Семьи, которые принимают на воспитание детей, могут рассчитывать на финансовую помощь от государства. Причем некоторые из них выплачиваются единовременно, а другие – начисляются ежемесячно. В этой статье мы подробно рассмотрим, какие пособия положены при усыновлении, установлении опеки и передаче ребенка в приемную семью; каков размер этих выплат и кто на них может претендовать.
Все выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, регулируются Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По периодичности выплат пособия делятся на единовременные и ежемесячные
Также есть компенсации, которые, в свою очередь, тоже делятся на разовые и предусматривающие ежемесячные начисления.
В зависимости от источника финансирования, выплаты для семей делятся на:
- федеральные (являются едиными для всех граждан России);
- региональные (в каждом отдельном субъекте федерации, где действуют свои местные нормы законодательства).
Формы передачи ребенка в семью на воспитание
Независимо от того, какая выбрана форма передачи ребенка в семью, законом установлено несколько обязательных правил:
- лица, которые собираются взять ребенка на воспитание, обязательно проверяются на наличие соответствующих условий для этого;
- у детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают их согласия на передачу их в семью;
- условия проживания детей, а также отношения с новыми родителями или опекунами обязательно проверяются уполномоченными органами;
- братьев и сестер по закону желательно передавать в одну семью, не разделяя.
Усыновление
При усыновлении между ребенком и принимающей семьей, а также всеми их родственниками, устанавливаются такие же правовые взаимоотношения, как и при кровном родстве. И основанием для этого является как раз решение суда.
Усыновлению подлежат дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение.
Оно может наступить по разным причинам: добровольный отказ, смерть, недееспособность, принудительное лишение родительских прав и многое другое.
Законодательно процесс усыновления регулируется гл. 19 Семейного Кодекса РФ. Полноценные правовые родственные взаимоотношения между ребенком и его новой семьей возникают в течение 30 дней после принятия судом соответствующего решения. В течение этих 30 дней протестующая сторона имеет право подать апелляцию.
По закону допускается усыновление, как парами, так и одинокими гражданами. Требования в обоих случаях одинаковые. Также допускается процесс отмены усыновления.
Оно назначается судом вследствие недостойного отношения к ребенку (насилие, плохие условия для жизни, недостойное или жестокое отношение к ребенку и прочее).
Если вы собираетесь усыновить ребенка, необходимо обратиться в соответствующий орган опеки. Предварительно потребуется пройти соответствующую психологическую проверку.
Установление опеки и попечительства
Опека или попечительство предполагает уход за ребенком, содержание, воспитание, защиту его прав и так далее. По закону этот вид отношений не предусматривает возникновения родственных связей между ребенком и опекуном.
Опека устанавливается над ребенком до 14 лет, а попечительство в 14-18 лет (в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 31.12.2014 года). Такое решение принимают органы опеки.
В теории инициатива о передаче ребенка в семью под опеку должна быть инициирована органами опеки.
Но на практике все происходит наоборот: желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки, после чего руководство органов самоуправления издает специальный приказ и передает ребенка в приемную семью.
Все вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл.20 Семейного Кодекса РФ. В качестве опекунов могут выступать совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастий к алкоголю и наркотикам, ранее не судимые, прошедшие специальную подготовку и которые не были лишены родительских прав ранее.
Преимущество при выборе опекунов отдается кровным родственникам детей. Опекуны (попечители) обязуются жить с ребенком, содержать и воспитывать его, защищать юридические и физические права.
Кроме того, лица, которые оформили опекунство, могут и должны оформлять все необходимые пособия и при живых родителях (Алименты на детей).
Приемная семья
Дети, которые лишились попечительства родителей, передаются в приемную семью. Для этого необходимо заключить соответствующий Договор между родителями и органом опеки.
Он заключается на определенный срок, но может быть расторгнут досрочно либо органом опеки (если нет должного ухода за ребенком), либо самими приемными родителями по уважительной причине (недопонимание с ребенком, болезнь и прочее).
Глава 21 Семейного Кодекса РФ регулирует взаимоотношения между ребенком и приемной семьей. Право наследования и необходимость платить алименты на приемных детей не возникают.
В договоре, заключенном между приемной семьей и органами опеки, также есть пункт о материальном вознаграждении за содержание ребенка. Размер финансовой помощи регулируется в зависимости от региона проживания. У приемных родителей есть те же права и обязательства, что и у опекунов.
