на приватизацию, но всё же имеет право отказать в ней при наличии на то оснований.

Результаты использования квартиры без приватизации

Что будет, если не приватизировать квартиру? Серьёзные последствия не наступят, так как человек не потеряет возможность жить в квартире или даже пользоваться ею. Однако всё-таки определяются некоторые минусы подобного режима использования жилья.

Смысл в том, что свободного распоряжения квартирой нет. Его осуществляют исключительно муниципальные органы, что не позволяет рассчитывать на имущество, применять его, например, в качестве залога в банке и тому подобное.

При этом есть и свои плюсы, дающие гражданам некоторые привилегии.

Если лицо является нанимателем, а не полноправным владельцем жилья, то оно имеет право получить льготы при оплате коммунальных услуг.

Кроме того, следует понимать, что приватизация, как вид государственной Услуги, предусматривает большое количество нюансов, не упрощающих жизнь гражданина.

Более того, её очевидные минусы чаще всего и заставляют лиц отказываться от прохождения процедуры, сохраняя за собой статус нанимателя, который ко всему прочему действует на протяжении всей их жизни.

Риск остаться на улице минимален, особенно если соблюдать условия договора, а в остальном муниципальная квартира — это такое же жильё, как и у собственников.

Говоря о последствиях пользования именно муниципальной квартирой, стоит отметить минусы самой приватизации, которая поможет отразить тот результат, к которому приводит использование социального найма:

1. Уплата налога. Эта обязанность лежит на каждом собственнике, и при этом Налог чуть ли не ежегодно повышают. При наличии у лица муниципальной квартиры осуществлять подобные расходы не нужно.
2. Ремонт квартиры и его оплата. Владелец сам обеспечивает внешний вид и состояние квартиры в целом, соответственно, все расходы также осуществляются именно собственником. В случае с неприватизированным вариантом жилья всё иначе. Наниматель не должен думать о ремонтах в подъездах, дворах и даже в самой квартире, за исключением случаев, когда необходимость работ возникла по его вине.
3. Форс-мажоры. Когда собственник теряет жильё в связи со стихийным бедствием или прочими подобными обстоятельствами, всё на что он может рассчитывать, это страховка. Что же касается неприватизированных квартир, то жильцы получат другое жильё в кратчайшие сроки, а условия в нём обязательно должны быть не хуже предыдущего варианта. При этом никакой платы за подобное переселение не предусматривается.

Конечно, муниципальное жильё не может быть продано, сдано, подарено, всё распоряжение осуществляется только органом власти, именно это и определяет, чем отличается приватизированная квартира от неприватизированной. Кроме того, приятнее осознавать, что жильё принадлежит лицу, а не относится к чужому владению.

Выселение из неприватизированного жилья

Как было указано выше, главное отличие квартиры без приватизации от той, что была переоформлена в собственность гражданина, в том, что у второго есть возможность распоряжаться жильём по своему усмотрению. Однако ещё одним существенным моментом выступает и возможность потери квартиры, которая будет являться критерием, разграничивающим эти две формы владения и пользования жилым помещением.

Выселение из муниципальной квартиры всегда осуществляется по основаниям, указанным в жилищном законе. Необоснованное прекращение договора со стороны муниципалитета будет прямым нарушением законодательства.

У собственника, как полноправного владельца, отнять квартиру практически невозможно. Он может не оплатить коммунальные услуги, за что будет лишён их в определённый момент, может нарушать общественный порядок, в результате чего ему лишь поступят претензии от жилищных компаний и соседей, может не внести налог за квартиру, что повлечёт санкции, но Право собственности не прекратит ничто. Единственный вариант, это поместить квартиру под Залог, а после не выплатить Кредит, тогда есть риск потери имущества. В остальном же право собственности всегда остаётся за гражданином.

Что же касается муниципальных квартир, то всё обстоит иначе. Несмотря на некоторые преимущества подобного варианта пользования жилым помещением, существует огромная зависимость жильцов от органов власти.

Конечно, если соблюдать все условия договора, то можно не бояться непредвиденного выселения, оно попросту не будет законно, однако, ситуации бывают разные, а муниципалитет при этом не даёт гражданам вторых шансов, и если однажды они будут лишены своего соглашения о социальном найме, то заключить повторный Договор шанса не будет.

При этом необходимо понимать, что выселение происходит в исключительных случаях, даже долгов не всегда для этого достаточно.