По статистике, в российских семьях общее число детей (родных и приемных) редко превышает отметку в 8 человек.
Единовременное пособие при передаче ребенка в приемную семью
Единовременная финансовая помощь приемной семье выплачивается органами социальной защиты сразу после передачи ребенка на воспитание. Такое пособие является единовременным и зависит от базового показателя, который установлен федеральным законодательством. Стартовая цифра была принята в 2007 году, но каждый год она проходит индексацию.
Кто может рассчитывать на выплаты
На единовременную выплату могут рассчитывать и опекуны, и усыновители, и приемные родители независимо от того, какой формат передачи ребенка в семью используется. Это пособие может получить только один родитель, и желательно, чтобы это был трудоустроенный до момента выплаты социальной помощи человек.
Если же пособие уже было перечислено приемной семье или опекунам, при усыновлении этого же ребенка, денежную помощь они уже не получат. Конечно, на этот счет есть различные мнения, но о судебной практике в таком вопросе говорить рано.
Установленные размеры пособия в 2017 году
Размер выплаты ежегодно индексируется и во многом зависит от:
- того времени, когда ребенка приняли в семью и когда подавалось заявление на оформление пособия;
- места проживания принятого ребенка и его новой семьи;
- состояния здоровья ребенка, некоторых других факторов.
В 2017 году при передаче ребенка в приемную семью положена выплата единоразового пособия в размере 16 350,33 рублей, причем 8000 из которых – это цифра базового размера за 2007 год, а все остальное – индексация. При оформлении опеки или усыновлении ребенка старше 7 лет или инвалида, а также братьев или сестер из одной семьи, на каждого приемного ребенка выплатят по 124 929,83 рублей.
Кроме того, на размер пособия оказывают влияния местные повышающие районные коэффициенты. К примеру, для жителей Крайнего Севера эти цифры могут составить 1,5 и 1,7. Базовые же показатели для выплат установлены в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.2). И ежегодно на их основании рассчитывается новая сумма для выплат.
В общих правилах установлено, что сумма пособия устанавливается в том размере, который был сформирован в начале того года, в котором семья получила право на его получение.
Какие документы требуются для оформления пособий
В Управление социальной защиты население необходимо подать такие документы:
- заявление, написанное в установленной форме;
- документ, удостоверяющий личность (необходима и копия, и оригинал);
- справка с места работы супруга, что он не оформлял пособие; если же партнер временно не работает, то необходима соответствующая выписка из районного управления соцзащиты населения;
- документ, который подтверждает законность передачи ребенка в семью (выписка из суда о вступившем в силу решении или договор с органами опеки);
- документы, которые подтверждают факт смерти биологических родителей ребенка или их неспособность выполнять свои обязательства.
Если при подаче документов заявитель предоставил не все необходимые бумаги, то сотрудники Управления социальной защиты населения обязуются составить список недостающих бумаг, а также провести разъяснительные работы. Если заявитель успеет подать недостающие бумаги в течение полугода, то датой обращения будет считаться день первоначальной регистрации заявления.
Очень важно, чтобы документы в районное УСЗН по месту регистрации было подано не позднее, чем спустя полгода после передачи ребенка в семью (вынесения решения суда или органов опеки).
Порядок назначения и начисления выплат
Единовременная выплата семье, принявшей ребенка на воспитание, выплачивается по месту прописки путем безналичного перечисления на расчетный счет или по почте.
Причем со дня подачи документов должно пройти не более 10 дней. И в этом случае деньги либо перечисляются, либо заявитель получает обратно свой пакет документов.
В некоторых случаях может потребоваться детальная проверка, и тогда процесс принятия решения может затянуться (до 30 дней).
Декретные пособия
Если рассматривать выплаты пособий женщинам, усыновляющим детей, то финансовая помощь от государства им положена в тех же случаях, в которых она имела бы право получить выплаты при рождении собственного ребенка. Об этом говорит Приказ Минздравсоцразвития №1012н от 23.12.2009 года.
Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка младше 3 месяцев
Размер детского пособия составляет 100% от суммы среднего заработка за крайние два календарных года. Выплата начисляется единоразово за установленный период отпуска по беременности и родам. Причем он не зависит от других положенных законом сумм.