Жилищный Кодекс на этот счёт предусматривает отдельную статью, которая описывает порядок и условия расторжения соглашения о найме, причём предусматриваются как мирные варианты завершения отношений, так и конфликтные ситуации, доходящие в некоторых случаях до судебных инстанций.

Если наниматель жилья решит, что больше не хочет проживать в квартире, или же он вынужден уехать, то имеется возможность в любое время по своей инициативе и без дальнейших последствий прекратить все отношения с муниципалитетом.

Как и любой договор, соглашение о найме квартире может быть расторгнуто как по согласию, так и нет. Самый простой вариант — договориться о том, чтобы прекратить отношения с органом власти. Если нет долгов и иных нарушений, то с этим не будет проблем.

Однако возможен и иной вариант, когда муниципалитет выступает инициатором, а это всегда связано с тем, что граждане нарушают условия проживания, предусмотренные соглашением, в частности, не платят за коммунальные услуги, причём не меньше шести месяцев подряд, не соблюдают общественный порядок, повреждают имущество и так далее.

Муниципалитет даже имеет право обратиться в суд, чтобы тот вынес решение о прекращение действия соглашения.

Это возможно при наличии следующих условий:

• если жилец систематически нарушает условия по оплате коммунальных платежей;
• если происходит постоянное нарушение порядка и интересов других жильцов многоквартирного дома;
• если наниматель разрушает имущества и повреждает само Жилое помещение;
• если жилец использует квартиру не по её назначению, а именно не для проживания, а для осуществления какой-либо деятельности или же в качества склада.

К причинам прекращения отношений можно также отнести случаи, когда: либо жилое помещение прекращает своё существование, либо вследствие смерти одного из числа нанимателей квартиры.

Таким образом, квартиры без приватизации не являются собственностью лиц, которые в них проживают, а определяются, как муниципальные владения.

При этом распоряжение ими также осуществляют органы власти, но этот факт никак не ограничивает возможность граждан проживать в них, пользоваться ресурсами этих квартир и регистрироваться по конкретному адресу.

Более того, закон гарантирует защиту от выселения и обещает пожизненную возможность проживания в помещении, но при условии соблюдения всех положений соглашения о найме.

Договор социального найма: что надо знать, права и обязанности сторон

По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

nullplus/Shutterstock

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, Юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на Недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Pierre Chatel/Unsplash

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

• человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
• человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
• люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
• люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и Иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — Прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Scott Webb/Unsplash

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери.

Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв.

м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

• Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
• Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
• Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
• Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
• Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
• Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
• Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Nathan Fertig/Unsplash

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

• заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
• положительное решение о выделении жилья;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
• единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
• ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

• обменивать или заменять жилье;
• требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
• иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

• использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
• поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
• вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
• сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

Chuttersnap/Unsplah

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

• предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
• проводить своевременный капремонт дома;
• следить за общим имуществом в нем;
• следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику.

От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

• Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
• — Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

• старое помещение подлежит сносу;
• помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
• недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
• если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

1. Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
2. Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
3. Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

• квартира используется не по назначению;
• систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
• наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко.

Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Неприватизированная квартира: права проживающих и налоги

Процесс передачи недвижимости в частную собственность начался 21 июля 1991 г. Несмотря на длительный срок, многие жильцы не воспользовались бесплатной возможностью получения государственного имущества.

Что такое неприватизированная квартира,можно выяснить после детального изучения тематических законодательных актов.

В этой публикации рассмотрены основные правила и важные особенности, которые следует учитывать на практике.

Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой

Основное отличие этого типа недвижимости – собственность государства. Непосредственное распоряжение имуществом передано местным муниципалитетам, либо другим уполномоченным организациям. Частные лица пользуются правом пожизненного проживания (пользования) на основании договора социального найма. Они не могут распоряжаться выделенными помещениями по собственному усмотрению без специального разрешения владельца.

Важно! Принадлежность неприватизированной квартиры зафиксирована в базе данных ЕГРН. Это подразумевает невозможность совершения любых сделок с отчуждением или передачей в залог такой недвижимости без официального согласия собственника.

Как получить муниципальное жилье

Процедура бесплатного предоставления недвижимости в пользование предусмотрена действующими социальными программами федерального и регионального уровня. Как получить неприватизированную квартиру,можно понять по перечисленным критериям формирования очереди:

• минимальный доход (статус малоимущего);
• количество площади на каждого члена семьи не соответствует нормам (для Москвы – 10 м кв.);
• отсутствие иного жилья;
• аварийное состояние дома, плановое расселение, реновация.

Отдельно рассматривают невозможность проживания в одной квартире с больным человеком, который представляет угрозу жизни и здоровью соседей. В этом случае для положительного решения муниципалитета понадобится соответствующее медицинское экспертное заключение.

Скачать: Образец договора социального найма

Права квартиросъемщика и жильцов

С весны 2005 года в обязательном порядке применяют письменные соглашения. В частности, переоформляют старые ордера. В таких документах подробно описывают:

• права и обязанности сторон;
• условия оплаты жилья по договору социального найма;
• штрафные санкции.

Регистрация и проживание

Общими правилами установлено обязательное получение согласия других жильцов. Отдельные ограничения вправе установить муниципалитет, руководствуясь санитарными нормативами площади на одного человека.

Без дополнительных разрешений процедура выполняется для регистрации в неприватизированной квартире несовершеннолетних детей по адресу места жительства родителей. Аналогичные льготы действуют, если речь идет о близких родственниках.

Неправомерные действия исполнителей можно опротестовать в суде.

Важно! После официальной регистрации места жительства человек получает право на участие в приватизации.

Оплата квартплаты и коммунальных услуг

В соответствии с базовыми правилами типового договора социального найма обязанности распространяются в равной мере на ответственного нанимателя вместе с членами семьи.

Подразумевается, что даже в случае длительного отсутствия жильцов необходима своевременная оплата ЖКУ. Допустимо взыскание задолженности в судебном порядке со штрафами и компенсацией сопутствующих издержек.

Задержка сроком более полугода – достаточное основание для принудительного выселения.

По тексту договора рекомендуется уточнить действительные условия. Так, наймодатель обязан заранее предупреждать об изменении:

• тарифов;
• порядка расчетов;
• нормативов потребления энергетических и других ресурсов.

К сведению!Для исключения конфликтных ситуаций и лишних затрат можно разделить счета в неприватизированной квартире.

Вопросы ремонта

Существенным преимуществом проживания по договору социального найма является отсутствие обязанностей по содержанию общедомового имущества. Капитальный ремонт делает муниципалитет за свой счет.

Если эти обязательства нарушены, жильцы квартиры (дома) обращаются с жалобой в жилищную комиссию, прокуратуру. При необходимости – решают спорные вопросы и получают денежные компенсации по решению суда.

В частности, можно требовать адекватное уменьшение регулярной квартплаты.

Наниматели обязаны самостоятельно выполнять текущие ремонтные работы в помещениях, которые получены по договору. Однако, кроме перепланировки запрещено любое существенное изменение общих и локальных инженерных систем.

Если испорчен радиатор отопления, его восстанавливают (заменяют) самостоятельно. Для перемещения перегородок необходимо фиксировать новую конфигурацию комнат в техническом плане по согласованию с муниципалитетом.

Аналогичное разрешение понадобится для замены электрической плиты на газовую.

Некоторые наймодатели в договоре перечисляют допустимые самостоятельные действия квартиросъемщиков (пример):

• покраска стен, создание других декоративных и защитных покрытий;
• монтаж светильников, розеток и выключателей;
• ремонт и замена смесителей;
• установка новых дверных и оконных блоков.

К сведению! При разделении счета в неприватизированной квартире можно установить порядок распределения затрат на техническое обслуживание и мелкий ремонт.

Права квартиросъемщика в неприватизированной квартире дополнены определенными обязанностями. Наниматель должен:

• поддерживать хорошее санитарное и техническое состояние переданного ему имущества;
• обеспечивать свободный доступ обслуживающего персонала и уполномоченных сотрудников администрации для обслуживания и контрольных проверок;
• своевременно информировать ответственных должностных лиц о выявленных строительных дефектах и аварийных ситуациях.

По типовым условиям при расторжении договора социального найма возвращать неприватизированную квартиру собственнику нужно в пригодном для проживания состоянии. Придется оплатить испорченное оборудование, восстановительные ремонтные работы. Для сравнительной оценки можно использовать акт приема-передачи, подписанный при получении жилья.