Родители, принимающие в семью ребенка возрастом до 3 месяцев, имеют право на пособие по беременности и родам. Выплаты начисляются с момента усыновления в течение 70 дней.
Если же в семью принимают двух и более детей (в том числе близнецов, двойняшек, тройняшек и прочих), то выплаты будут начисляться в течение 110 дней со дня усыновления.
Кроме выплат приемные родители могут оформить декретный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком опекунам и усыновителям
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет положены как кровным родителям, так и приемным (усыновителя, опекунам). Их начисляют при подаче заявления в течение полугода после того, как пройдет 70 дней после рождения ребенка или с момента принятия его в семью.
Размер выплаты составляет 40% от средней суммы заработков одного человека в семье за крайние два календарных года. Причем эта сумма не должна быть ниже установленного законодательством минимума. Его же выплачивают и неработающим.
Усыновитель или опекун может рассчитывать на минимальное ежемесячное пособие, если он является временно безработным или зарегистрированным как ИП. Размер финансовой помощи в 2017 году составляет 3068,69 рублей на первого ребенка, которого приняли в семью, и 6131,37 рублей – на второго и последующих.
Мать, которую уволили в период декретного отпуска вследствие ликвидации предприятия или если ей платили денежное довольствие по месту работы вместо заработной платы, также может рассчитывать на денежную компенсацию.
При расчете итоговой суммы для начисления пособий также учитывается региональный коэффициент. Если же выплаты начисляются на двоих и более детей, то пособия суммируются.
Но их итоговая сумма не должна превышать 100% от среднего заработка за последние два года.
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Говоря о том, какие пособия положены при усыновлении, установлении опеки и передаче ребенка в приемную семью, необходимо знать, что в этом случае сторона участвующая в опеке или усыновлении может претендовать на материнский капитал.
Усыновление по закону приравнивается к рождению ребенка, поэтому семье полагаются соответствующие пособия. Так что женщина, которая усыновила второго, третьего и так далее ребенка, имеет право на получение материнского капитала в размере 453 026 рублей на 2017 год.
Если же единственным усыновителем является мужчина, то сумма выплат не меняется.
Чтобы получить материнский капитал, усыновителю необходимо подать все установленные законом документы в Пенсионный Фонд (в районное отделение), а не в органы социальной защиты.
Во многих регионах России усыновителям также положен дополнительный материнский капитал – региональный.
На него имеет право претендовать женщина, которая усыновила третьего ребенка, или мужчина на аналогичных условиях (но только в случае, если он – единственный усыновитель).
Ежемесячные выплаты на ребенка
Размеры выплат на содержание ребенка, принятого в семью, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Ежемесячные пособия выплачивают за весь период, когда субъект имел право его получать. Но только при условии, если все документы были поданы не позднее, чем за 6 месяцев до окончания периода выплат.
На государственном уровне попечителям и опекунам предоставляются ежемесячные льготы по налоговым вычетам. Размер вычетов по НДФЛ для усыновителей, опекунов, попечителя и их супругов варьируется в зависимости от того, какое количество детей семья приняла на воспитание.
Чтобы воспользоваться своим правом на получение ежемесячных выплат из регионального бюджета, необходимо самостоятельно ознакомиться с местной законодательной базой и после чего обратиться в местную службу социальной защиты населения (по месту жительства).
Под попечительством
В качестве примера возьмем ежемесячные пособия на ребенка, которого приняли в семью в Санкт-Петербурге. В этом случае средства, выплаченные на приемных детей, составят 10 444 рубля (уже с учетом индексации на 2017 год). При этом:
- ребенка необходимо зарегистрировать в Санкт-Петербурге;
- деньги не выплачиваются на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении;
- выплаты прекращаются, если ребенка перерегистрируют в другом населенном пункте, после совершеннолетия, вследствие смерти опекуна или подопечного.
Если же рассматривать в качестве примера Москву, то здесь на содержание одного ребенка, который передан на воспитание в семью, предусмотрены выплаты:
- в общем случае – 15-20 тыс. рублей;
- при оформлении опеки над 3 или более детьми – 18-23 тыс. рублей;
- для детей до 18 лет с инвалидностью – 25 тыс. рублей.
В приемной семье
На каждого приемного ребенка, прописанного в Санкт-Петербурге, патронажная семья получит 10 444 рубля (в 2017 году), в других регионах – установлены другие размеры выплат. Плюс к этому патронажным родителям начисляется и трудовой стаж.