Можно ли сдавать в поднаем

Для получения дополнительного дохода можно сдавать неприватизированную квартиру третьим лицам в аренду. Чтобы оформить сделку правильно, нужны разрешения других жильцов и муниципалитета. Следует подчеркнуть, что такое действие не освобождает ответственного квартиросъемщика и членов его семьи от выполнения обязательств по основному договору.

Можно ли сдавать неприватизированную квартиру без согласования? Правильный ответ зависит от исходных условий. Нотариальное заверение соглашения в этом случае не требуется. При безвозмездном характере сделку можно заключить устно.

Если срок не превышает 12 месяцев, регистрация в «Росреестре» не требуется.

Перечисленные особенности объясняют возможность передачи недвижимости во временное пользование близким родственникам и другим лицам при наличии высокого уровня доверия.

Можно ли сдать недвижимость за плату посторонним людям без чрезмерного риска?  Для объективной оценки рекомендуется учесть:

• необходимость уплаты налога на полученный доход;
• возможность проверки муниципалитетом;
• отсутствие постоянного контроля состояния недвижимости.

При выявлении существенных нарушений собственник вправе расторгнуть договор социального найма. Если соседи сообщат о скрытой прибыли в ФНС, придется кроме НДФЛ оплатить крупный Штраф.

Другие права и обязанности

Совместное пользование квартирой подразумевает выполнение определенных правил. В отдельных ситуациях не имеет значения, кому принадлежит собственность. Необходимо соблюдать законные права проживающих:

• обеспечивать свободу прохода и тишину в ночное время;
• не затруднять эксплуатацию общих помещений.

Надо сохранять целевое назначение квартиры. Запрещено использовать недвижимость для осуществления коммерческой или социальной деятельности. Нельзя в жилых комнатах создавать склады, производственные помещения, мастерские.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Муниципалитет вправе устанавливать дополнительные ограничения для зданий, расположенных около магистралей, причисленных к объектам исторической ценности. В частности, запрещаются видимые изменения фасадов:

• остекление балконов и лоджий;
• монтаж внешних блоков кондиционеров и спутниковых антенн;
• установка оконных рам, не соответствующих по цвету определенному дизайну.

Налог на неприватизированную квартиру

Так как это имущество является государственной собственностью, наниматель освобожден от соответствующих перечислений в казну. Ежегодный имущественный налог на неприватизированную квартиру оплачивать не надо.

Обязательства возникают, если жилье сдают в аренду. Полученная прибыль облагается по ставке 13%. Декларацию подают в территориальное отделение ФНС до конца апреля следующего за отчетным периодом года. НДФЛ оплачивают до 15 июля. Если человек отсутствовал на территории России 184 дня и более, статус налогового резидента утрачивается. В подобной ситуации ставка увеличивается до 30%.

Продажа, дарение и наследование

Распоряжаться по собственному усмотрению можно только приватизированной квартирой. Для активизации этого процесса нужно получить:

• согласие всех жильцов;
• отказы людей, которые не хотят участвовать в приватизации.

Заявление подают в администрацию муниципалитета. Если с 21 июля 1991 г. изменялся адрес места жительства, подтверждают отсутствие полученного ранее по данной программе жилья. Несовершеннолетние дети участвуют в обязательном порядке. После 18 лет они могут воспользоваться личным правом на приватизацию другой недвижимости.

Неприватизированное жилье продать невозможно. Совершению любой сделки с отчуждением чужой собственности препятствует запись о государственной собственности в «Росреестре». Ответственные сотрудники не примут документы для регистрации при обнаружении этого нарушения. Аналогичным образом не получиться передать долю безвозмездно: по завещанию или дарственной.

Исключение – смерть нанимателя после передачи документов для приватизации, но до подписания договора с муниципалитетом. В этой ситуации Наследники вправе претендовать на получение соответствующего имущества.

Раздел лицевых счетов

При возникновении проблем с регулярной оплатой ЖКУ обоснованные претензии будут предъявлены всем жильцам. Для исключения лишних затрат и спорных ситуаций надо выяснить, как разделить лицевой счет в неприватизированной квартире.

Упрощенное толкование законодательных норм (ЖК РФ, статья 82) не поможет сделать правильный вывод. В этом акте отмечен запрет на составление отдельных договоров социального найма одной квартиры.

Соответственно – отсутствуют основания для раздела счета. Откажут не только снабжающие организации или управляющая компания.