Выплаты родителям начисляются с того месяца, в котором был подписан договор о приемной семье. А в последующем – ежемесячно, не позднее 20-го числа безналичным переводом на счет патронажного родителя или почтовым переводом. В соответствии с индексом роста цен, ежегодно эта сумма будет пересчитываться.
Чтобы оформить перечисление выплат в Санкт-Петербурге, необходимо обратиться в местные органы самоуправления. Перечисление денег может прекратиться, если договор был расторгнут по инициативе одной из сторон, или по некоторым другим причинам.
В Москве, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №492-ПП от 26.05.2009 года, ежемесячные выплаты составят:
- 15 тыс. рублей – на ребенка до 12 лет;
- 20 тыс. рублей – на ребенка 12-18 лет.
Суммы увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид или трое и больше детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Выплаты при рождении ребенка в 2022 году
Рассказываем о выплатах при рождении ребенка.
Рождение ребенка — радостное событие. При этом молодым родителям приходится выполнять много новых обязанностей и траты семьи тоже возрастают. Хорошую поддержку могут оказать государственные выплаты при рождении ребенка. Тянуть с их оформлением не стоит, так как такие выплаты имеют срок давности. Мы расскажем, какие выплаты при рождении ребенка полагаются от государства в 2022 году.
Выплаты при рождении ребенка в России
В каждом регионе России полагаются выплаты при рождении ребенка. При этом общая сумма этих выплат может отличаться, в зависимости от городских надбавок, например.
В 2022 году после рождения малыша родителю назначается единовременное пособие. В дальнейшем семья будет получать помощь ежемесячно: пока новорожденному не исполнится 1,5, и затем другую сумму до достижения возраста 3 лет.
Увеличить эту сумму могут дополнительные выплаты:
- Работающей маме выплатят деньги за своевременное обращение в женскую консультацию для постановки на учет (до наступления 12 недели беременности). Обязанностью работодателя станет выплата декретного пособия, а также компенсация до достижения младенцем возраста 3 лет;
- Жене военнослужащего полагается дополнительное единовременное пособие при беременности. В случае смерти отца новорожденного женщина может рассчитывать на дотации от государства, пока малышу не исполнится 1,5 года;
- Обратите внимание на региональную поддержку и губернаторские выплаты, которые существуют практически в каждом регионе РФ;
- Малоимущие семьи вправе обратиться за адресной помощью в органы соцзащиты, пособие будет увеличено;
- С 2018 года родителям на первого и второго новорожденного назначаются дополнительные пособия.
Кроме того детские пособия регулярно индексируются. С 1 февраля 2019 года «детские» выплаты выросли на 4,3%.
Выплаты, которые получат большинство семей в России
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- ежемесячную компенсационную выплату в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Дополнительные выплаты при рождении ребенка в Москве
Родители зарегистрированные в Москве, могут рассчитывать на Московские надбавки.
Больничный по уходу за ребенком до 7 лет
С 1 сентября 2021 года родители детей в возрасте до 7 лет будут получать 100% среднего заработка при оформлении больничного по уходу за ребёнком. При этом стаж родителя учитываться не будет. Максимальная стоимость дня на больничном в 2022 году составляет 2434 ₽.
Пособие молодым семьям
Для оформления пособия должны быть соблюдены следующие условия:
- на момент рождения ребенка родителям (усыновителям) не было 35 лет;
- с момента рождения ребенка прошло не более 12 месяцев;
- хотя бы один из родителей (усыновителей) на дату рождения ребенка являлся гражданином Российской Федерации и имел постоянную регистрацию в Москве.
Пособие выплачивается на каждого ребенка, размер пособия зависит от очередности рождения ребенка. Порядок расчета пособия и конкретные актуальные суммы выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Единовременная выплата при рождении ребенка или усыновлении
Родители или усыновители ребенка имеют право на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка, но только в том случае, если хотя бы один из родителей (усыновителей) имеет постоянную регистрацию в Москве и проживает с ребенком совместно. Опекуны могут получить выплату, если имеет место жительства в Москве ребенок, над которым установлена опека.