Аналогичное решение будет указано в судебном определении либо в отказе на стадии приемки заявления.

Несмотря на отмеченный запрет можно фактически разделить лицевой счет в неприватизированной квартире при соблюдении всех формальностей. Для этого в иске просят определить порядок выполнения регулярных платежей с распределением долей жильцов. Это заявление вправе подать любой совершеннолетний член семьи, либо третье лицо с регистрацией по соответствующему адресу. Одновременно можно:

• опротестовать препятствия пользования общими помещениями;
• требовать компенсацию задолженностей по ЖКУ.

По решению суда лицевой счет остается единственным. Однако каждому жильцу будут передавать отдельные квитанции для оплаты с расчетами по установленным долям.

Раздел квартиры при разводе

Муниципальное жилье не является имуществом, совместно нажитым в браке. Поэтому нет смысла искать способ, как делится неприватизированная квартира при разводе. После завершения формальной процедуры ответственный наниматель вправе требовать выселение бывшего супруга. Основание – отсутствие родственных связей и прав на регистрацию (проживание) по этому адресу.

По судебной практике можно упомянуть возможность иска с доказательством одновременного получения квартиры семьей по договору социального найма. В этом варианте рекомендуется применить требование о выполнении обмена на две муниципальные квартиры меньшей площади.

Так как раздел неприватизированной квартиры при разводе не предусмотрен, следует заранее исключить возможные проблемы. Для этого пользуются стандартной процедурой передачи недвижимости в частную собственность. На стадии подготовки документов можно договориться о приемлемом распределении долей. После регистрации прав новых владельцев имущество не может быть изъято у бывшего супруга.

Обмен и размен неприватизированного жилья

При планировании любых сделок с недвижимостью следует не забывать о разнице между частной и муниципальной собственностью.Как поделить неприватизированную квартиру, если она выделена для проживания? Аналогичные вопросы возникают, если необходимо выполнить обмен или разменять жилье.

Ответы рассмотрены в предыдущих разделах. Главная проблема – отсутствие личных имущественных прав. Как показано в примере с разводом, даже Исковое заявление в суд не всегда поможет найти оптимальное решение. Единственный действенный способ – обращение в муниципалитет для поиска обмена. Если подходящий вариант найден, оформляют права проживания новыми договорами социального найма.

Выселение из муниципальной квартиры

В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:

• жильцы квартиры;
• соседи;
• муниципалитет;
• межведомственная комиссия.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:

• крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
• намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
• неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
• нецелевое использование жилья;
• перевод здания в категорию объектов для сноса;
• реализация программы реновации;
• лишение жильца гражданских прав судебным решением;
• изъятие земель для решения государственных задач;
• изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
• переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
• передача недвижимости в собственность религиозной организации.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:

• материальное положение ответчика;
• наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
• возраст и состояние здоровья.

Плюсы и минусы неприватизированного жилья

Преимущества пользования квартирой по договору социального найма:

• налог на недвижимость отсутствует;
• не нужно оплачивать капитальный ремонт;
• при переселении в новую квартиру жильцам выделяют площадь по действующим нормативам.

Недостатки:

• имущество нельзя продать, использовать в качестве залога;
• квартира после развода не делится, как совместно нажитая собственность;
• отсутствует механизм передачи по наследству;
• рыночная цена – меньше по сравнению с приватизированным аналогом;
• сложно выполнить обмен или размен.

Выводы

При оценке неприватизированной квартиры плюсы и минусы рассматривают с учетом действительных начальных условий и планов:

• пользование муниципальным жильем подразумевает уменьшение налогов и отсутствие затрат на капитальный ремонт;
• если предполагается снос по программе реновации,владелец приватизированной доли может рассчитывать только на денежную компенсацию;
• наниматели при расселении получают возможность улучшения жилищных условий;
• для сохранения прав пользования и участия в приватизации необходимо соблюдать обязательства по действующему договору социального найма.

Особо внимательно рекомендуется изучить особенности:

• наследования;
• обмена;
• действий до расторжения брака.

Подписывайтесь на рассылку, чтобы в автоматизированном режиме получать актуальные тематические новости. Ставьте лайки, делайте репосты. В х к публикации сообщайте о собственном опыте пользования неприватизированным жильем. Обращайтесь к дежурному юристу, если для решения сложных вопросов нужна помощь квалифицированного специалиста.

Далее вы узнаете, о приватизации жилья через суд.

Наследование неприватизированной квартиры: в чем подвох?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Да, порядок наследования приватизированной и неприватизированной квартиры будут отличаться. Разница хотя бы в том, что приватизированное жилье находится в частной собственности наследодателя, а неприватизированная – в собственности государства, муниципалитета, ведомства или какого другого лица, являющегося наймодателем. Вот в этом и есть основная проблема – унаследовать такое жилье в принципе нельзя.

Почему? И тогда кому достанется квартира после смерти владельца? Получается, семью могут выгнать? Правовед.RU разобрался в деталях и расскажет о них читателям.

Дело в том, что наследование, как универсальное правопреемство, это акт перехода к наследникам умершего имущества последнего в неизменном виде (п. 1 ст. 1110 ГК). В наследственную массу усопшего включается все имущество, принадлежащее ему на праве собственности на день смерти (ст. 1112 ГК). Ключевое здесь – на праве собственности.

Собственником неприватизированной квартиры обычно выступает муниципалитет, государство, ведомство, но точно не физлица. Проживая в неприватизированной квартире, умерший мог являться лишь ее нанимателем по договору социального найма. Естественно, права собственности это не дает.

Он, конечно, мог бы ее приватизировать – такое право однократно предоставляется всем жильцам муниципальных квартир (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ»).

Но если на момент гибели квартира неприватизированная, после смерти владельца она в наследственную массу не включается, а значит, перейти по наследству к преемникам не может. Даже если умерший завещал ее в порядке ст.

1120 ГК как имущество, которое будет приобретено в будущем, унаследовать можно только приватизированную квартиру.

Впрочем, есть одно исключение.

Как унаследовать неприватизированную квартиру после смерти владельца?

Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, неприватизированное жилье все равно может быть включено в наследственную массу по требованию наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление и по независящим от него причинам не смог завершить оформление (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993).

Другими словами, если процедура приватизации квартиры была начата, но из-за смерти нанимателя ее не успели завершить, такую квартиру все равно можно включить в наследственную массу.

Неприватизированная квартира: права проживающих и наймодателя

Большинство интересует ответ на вопрос, что будет с квартирой, если она не приватизирована. По сути, такая недвижимость является собственностью государства, а значит, распоряжаться ей по собственному усмотрению не получится. Тем не менее существует определенный ряд действий, который жилец может совершать даже с неприватизированной жилплощадью.

Права жильцов

Неприватизированная квартира – жилая площадь, которая находится в собственности государства, то есть наймодателя. Благодаря договору социального найма жилец, то есть наниматель, имеет возможность и законное право пользоваться им.

Жилищный кодекс РФ – документ, который регулирует и определяет права и обязанности нанимателей, а также членов семьи, прописанных вместе с ними на этой жилплощади. Жилец, он же наниматель, обязан содержать ее в благоприятном состоянии нести за это ответственность. Он обладает следующими правами:

• непосредственно проживать в ней;
• прописывать родственников, членов семьи или иных лиц при наличии согласия проживающих с ним жильцов, достигших совершеннолетия, при этом на каждого из них общая площадь жилья должна быть не менее 6 кв. м. согласно Жилищного кодекса, который устанавливает социальные нормы;
• сдавать в субаренду временным жильцам, обеспечивая им совместное проживание;
• обменивать на равнозначную другую жилплощадь.

У нанимателя и прочих жильцов разные права и обязанности на неприватизированное жилье. Распоряжаться полностью по собственному усмотрению такой нельзя, так как она является муниципальной собственностью.

Правила прописки несовершеннолетнего ребенка

Для детей, которые не достигли совершеннолетия, местом жительства считается то, где прописаны их родители. В случае, когда те живут по отдельности, ребенка прописывают там, где он находится большую часть времени. То есть, к тому родителю, с которым он фактически живет.

Процедура прописывания на жилой площади, на которой проживает его отец или мать, в том числе неприватизированной, несовершеннолетнего ребенка не требует согласия как самого нанимателя, так и прочих совместно проживающих с ним совершеннолетних жильцов.

Ограничения действий с квартирой

Наниматели неприватизированного жилья сталкиваются с рядом ограничений и невозможностью совершения определенных действий с квартирой, таких как:

• продаж;
• сдача в аренду (целиком);
• передача по наследству.