Получить выплату можно при обращении не позднее чем через 6 месяцев после рождения ребенка. Актуальные суммы выплат можно уточнить на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Как получить выплаты при рождении ребенка
Единовременные выплаты
Для получения пособия не позднее чем через 6 месяцев после рождения ребенка нужно обратиться:
- по месту работы либо службы одного из родителей — если работает или служит один из родителей, то получить пособие может только он;
- в центр госуслуг «Мои документы» — если оба родителя не работают (в том числе уволены в связи с ликвидацией организации), не служат либо обучаются по очной форме. Или на сайте Государственных услуг.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Оформить пособие по уходу за ребенком можно:
- по месту работы или службы (для работающих либо служащих);
- в центрах госуслуг «Мои документы» или на сайте госуслуг (для безработных и обучающихся).
Для оформления выплаты по месту работы или службы понадобятся:
- свидетельство о рождении ребенка, в связи с уходом за которым, оформляется выплата;
- документы, подтверждающие, что в семье есть старшие дети (для определения размера пособия);
- документ, подтверждающий факт неполучения пособия вторым родителем или усыновителем (или обоими родителями, если вы опекун или родственник), либо документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя;
- свидетельство об усыновлении (или решение суда об усыновлении), либо выписка из решения об установлении опеки — если выплату оформляет усыновитель или опекун).
Для оформления в МФЦ могут также понадобиться дополнительные документы. Перед визитом туда, лучше уточнить по телефону полный список.
Выплаты при рождении второго ребенка
При рождении второго ребенка оформляются те же пособия что и при рождении первого при этом некоторые суммы возрастут. Главной выплатой, которую стоит оформить обязательно будет материнский капитал.
Материнский, или семейный, капитал — это мера господдержки российских семей, в которых с 2007 по 2022 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок. Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.
С января 2021 года материнский капитал проиндексирован на 3,7%. Повышение коснулось порядка 4,3 млн семей России с сертификатом МСК и распространилось на все суммы, предоставляемые в зависимости от количества детей и времени их появления.
Материнский капитал на первого ребенка был увеличен на 17,3 тыс. рублей и с 2021 года составляет 483 881, 83 руб. Такая же сумма полагается семьям с двумя детьми, если второй ребенок появился до 2020 года, а родители еще не оформляли либо не использовали сертификат.
Размер повышенного материнского капитала, который дается, если оба ребенка появились с 2020 года, увеличился после индексации на 22,8 тыс. рублей и составляет теперь 639 431, 83 руб.
Для родителей, которые сначала получили капитал на первого ребенка, а затем родили или усыновили еще одного ребенка, объем господдержки дополнительно увеличивается.
С нового года сумма такой прибавки к материнскому капиталу за счет индексации выросла до 155 550 рублей.
- Средства семей, которые пока не полностью израсходовали материнский капитал, также были проиндексированы в январе.
- Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.
- Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:
- заявление на получение сертификата на маткапитал;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельства о рождении всех детей; для усыновленных — свидетельства об усыновлении;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного(ых) или усыновленного(ых) после 1 января 2007 года;
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, — если заявление будет подавать представитель заявителя.
Выплаты при рождении третьего и последующих детей
При рождении третьего и последующих детей семья считается многодетной и может рассчитывать на дополнительные льготы и выплаты.
Если вы воспитываете троих и более детей, ваша семья может получать все или некоторые из следующих видов выплат и пособий:
- единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные Услуги семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату за пользование телефоном семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет;
- ежегодную компенсационную выплату на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения.
Если в вашей семье воспитывается более пяти детей, вы также имеете право на:
- ежемесячную компенсационную выплату на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим пятерых и более детей.
Если вы воспитываете 10 и более детей, ваша семья, помимо вышеперечисленных выплат, также может получать:
- ежемесячную компенсационную выплату семьям, имеющим 10 и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию;
- ежегодную компенсационную выплату к Международному дню семьи;
- ежегодную компенсационную выплату ко Дню знаний.
Поскольку вы здесь…
… у нас есть небольшая просьба. Статьи и материалы часто меняют жизни людей – обеспечивается доступ к лекарствам, дети-сироты обретают семьи, пересматриваются судебные дела, находятся ответы на сложные вопросы.
Правмир работает уже 16 лет – благодаря пожертвованиям читателей. Чтобы делать качественные материалы нужно оплачивать работу журналистов, фотографов, редакторов. Нам не обойтись без вашей помощи и поддержки.
Пожалуйста, поддержите Правмир, подпишитесь на регулярное пожертвование. 50, 100, 200 рублей — чтобы Правмир продолжался. А мы обещаем не сбавлять оборотов!
Подписывайтесь на канал Правмира в Yandex.Zen
Евгений Стружак рассказал о льготах и выплатах для приемных семей в Москве
В столице делается все для того, чтобы москвичи, которые хотят и готовы воспитывать детей, лишившихся родителей, могли реализовать себя. При этом всесторонняя помощь, которую они получают, направлена на поддержку как родителей, так и детей. Руководитель столичного Департамента труда и соцзащиты Евгений Стружак рассказал о поддержке приемных семей.
«С каждым годом в Москве все больше детей-сирот обретают любящих родителей, домашний уют, семейный тыл. Столичные центры содействия семейному воспитанию — одни из лучших в стране, однако и они не могут заменить настоящую семью.
Сегодня Правительство Москвы делает все необходимое, чтобы дети, когда-то лишившиеся родительского внимания, чувствовали себя нужными и любимыми. В приемных семьях дети получают разностороннее образование, занимаются творчеством и спортом. Но самое главное — воспитываются в атмосфере понимания, любви и доброты.
В свою очередь, город поддерживает приемные семьи — финансово, через разные льготы, социальное сопровождение и так далее», — рассказал Евгений Стружак.
Финансовая поддержка
Помощь, которую получают замещающие семьи, зависит от формы семейного устройства, которую они для себя выбрали. Ребенка можно усыновить или принять под опеку. Но есть и выплаты, которые получают и усыновители, и опекуны. При принятии ребенка им выплачивается единовременное пособие — 18 004,73 руб.
На содержание детей, лишившихся родительского попечения, город выплачивает ежемесячное пособие. Его получают все находящиеся под опекой дети. На каждого ребенка в возрасте до 12 лет сумма выплат составляет 17 424 руб. в месяц, на подростка от 12 до 18 лет — 23 232 руб. в месяц.
Если у ребенка есть инвалидность, то пособие составляет 29 040 руб. в месяц. Если семья приняла на воспитание больше трех детей, лишившихся родительского попечения, то на содержание каждого ребенка до 12 лет выделяется 20 909 руб. в месяц, на подростка — 26 717 руб. в месяц.
Тратить эти средства возможно только в интересах ребенка. Получать их могут не только опекуны, но и усыновители. Впрочем, для усыновителей есть и своя поддержка, которую они получают в любом случае.
Так как усыновленный ребенок имеет все те же права, что и кровный, то и его новые родители имеют право на всю ту же поддержку, что и семьи, в которых ребенок родился: это материнский капитал, федеральная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка, региональная выплата молодой семье и так далее.
При усыновлении ребенка-сироты с инвалидностью, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами, семья получает единовременную выплату —137 566,14 руб.
Если семья хочет сделать воспитание детей, лишившихся родителей, своей профессией, она может подписать договор о создании приемной семьи. Это форма возмездной опеки, то есть опекуны за воспитание детей получают вознаграждение.
В 2020-м в Москве за воспитание каждого приемного ребенка выплачивается 16 700 руб. в месяц, за ребенка с инвалидностью — 28 390 руб. в месяц. Если в семье один или два ребенка, то вознаграждение получает либо папа, либо мама. Если трое и больше приемных — оба родителя.
Все выплаты периодически индексируются.
Льготы для новой семьи
Еще город предоставляет приемным семьям ряд льгот. Опекуны имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой интересов их подопечных.
Опекунам (попечителям), исполняющим свои обязанности безвозмездно, и приемным родителям, в семье которых воспитываются трое или более детей, предусмотрены частичное возмещение расходов по оплате ЖКХ, телефона и за Жилое помещение, в котором фактически проживают подопечные дети.
А также — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Независимо от возраста школьники, воспитывающиеся в замещающих семьях, питаются в учебном заведении бесплатно.
«Заботится город и об отдыхе и оздоровлении ребят. Дети из замещающих семей за счет средств бюджета Москвы обеспечиваются путевками. Если семья приобрела путевку самостоятельно, то имеет право на компенсацию ее стоимости», — добавил Евгений Стружак.
В одиночку воспитывать семерых: история Игоря Бари
В этом году в номинации «Семья года» премию «Крылья аиста» получил Игорь Бари, в одиночку ставший отцом для семерых детей, лишившихся своей семьи.