Такая квартира переходит в полное владение государства в случае, если из нее выписываются все жильцы, что может произойти по следующим причинам:

Стоит учитывать, что если в ней прописан один жилец, то при его выписке он сразу же теряет права на эту жилплощадь.

При выселении

Кроме того, государство имеет право выселить гражданина из муниципальной квартиры по ряду причин:

• Необоснованное отсутствие платежей за коммунальные услуги, задолженность по которым превышает срок в полгода. В данном случае нанимателя вместе с остальными членами семьи, проживающими в этой квартире, посредством суда выселяют в иное помещение по договору социального найма (ДСН), а именно в общежитие.
• Нарушение нанимателем и прочими проживающими на жилой неприватизированной площади прав соседей, использование квартиры в иных, не отвечающих нормам законодательства, целях. При этом сначала жильцам делается официальное предупреждение. Если после него действия, приведшие к такому положению вещей, не будут приостановлены, жильцов выселяют без предоставления альтернативной площади.

В случае, если проживающих в неприватизированной квартире вынужденно выселяют по причине сноса здания, признания его аварийным и прочим аналогичным поводам, государство обязано предоставить нанимателю и прочим прописанным другое благоустроенное жилье, о чем сказано в Жилищном кодексе РФ.

Наиболее частой из все причин является задолженность по коммунальным платежам. Тогда как если квартира была бы приватизирована, сделать это было бы невозможно. Максимум, что могло бы произойти – это временное отключение воды или света до той поры, пока задолженность не будет погашена.

После смерти нанимателя

Если умирает единственный наниматель и прописанный в неприватизированной квартире жилец, то она сразу же переходит в собственность муниципалитета. И иные заинтересованные лица не имеют права проживать на этой жилплощади. Тем не менее существуют нормы, гарантирующие проживание:

• получившим полномочия жить на ней по решению суда;
• членам семьи умершего, ранее проживавших совместно с ним;
• вселенным квартиросъемщиком нетрудоспособных граждан, с которыми велось совместное хозяйство.

Выше перечисленные категории лиц имеют право оформить договор социального найма на свое имя, что гарантирует Жилищный кодекс.

Но для этого необходимо, чтобы их данные имелись в изначальном варианте договора, а также чтобы остальные члены семьи и прочие равные им в правах лица дали на то свое согласие.

Также обязательно согласование с органом, представляющим интересы наймодателя – государства, в чьей собственности находится помещение.

Последствия отсутствия приватизации жилья

Помимо перечисленных выше ограничений по использованию неприватизированной квартиры, существуют также дополнительные последствия и сложности для нанимателя:

• закон не предусматривает раздел жилой площади после развода или смерти одного из родственников, возможен лишь вариант переезда из одной большой квартиры в две маленьких;
• недопустимость продажи доли неприватизированной квартиры, так как она является муниципальной собственностью, а наниматель не в праве ею распоряжаться;
• невозможность использования неприватизированной квартиры в качестве залога в банке для получения ссуды или кредита.

Раздел неприватизированной недвижимой собственности возможен только по соответствующему решению суда.

Минусы приватизации

Для того, чтобы иметь возможность разделить квартиру, ее необходимо приватизировать, что делает большинство граждан. Но есть люди, которые все еще отказываются от приватизации, опираясь на ряд ее определенных недостатков:

• необходимость уплаты налога на недвижимость, который регулярно увеличивается, за счет чего повышается плата за жилье;
• потребность самостоятельной оплаты капитального и текущего ремонта дома, участие на равных основаниях с иными собственниками в ремонтных действиях как в самом доме, так и на прилегающей к нему территории: подъезды, чердаки, лифты, мусоропроводы;
• в случае стихийного бедствия или прочих форс-мажорных обстоятельств, из-за которых здание будет подлежать сносу или разрушено, находиться в аварийном состоянии, равнозначной жилой площади государством не выделяется. В данной ситуации никакие компенсации для собственников жилья не предусмотрены, кроме страховки жилплощади, которая предусматривает дополнительные финансовые затраты.

Несмотря на эти минусы, у приватизированного жилья, масса плюсов. Ведь как минимум — это уже ваше личное, а не государственное жилое пространство. Приватизировать или нет – личное дело каждого. Хотите приватизировать квартиру? У вас есть такая возможность. Но учитывайте, что процесс этот долгий и займет практически три месяца.