Стать приемным родителем Игорь решил в 2009 году, когда работал директором Центра помощи семье и детям «Палитра», где лицом к лицу столкнулся с трудностями детей-сирот. Так у него появился Антон, сейчас юноша уже совершеннолетний.
А несколько лет назад Игорь Бари взял на воспитание сразу шестерых братьев и сестер.
Старшие девочки Настя и Вероника — дети с инвалидностью. Приемный отец вложил немало сил в их реабилитацию, и результаты оказались впечатляющими.
«Сейчас Настя благополучно перешла в седьмой класс, учится на четверки и пятерки, в школе на хорошем счету. По результатам пройденной аттестации зачислена в проект „Математическая вертикаль“.
Она постоянная участница школьных олимпиад, защищает честь района на городском конкурсе по управлению квадрокоптерами.
Дополнительно изучает английский язык, занимается в танцевальной студии, является многократным призером районных соревнований», — рассказывает многодетный приемный отец.
«Вероника с приходом в нашу семью поступила в первый класс школы, который благополучно окончила за четыре месяца, полностью освоив программу. Несмотря на то, что она передвигается на инвалидной коляске, училась очно, на общих основаниях. В этом году с четверками и пятерками перешла в шестой класс.
Является призером городских соревнований по пейнтболу среди колясочников, принимает активное участие в школьных мероприятиях и творческих конкурсах. Ее можно назвать совестью нашей семьи.
А еще она всегда помогает сестрам делать прически в школу, мечтает стать стилистом и работать в салоне красоты», — продолжает Игорь Бари.
Максим, Полина и Богдан учатся в начальной школе, успевают без троек, занимаются спортом: мальчики — борьбой, а Полина — гимнастикой и танцами. Максим — постоянный участник всех школьных соревнований, многократный победитель и призер турниров различного уровня. С большим удовольствием участвует в олимпиадах по различным предметам.
Младшая, Ангелина, всеобщая любимица, в этом году пошла в первый класс, хотя ей всего шесть лет. На протяжении двух лет она занималась в Центре всестороннего развития, посещала секцию гимнастики.
«Конечно, город оказывает серьезную материальную поддержку. Чтобы собрать всех моих ребятишек к 1 сентября, нужно потратить сразу больше 150 тысяч рублей. Это серьезная нагрузка на семейный бюджет.
И та помощь, которую оказывает город, компенсируя приобретение школьной формы детям с инвалидностью, очень значима и существенна, она помогает купить более качественные вещи. Во время самоизоляции, когда ребята учились дистанционно, город обеспечивал школьников продуктовыми наборами вместо бесплатного питания, которое они обычно получали в школах.
Это позволило разнообразить меню, а на освободившиеся средства покупать больше фруктов. Льготное питание во время учебного года тоже облегчает нашу жизнь: дети приходят из школы, уже пообедав, это высвобождает силы и время, которые я могу потратить на организацию их досуга и дополнительного обучения.
Правительство Москвы, передав нам на воспитание маленьких москвичей, не бросает нас на произвол судьбы, эту поддержку мы чувствуем постоянно. А это дает больше уверенности, что мы сможем преодолеть все трудности», — отмечает Игорь Бари.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.
3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Размер единовременного платежа за принятие ребенка на воспитание
Размер выплат при усыновлении ребенка или принятии его на воспитание фиксированный (ст. 12.2 закона № 81-ФЗ), но эта величина подвергается ежегодной индексации, осуществляемой с 1 февраля (ст. 4.2 закона № 81-ФЗ).
Исходные значения сумм таковы:
- 8 000 руб. — на обычного ребенка в возрасте младше 7 лет, если он поступает в семью без брата/сестры;
- 100 000 руб. — на ребенка-инвалида, детей старше 7 лет или на каждого из усыновленных совместно с братом/сестрой.
За счет индексации эти значения на начало 2021 года составляют 18 886,32 руб. и 144 306,88 руб. (постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 73).
Какие документы нужно подготовить для назначения выплат, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Перечень выплат по уходу за ребенком для взявших его на воспитание
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
- По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
- Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
- по беременности и родам;
- за раннюю постановку на учет при беременности;
- разовой суммы при рождении ребенка.
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ).
Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке.
Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.
Иные платежи, доступные усыновителям
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде: