Получить Штраф за оскорбление власти в интернете может едва ли не любой ее критик / Евгений Разумный / Ведомости
Против политолога из Екатеринбурга Федора Крашенинникова возбуждено административное дело об оскорблении власти (ч. 3 ст. 20.1 КоАП) за пост в Telegram-канале.
Его краткий комментарий касался очередного административного ареста соратника оппозиционера Алексея Навального Леонида Волкова в июне 2019 г.: «Какие б… эти путинские судьи». Теперь политологу грозит штраф на сумму от 30 000 до 100 000 руб.
по так называемому закону о неуважении к власти, который вступил в силу в марте этого года. Дата суда еще не назначена.
Как следует из протокола об административном правонарушении, «10 июня 2019 г.
в 18 часов 06 минут на своей персональной странице под именем Fyodor Krasheninnikov, доступной для обозрения неопределенному кругу лиц с количеством подписчиков 6410 лиц, осуществил распространение текстового относительно судей Российской Федерации. Выразился в неприличной форме с использованием ненормативной лексики, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность».
По данным Международной «Агоры», которая ведет мониторинг применения закона о неуважении власти с момента вступления его в силу, 78% штрафов по этой статье были назначены за высказывания в интернете о президенте Владимире Путине.
Судьи фигурировали в таких делах всего дважды, хотя в свое время председатель Совета судей Виктор Момотов предложил ввести ответственность за «скандализацию правосудия», т. е. за действия, которые публично умаляют авторитет суда.
Во время прямой линии 20 июня Путин заявил, что никто не имеет права злоупотреблять нормами данного закона, чтобы ограничить людей в их праве критиковать действующие власти любого уровня, и обещал попросить Генпрокуратуру обратить на это особое внимание. Президент пояснил, что цель закона – борьба с оскорблениями символов государства, чтобы никто не позволял себе глумиться над флагом или гербом страны.
Арбитражный суд Москвы взыскал с Фонда борьбы с коррупцией, его основателя Алексея Навального и юриста фонда Любови Соболь почти 88 млн руб. по иску ООО «Московский школьник».
Суд признал, что опубликованное ответчиками видео о нарушениях на комбинате опорочило истца и нанесло ущерб его деловой репутации. Изначально Истец просил взыскать с каждого из ответчиков по 500 млн руб.
Теперь Навальный должен удалить ролик и опровергнуть распространенные сведения.
Но правоприменительная практика показывает, что под действие закона подпадают именно за критику власти, говорит адвокат «Агоры» Станислав Селезнев. Причем Закон сформулирован так расплывчато, что под это понятие можно подвести что угодно.
Так, жительница Архангельской области Светлана Бакшеева была оштрафована на 30 000 руб. за то, что резко отреагировала в соцсетях на известные слова губернатора Игоря Орлова о «шелупони», протестующей против полигона в Шиесе.
А на жителя Брянска Егора Фирсова составили протокол за прыжки со скакалкой у звезды на Кургане Бессмертия.
В случае Крашенинникова, по заключению эксперта ФСБ, «присутствует оскорбление (унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме) судей – представителей государственной власти».
При этом «определение «путинские» говорит о том, что данные характеристики распространяются также на всех судей – представителей государственной власти, ведающих разрешением гражданских споров и уголовных дел, поддерживающих государственную власть в современной России».
Сам политолог не исключает, что это связано с его критикой в адрес местных властей, а дело могло быть инициировано окружением губернатора. По его словам, ранее он получал угрозы из-за своих публикаций, в частности, в православных блогах в связи с позицией относительно строительства храма в сквере в центре Екатеринбурга.
Представитель управления МВД по Екатеринбургу воздержался от комментариев. Руководитель департамента информационной политики Свердловской области Юлия Прыткова сообщила, что высказывание личного мнения – это «не тот жанр, к которому в уральской политической культуре» можно применить претензии.
«Выбирайте выражения»
Путин анонсировал новые выплаты на детей семьям с невысокими доходамиНовак допустил остановку прокачки газа через «Северный поток — 1»ФИФА разрешила легионерам из РПЛ перейти в зарубежные клубыУ станции «Петроградская» сбили мужчинуНазваны способы контролировать диабет, которые действительно работаютМединский: Наши ожидания от переговоров с Украиной не оправдалисьРФС оспорил отстранение сборной и клубов от международных соревнованийСМИ: Эрдоган допустил использование рубля в торговле с РоссиейКонфликт на Украине. Главное о происходящем в России и миреПсихолог объяснил, почему нельзя глушить тревогу и страх алкоголем«Зенит» наказал «Уфу» издалека. В чемпионате осталась последняя третьКурс доллара на Forex превысил 150 рублейГрузовик задом протаранил ворота российского посольства в Дублине«Газпром»: Украинский коридор используется на 100%«Зенит» уверенно обыграл «Уфу» в ПетербургеНачался третий раунд российско-украинских переговоровНазваны 7 признаков, что вы едите слишком много сладкогоМеньше 100 пациентов остаются в ковидном госпитале в «Ленэкспо»Роскомнадзор: Доступ к Rutracker.org в России по-прежнему ограниченПоезда встали на «Техноложке» из-за женщины на путях«ВКонтакте» вдвое нарастил просмотры и загрузку клипов5 родительских заблуждений, которые могут стоить ребенку здоровьяМИД показал бросок коктейля Молотова в Русский дом в ПарижеЛавров планирует встретиться с главой МИД Украины 10 мартаПроизводитель одежды Levi's приостановил работу в РоссииВ России определились со списком недружественных стран. Их многоВ Петербурге начинаются суды над задержанными накануне пацифистамиКурс рубля достиг исторических минимумовПраво на одежду. Uniqlo продолжит работу в РоссииВ Петербурге задержали мужчину, который сжег чучело на льду Малой НевыМинобороны РФ: В ходе боя в Мариуполе погибли четверо мирных жителейСтало известно, как именно Netflix остановит работу в РоссииЮжная Корея ввела санкции против Банка РоссииНазваны 4 самых опасных для человека вида домашней плесениПредыдущие новостиАрхив материалов
Владимир Путин выразил убежденность, что так называемый закон об оскорблении власти не может быть направлен против критически настроенных граждан. Практика пока говорит об обратном.
Михаил Огнев, «Фонтанка.ру»Поделиться
В первую тройку оштрафованных по новой норме Административного кодекса вошли авторы постов с упоминанием президента в негативном ключе.
Сам Владимир Путин уверен, что наказания достойны не те, кто критикует власть, а те, кто покушается на государственные символы — то есть герб, флаг и гимн. Российский лидер обещал, что попросит Генпрокуратуру обратить внимание на правоприменительную практику.
Опрошенные «Фонтанкой» эксперты напоминают, что еще на стадии обсуждения закона указывали на размашистость формулировок, дающих почву для злоупотреблений.
Административная ответственность за распространение в Интернете «информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции России или органам, осуществляющим государственную власть» была введена федеральным законом от 18 марта. Авторам таких публикаций грозит штраф до 100 тысяч рублей, а за повторные проступки – пятнадцать суток ареста и трехсоттысячный штраф. Кроме того, по указанию Генеральной прокуратуры Роскомнадзор в течение суток блокирует сайт с «оскорбительным» контентом.
Президент Владимир Путин, отвечая 20 июня на вопросы «Прямой линии», заявил, что наказывать граждан за критику власти недопустимо. «Закон направлен на оскорбление символов государства, народа, всех нас. Такая практика не какая-то квасная российская.
В некоторых странах несколько лет лишения свободы дается, например, в ФРГ. Но вы правы, никто не имеет права злоупотреблять этой нормой, чтобы ограничить людей в их праве критиковать власти любого уровня. Я попрошу Генпрокуратуру обратить на это внимание.
Правоприменительная практика должна соответствовать смыслу и назначению этого закона», – сказал он.
За три месяца действия закона как минимум пять раз. По первым трем судебным решениям оштрафовали граждан, которые написали о Владимире Путине. О свежем протоколе по статье по ч. 3 ст. 20.1 КоАП 25 июня сообщил глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. В постах архангельского электромонтера местный участковый увидел оскорбительное для губернатора и президента.
Опрошенные «Фонтанкой» эксперты неоднозначно оценивают высказывание президента. «Оно вполне ожидаемо, но, к сожалению, на практике мало что значит. Например, мы много лет слышим о недопустимости «кошмарить» бизнес, но с каждым годом ситуация ухудшается.
Я почти уверена, что дел об оскорблении власти будет много, и практика будет складываться не в пользу свободы слова. Не исключено также, что разработчики спорной нормы специально сделали ее «резиновой», и применяться она будет широко.
Совет здесь может быть простой: «выбирайте выражения», любую критику можно изложить, по меньшей мере, соблюдая цензурную лексику», – убеждена партнер юридической фирмы Capital Legal Services Ирина Оникиенко.
По мнению представителя Движения гражданских инициатив Владимира Соловейчика, обещание главы государства – полумера.
«Спорная норма сковывает всякую гражданскую активность, поскольку она никак не возможна без оппонирования власть и деньги имущим, без критики ошибок власти, злоупотреблений тех или иных чиновников.
Правоприменительная практика последних месяцев наглядно показала, что новый закон служит по факту «для затыкания рта» и является орудием для преследования недовольных и несогласных, для ограничения в политических правах оппозиции.
Фактически Владимир Путин вынужден был это признать, пусть и иными словами. Полагаю, что данная норма, напоминающая позорные законы «об оскорблении величества» времен проклятого царизма, должна быть отменена, и как можно скорее!» – убежден правозащитник.
А вот партнер Центра цифровых прав Саркис Дарбинян полагает, что выводы пока делать рано, так как практика только началась. «Конечно, президент вряд ли знает ситуацию на земле и может ее хоть как-то контролировать.
Птичка выпущена из клетки, а значит, непременно статья будет набирать обороты и возбуждаться в отношении локальных активистов и оппозиции. Так происходит со всеми другими уголовными и административными нормами.
Стоит также отметить, что ожидаемой либерализации антиэкстремистских статей не произошло, а теперь появился куда более богатый правовой арсенал против инакомыслия в сети.
Принимая также во внимание, что власти на местах сейчас пытаются автоматизировать процесс поиска незаконного контента путем закупки специализированного программного обеспечения, полагаю, что административные штрафы будут расти по экспоненте», – говорит Саркис Дарбинян.
Еще на этапе принятия эксперты критиковали формулировки закона. Даже в официальном отзыве правительства России признавалось, что они могут привести к «неоднозначному толкованию и, соответственно, повлечь проблемы в правоприменительной практике».
В Совете при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) указывали на нарушение свободы слова и неопределенность многих норм, «открывающих дополнительное пространство для произвольных действий».
«Неясно, будут ли подпадать под действие проектируемой статьи карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы, пародии. Соответственно, непонятно, в чем должно выражаться неуважение к государственным символам и тем более к Конституции.
В обществе есть немало тех, кто резко критикует и отдельные статьи Конституции, и документ в целом. Сама Конституция и создала правовую основу для свободы подобных дискуссий.
Попытка государственного регулирования стилистических особенностей общения между гражданами в Интернете потребует неоправданного вложения огромных средств в борьбу с повседневной грубостью, которая не может быть искоренена средствами административной или уголовной репрессии», – отмечается в экспертном заключении СПЧ.
По словам главы Совета Михаила Федотова, законы об оскорблении власти приняты во многих странах, они предусматривают административную и даже уголовную ответственность. «Но если посмотреть правоприменительную практику – эти нормы или мертвые, или полумертвые, или едва живые. Они практически не применяются. Это связано, в том числе, с культурой общества.
Очень рассчитываю, что у нас культура правоприменения обеспечит разумное исполнение странного закона. Сейчас слишком все расплывчато, человек не понимает, за что он может понести наказание», – пояснил Михаил Федотов в кулуарах Петербургского международного юридического форума.
По его словам, спорные нормы имеют большие перспективы оспаривания в Конституционном суде России.
В свою очередь, по мнению лингвистов, исчерпывающего списка инвективной – потенциально оскорбительной – лексики не существует. «В первую очередь к ней относится нецензурная лексика – четыре матерных слова и производные от них.
Также оскорбительными являются слова с ярко выраженной негативной оценкой: «расист», «предатель», «негодяй», «мерзавец», «хам» и подобные, а также метафоры, отсылающие к названиям животных: например, когда мужчину называют «козлом».
К перечню оскорбительных могут быть отнесены специальные негативно-оценочные каламбурные образования: «коммуняки», «дерьмократы» либо обозначающие антиобщественную, социально осуждаемую деятельность, в том числе глаголы «воровать», «мошенничать», существительные «взяточник», «жулик», «проститутка» и тому подобные.
В зависимости от контекста оскорбительным может признаваться и обозначение «политическая проститутка», – пояснила «Фонтанке» член Гильдии лингвистов-экспертов Светлана Мачульская.
Эксперты также напоминают, что и действующие до принятия закона от 18 марта нормы предусматривали административную ответственность за оскорбление любого гражданина, а также уголовную за неуважение к судьям и участникам судебных споров, за оскорбление представителя власти, за надругательство над государственным гербом или флагом России. Преступлением являются и «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Всего в 2018 году по «оскорбительным» статьям было осуждено почти 10,3 тысячи человек, в том числе 12 – к реальному лишению свободы.
Вместе с тем Верховный суд России уже неоднократно указывал на право граждан и средств массовой информации критиковать действия должностных лиц, а иногда и вторгаться в их частную жизнь. «Политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики», – отмечается в постановлении высшей инстанции.
Павел Нетупский, «Фонтанка.ру»
© Фонтанка.Ру
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Ответственность за оскорбление представителя власти по ст 319 УК РФ | Правоведус
Ответственность за оскорбление власти предусмотрена статьёй 319 УК РФ. Ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации включена в главу 32 УК РФ, которая посвящена преступлениям против порядка управления. Следует иметь в виду что не любое оскорбление представителя власти по ст 319 УК РФ является преступлением, о чём расскажем далее.
Остановимся на существе понятия «оскорбление». В УК РФ толкование этого термина отсутствует, однако оно имеется в КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 5.
61 КоАП оскорбление – это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной форме, противоречащей общепринятым нормама морали и нравственности.
И здесь мы вступаем в область неопределённости, поскольку неприличная форма и общепринятые нормы морали и нравственности в законодательстве не раскрываются.
Яркий пример такой неопределённости – фраза «Путин – вор!», которую активно использовали сторонники Алексея Навального в ходе уличных протестов и сам оппозиционный политик.
На встрече представителей Роскомнадзора, администрации президента РФ и Генпрокуратуры с главными редакторами российских СМИ, которая состоялась в 2019 году, журналисты задали вопрос, можно ли считать, что эта фраза является оскорблением представителя власти. Однозначного ответа на этот вопрос получено не было.
В отличие от клеветы, оскорбление может не нести в себе заведомо ложных сведений. Если по материалам уголовного дела невозможно установить, является ли высказывание или действие оскорблением, суд назначает экспертизу и при принятии решения учитывает выводы экспертного заключения.
Состав преступления
Согласно ст. 319 УК РФ уголовная ответственность за оскорбление власти наступает, если оно было нанесено публично, то есть в присутствии иных лиц, и при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей (в связи с их исполнением). Только наличие этих условий позволяет квалифицировать высказывание или действие, как оскорбление.
Объект преступления – деятельность органов власти, их авторитет, честь и достоинство их представителей.
Общественная опасность оскорбления заключается в подрыве авторитета госорганов негодными средствами и создании нервозности в деятельности их сотрудников. Субъект преступления – вменяемое физлицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти, и желает этого.
Нет никаких сомнений в том, можно ли критиковать власть, но делать это следует корректно, не переходя грани приличия, в противном случае есть риск быть привлечённым к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ. Дела по этой статье относятся по подследственности к компетенции Следственного комитета РФ.
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении (в связи с исполнением) им служебных обязанностей может быть нанесено:
- в виде устного высказывания, включающего в себя весьма негативную характеристику объекта оскорбления (нецензурная фраза, название некоторых животных, слово с резко отрицательным, обидным оттенком типа «гнида», «паскуда» и тому подобные);
- письменно (кроме фраз и слов это могут быть изображения);
- действием (плевок, пощёчина, жест типа fuck you).
Наказание за оскорбление представителя власти
Наказание по статье 319 УК РФ можно считать относительно мягким, по нему не предусмотрено лишение свободы. Варианты наказаний за оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей:
- штраф до 40 тыс рублей или в размере дохода осуждённого за период до 3-х мес;
- обязательные работы, срок за оскорбление власти для этого варианта до 360-ти часов;
- исправительные работы за оскорбление представителя власти до 1-го года.
Оскорбление власти в интернете
Интернет, в том числе социальные сети, активно используются для обсуждения тех или иных решений и действий органов власти и её конкретных представителей.
Сетевые ресурсы наполнены множеством разнообразных мнений, в том числе содержащих явные признаки критического отношения и неуважения к власти.
Мы полагаем, что термин «неуважение» не тождественен термину «оскорбление», поскольку неуважение может проявляться и в «приличной» форме.
Оскорбление представителя власти в интернете является публичным и подпадает под действие ст. 319 УК РФ, поскольку сетевые ресурсы, как правило, открыты для свободного доступа. Варианты наказаний за оскорбление власти и президента в соцсетях идентичны описанным выше.
Также обращаем внимание читателей на то, что в 2019 году в закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации…» добавлена статья 15.1-1. Ч.
1 этой статьи предписывает Роскомнадзору в случае обнаружения в интернете материалов, выражающих в неприличной форме явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в РФ, принимать меры по их удалению либо по блокировке ресурсов в случае отказа от их удаления.
Судебная практика
Согласно данным статистики по уголовному делопроизводству, в 2020 году по ст.
319 УК РФ осудили за оскорбление власти немногим более 8700 человек, почти половина из них были приговорены к штрафам, остальные – к исправительным и обязательным работам примерно в равной пропорции.
По этому показателю ст. 319 является лидером среди статей по преступлениям против порядка управления (гл. 32 УК РФ).
Практика показывает, что по делам ст. 319 многие подсудимые осознают характер и последствия своих действий, признают свою вину. Зачастую такие преступления совершаются в нетрезвом виде, когда у человека значительно ослаблен самоконтроль, эмоции бушуют и недовольство властью выплёскивается в крайних формах.
Закон об уголовном наказании за фейки. Как он изменил работу журналистов — РБК
Что говорят о вступивших в силу поправках и что советуют журналистам юристы — в обзоре РБК.
Михаил Федотов, один из авторов первой редакции закона «О СМИ»
— Устанавливая уголовную ответственность за «публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных сил России в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности», законодатель решает одну задачу и одновременно создает другую. С одной стороны, он ставит преграду для заведомых фейков, целенаправленно распространяемых в формате информационного противоборства, а с другой — создает серьезные проблемы для работы профессиональных журналистов и СМИ, стремящихся добросовестно выполнять свою социальную миссию и не нарушать при этом ни закон, ни Глобальную хартию этики журналистов.
Трудности возникают уже из слов «публичное распространение», поскольку наше информационное законодательство понимает распространение не только как передачу информации от источника к потребителю, но и как предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети.
Следовательно, не исключается уголовное преследование за сообщения и материалы, которые были размещены в интернете до вступления нового закона в силу и остались доступны публике позднее. Если после вступления закона в силу эти материалы будут удалены, то ответственность за их содержание исключается в силу требований ст.
10 Уголовного кодекса.
Следует обратить внимание и на формулировку о заведомой ложности распространяемой информации. Если распространитель осознает, что доводит до всеобщего сведения именно фейк, то в его действиях есть Правонарушение. Если он не знает, что это фейк, то в его действиях правонарушения нет. Бремя доказывания заведомой ложности лежит при этом на стороне обвинения.
В новом законе говорится также об уголовной ответственности за «публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности».
Здесь самая большая сложность связана с тем, что понятие «дискредитация» в отечественном законодательстве не определено и используется впервые.
Как оно будет толковаться на практике? Например, информация о том, что военнослужащих плохо кормят — это дискредитация или распространение общественно значимой информации, нацеленной на защиту прав военнослужащих, а следовательно, преследующей общественные интересы? Мне очевидно, что сокрытие такой информации, если она соответствует действительности, подпадает под действие ст. 51 закона «О СМИ» как злоупотребление правами журналиста. Но очевидно ли это будет суду?
Все это касается не только журналистов, но и блогеров, владельцев различных информационных ресурсов, не зарегистрированных в качестве СМИ, да и просто рядовых наших сограждан, имеющих свои аккаунты в социальных сетях.
Для журналистов же ситуация несколько упрощается благодаря тому, что в законе «О СМИ» есть ст. 57, которая освобождает журналистов, редакторов и редакции СМИ от ответственности за содержание распространяемой информации при определенных обстоятельствах:
- Если сведения получены от информационных агентств. Например, если газета пишет, «как сообщает агентство Reuters», то редакция и редактор, как и журналист, подготовивший материал, освобождаются от ответственности. Главное — указать ссылку на информационное агентство. При этом ссылка, например на соцсети, от ответственности не освобождает;
- Если это перепечатка из другого СМИ, которое может быть привлечено к ответственности. Естественно, речь идет о зарегистрированных СМИ. СМИ-первоисточник при этом от ответственности не освобождается;
- Если эта информация содержится в ответе на редакционный запрос или в пресс-релизе государственных или общественных органов или организаций;
- Если человек выступает в «прямом эфире» или на форуме, в чате, которые не проходят предварительную модерацию. Естественно, речь идет только о форумах, чатах и так далее, размещенных на сайтах зарегистрированных СМИ.
Нужно иметь в виду, что суд нередко не обращает внимания на эту норму как на незнакомую экзотику и делает вид, что ее нет. Но эта норма существует в законе «О СМИ», и она очень подробно разъяснена в постановлении пленума Верховного суда РФ 2010 года.
Безусловно, суды обязаны ее применять.
Но важно помнить, что данные правила, получившие название «относительной привилегии», не распространяются на блогеров, незарегистрированные СМИ и всевозможные интернет-ресурсы, работающие без регистрации в качестве СМИ.
Гарий Напалков, управляющий компании Legalight
— Основная проблема в тексте нового закона — неопределенность формулировки состава. Что считать заведомо ложными сведениями? И кто это будет определять? Если я вижу и снимаю видео, то это ложная информация, если она не соответствует официальной позиции? А если я делаю выводы на основании таких видео — я тоже распространяю заведомо ложную информацию?
Вывод: создан очень мощный инструмент борьбы с мнением, отличающимся от официальной позиции. Останется понять, где именно «единственно верный» источник официальной информации. Этого в законе тоже нет.
Реальная ситуация будет зависеть от того, кто и как будет применять эту норму.
Какие СМИ прекратили работу из-за поправок о фейках
Первым о приостановке работы именно из-за возникающих рисков после введения новых поправок — на тот момент еще не принятых — сообщил телеканал «Дождь» (признан СМИ-иноагентом). Накануне Роскомнадзор ограничил доступ к телеканалу, объяснив это требованием Генпрокуратуры, усмотревшей в материалах «Дождя» ложную информацию о событиях на Украине.
В заявлении «Новой газеты» говорится о том, что закон «отразится на полноте редакционной повестки», а многие материалы будут удалены. Однако издание продолжает работать.
«В связи с большим количеством ограничений, которые появились в последнее время для работы СМИ в России», свою работу приостановил Znak.com.
The Bell, в свою очередь, сообщил, что не будет освещать события на Украине, но продолжит «освещать последствия происходящего», прежде всего экономические. Аналогичное решение приняли редакции «Сноб» и Republic (признан СМИ-иноагентом).
Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры»
— Если у журналиста есть хорошее и правильным образом зафиксированное доказательство (фото, аудио, видео и документы) тогда это не фейковая информация, ответственности за это нет.
Главная рекомендация — максимально все фиксировать. Журналисты будут фактически превращены в следователей. Недостаточно просто на кого-то сослаться. Нужно принимать меры для тщательной фиксации доказательств.
Федор Кравченко управляющий партнер Коллегии медиаюристов
— Важно тщательно с помощью юриста редактировать свои публикации. В огромном и важном материале чаще всего самыми опасными оказывается пара второстепенных фраз, которые Юрист мгновенно увидит. Не стоит делать «пресным и беззубым» весь материал — напишите его интересно, ярко и информативно, но дайте на вычитку юристу».
В соцсетях больше нельзя шутить о путине и госдуме. как работает новый закон об оскорблении чувств власти
Президент Владимир Путин официально запретил распространять фейковые новости и оскорблять власть. Несмотря на многочисленные заявления о недоработанности закона, с сегодняшнего дня неудачная шутка или высказывание в адрес представителей власти будут приравниваться к хулиганству.
О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?
В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:
- обществу;
- государству;
- флагу, гербу и гимну РФ;
- Конституции РФ;
- президенту РФ;
- Государственной думе;
- Совету Федерации;
- правительству РФ;
- российским судам.
То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.
Что считается оскорблением власти?
Это информация, «выраженная в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность». Подробнее, кто и как будет определять, что такое «явное неуважение» и что такое «неприличная форма», в законопроекте не прописано.
Есть ли конкретные примеры оскорблений?
Все причастные к созданию и принятию закона об оскорблении власти ни одного конкретного примера привести не могут. И на это у них есть свои объяснения.
Так, внесший документ на рассмотрение Госдумы депутат Дмитрий Вяткин заявил, что не может воспроизвести пример «тянущего» на ответственность высказывания, поскольку это «было бы неприлично и оскорбительно».
Автор законопроекта, сенатор Андрей Клишас также конкретного примера не называет, говоря, что все зависит от контекста. Но «Госдуру» Владимира Познера оскорблением не считает.
Юристы заявляют, что понять, что является оскорблением власти, а что нет, можно только с опытом. На это уйдет примерно год. Тогда станут понятны критерии разграничения понятий «свобода слова» и «неуважение к власти».
А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?
Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей.
Именно генеральный Прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти.
На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.
Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.
Может ли Роскомнадзор заблокировать страницу за оскорбительный пост годичной давности?
Пока ответа на этот вопрос нет. Непонятно, кто, как и зачем будет искать оскорбительную информацию в социальных сетях. Есть вероятность, что новый закон приведет к повторению ситуации со ст. 282 УК РФ, когда уголовные дела возбуждали по доносу недоброжелателей.
Вообще попытки удаления экстремистских картинок, ведение аккаунта под чужим именем и даже удаление страниц в социальных сетях показали, что для возбуждения уголовных дел по экстремистским статьям — это не помеха. Как это будет работать в случае с оскорбительными постами в адрес власти — покажет время.
Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают?
Закон о запрете постов и статей, в которых проявляется неуважение к власти, приняли спустя три месяца после частичной декриминализации ст. 282.1 УК РФ, касающейся призывов к вражде и социальной розни. Они также периодически сопровождаются и оскорблениями госинститутов. После декриминализации уголовные дела начали прекращать, а приговоры — отменять.
Появление новой статьи в КоАП позволит вместо арестов взимать с провинившихся пользователей социальных сетей огромные штрафы и наказывать даже строже, чем участников протестных акций против властей.
По сути новый закон частично пересекается с другими статьями Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, однако вводит новую санкцию — блокировку ресурса.
Например, за «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», предусмотрены статьи 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» и 213 УК РФ «Хулиганство».
По статье 329 в УК РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации» можно получить срок до 1 года. Понятие «надругательство» и «явное неуважение» схожи.
Также логика нового закона совпадает с тем, что прописано в статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Оскорбление трактуется как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».
За год неуважение к власти выразилось 51 раз
Год назад в России вступил в силу закон об административном наказании за «явное неуважение» к обществу, государству и органам власти.
Во время его принятия международная правозащитная группа «Агора» заявляла, что закон разработан для борьбы с критикой президента Владимира Путина. Изучив правоприменительную практику за год, адвокат «Агоры» Станислав Селезнев утверждает, что это предсказание оказалось верным.
За год было возбуждено 100 административных дел о «неуважении к власти», из которых 51 закончилось штрафами — в общей сложности на 1,6 млн руб. При этом 1,2 млн руб. в 38 случаях жители России заплатили именно за высказывания в адрес президента.
Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев не видит в самом законе ничего страшного, но допускает, что он мог применяться с «перегибами».
Президент Владимир Путин еще в 2019 году поручил Генпрокуратуре, МВД и Роскомнадзору составить доклад о практике применения закона, но в открытых источниках нет данных, было ли это поручение выполнено.
Адвокат «Агоры» Станислав Селезнев самостоятельно провел мониторинг и изучил статистику судебного департамента при Верховном суде РФ.
Из его доклада «Год «явного неуважения» к президенту» следует, что с марта 2019 года в России было возбуждено ровно 100 административных дел об оскорблении главы государства, чиновников и государственных символов (ч. 3–5 ст. 20.1 КоАП). Из них 12 дел до сих пор рассматриваются судами; в 51 случае граждане были признаны виновными.
Общая сумма штрафов, взысканных по этим делам, составляет 1 млн 615 тыс. руб.
Напомним, что 29 марта 2019 года вступил в силу закон об административном наказании за «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».
Его разработали члены «Единой России» сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. За подобное оскорбление КоАП предусматривает штрафы от 30 тыс. до 100 тыс. руб., при повторном нарушении — до 300 тыс. руб.
или административный арест на срок до 15 суток.
Первое административное дело было возбуждено через три дня после вступления закона в силу: житель Новгородской области Юрий Картыжев был оштрафован на 30 тыс. руб. за пост во «ВКонтакте», где он назвал президента «сказочным ***» (матерное выражение, обозначающее не самого умного человека.— “Ъ”). Позднее за репост этой записи были оштрафованы еще три человека.
«Можно с уверенностью считать подтвержденной гипотезу о том, что закон принимался для защиты чести и достоинства президента,— делает вывод в докладе господин Селезнев.— Штрафы за проявление неуважения к Владимиру Путину назначены минимум по 38 делам из 51». Он подсчитал, что из 1,6 млн руб.
наложенных на граждан штрафов 1,2 млн были назначены в наказание за оскорбление лично Владимира Путина.
«В докладе учтены не только актуальные данные, опубликованные Верховным судом России, но и те дела, материалы по которым нам прислали обвиняемые,— рассказал Станислав Селезнев.
— Наиболее впечатляющие прецеденты, на мой взгляд, случились в Брянске, где с интервалом в одну неделю за танец и прыжки на скакалке у памятника «Курган Бессмертия» (памятник погибшим в Великой Отечественной войне.
— “Ъ”) были оштрафованы Алена Червякова и Егор Фирсов, которому не было на тот момент 18 лет».
В докладе отмечается заметное различие в подходе ведомств к оскорблению власти.
МВД и ФСБ, узнав о крамольном контенте, обязательно «выявляют авторов» и возбуждают дела. Если же оскорбление власти обнаруживают Генпрокуратура или Роскомнадзор, то последний направляет владельцу сайта или администратору соцсети требование об удалении публикации под угрозой блокировки ресурса, «а автора, как правило, не ищут и к ответственности никого не привлекают».
В качестве заявителей нередко выступают региональные чиновники. Так, в июле прошлого года депутат городской думы Кирова Павел Валенчук подал заявление в полицию с требованием привлечь к ответственности администраторов группы «Борщ» во «ВКонтакте» из-за публикации мема с использованием его фотографии.
Правовед Михаил Федотов, возглавлявший на тот момент СПЧ, назвал заявления об оскорблении власти «эпидемией, которая захватывает все более широкие круги людей».
В докладе «Агоры» говорится о существовании «массовых заявителей», которые сами отслеживают публикации в интернете и регулярно заявляют об этом в прокуратуру, полицию или ФСБ с требованием привлечь авторов к ответственности за политические высказывания — и правоохранители реагируют на эти жалобы.
Одной из главных проблем закона, говорит адвокат «Агоры», остается неопределенность формулировок: законодатель не дал критериев «явного неуважения».
Это, впрочем, позволило не только привлекать россиян к ответственности, но и успешно их защищать: 23 дела были прекращены или возвращены в полицию судами, а 14 — полицией или прокуратурой даже до передачи в суд. По 12 делам адвокаты «Агоры» направили жалобы в ЕСПЧ.
Сенатор Андрей Клишас не стал комментировать эффективность применения закона. Глава СПЧ Валерий Фадеев отметил, что дискуссия о формулировках данного закона велась изначально на нескольких площадках, в том числе и в президентском совете, и назвал доклад «Агоры» поводом вернуться к обсуждению.
«Совет не проводил мониторинг эффективности действия этого закона,— сказал господин Фадеев.— Что касается прав человека, закон их не нарушает: мы не можем публично говорить друг про друга все, что нам захочется. То же самое и по поводу власти. Однако любой закон, особенно этот резонансный, может быть использован с перегибами.
Если чиновники не хотят терпеть критику в свой адрес, это дурно».
Мария Старикова
Чем чревато неуважение и критика власти в России?
Масштабы применения закона о неуважении к власти набирают обороты. Пользователи российских социальных сетей начали получать первые штрафы за «неправильные» посты и комментарии, размеры которых составляют десятки тысяч рублей.
За неосторожное высказывание на митингах и других публичных мероприятиях теперь также могут привлечь к ответственности, и если раньше она грозила только самым буйным участниками протестов, то теперь административное наказание может постигнуть любого.
Силы правопорядка даже снабдили специальной методичкой, в которой подробно разъясняется, кто и за что подлежит наказанию за неуважение к власти. Об этом и не только мы сегодня и поговорим.
Недовольство Путиным: сколько людей против действующего правительства?
Что такое закон о неуважении к власти?
Новый закон о неуважении к власти в России вступил в силу 29 марта 2019 г. Тогда же начал действовать закон о распространении фейковых новостей, которые вместе ознаменовали новую веху в истории российской социально-политической действительности. В соответствии с новыми поправками к кодексу об административных правонарушениях, зафиксированными в части 3 статьи 20.
1, под неуважением к власти понимается информация, которая распространяется в неприличной форме и содержит оскорбления или выражения, нарушающие общественную нравственность и направленные в адрес общества, государства, официальных символов государства, а также органов государственной власти.
Под нарушение подпадают только те случаи, когда такие высказывания были высказаны публично или в Интернете.
По сути, этот закон является «вишенкой на торте» в пакете законов, существенно ограничивающих свободу высказывания собственного мнения в Интернете. В дополнение к т.н.
«закону о лайках и репостах», этот закон вводит ограничения на любые нелицеприятные высказывания в адрес российской власти, вводя за это сначала штраф до 100 тысяч рублей, а за повторное нарушение – до 200 и 300 тысяч.
Особо злостные нарушители закона могут получить арест до пятнадцати суток.
Закон о предпенсионном возрасте: за увольнение штраф и исправительные работы
Чтобы полицейские меньше путались и правильно применяли новую норму закона, недавно для них была подготовлена специальная памятка, где более подробно расписаны правила заведения административных дел по закону о неуважении к власти.
Главным признаком публикации, за которую человек может получить наказание, является упоминание в ней президента РФ, Госдумы, правительства, Совета Федерации и судов.
Также нужно обращать внимание на то, в каком контексте упоминаются государственные символы, а именно гимн, флаг и герб России.
Наказанию подлежат лишь грубые высказывания в адрес вышеперечисленных субъектов с применением нецензурной лексики. Также запрещено применять порнографические и любые другие непристойные картинки, оскорбительные выражения и другие неприемлемые обществом сравнительные образы.
В памятке указано, что при этом автор должен противопоставлять себя окружающим людям, намеренно демонстрировать цинизм и надменность, а также своё унизительное отношение к обществу и государственным символам. Если хотя бы одно из вышеперечисленных требований не соблюдено, то по рекомендации МВД заводить административные дела не стоит.
Также в методичке особо отмечается, что наказанию подлежат только публичные высказывания, а не те, которые высказаны при личной переписке.
Кого оштрафовали за неуважение и критику власти?
Первым прецедентом применения нового закона о неуважении к власти стал случай в Новгородской области. Житель города Малая Вишера разместил в Интернете две записи, в которых уполномоченные органы нашли признаки оскорбления человеческого достоинства и неуважения к власти.
Оштрафованным на 30 тысяч рублей стал Юрий Картыжев, который, как оказалось, разместил «ВКонтакте» записи, на которых он нецензурно высказывался в адрес российского президента.
Схожий случай позже произошел в Ижевске, где местного жителя оштрафовали на такую же сумму за то, что он разместил нецензурный пост в сети Instagram, где он нецензурно выражался в адрес главы Удмуртии Александра Бречалова.
Народный гнев марширует вокруг Путина
Но далеко не всех удаётся наказывать за неуважение к власти именно по данной статье админкодекса. На деле не все люди во время критики власти нарушают все вышеперечисленные требования закона, а потому их привлекают к наказанию по другим статьям.
Именно так произошло с пенсионеркой из Татарстана Зайтуной Коротковой, которая на одном из местных митингов в эмоциональной форме раскритиковала власть, пытаясь отстоять своё право жить в собственной квартире.
После череды разбирательств пенсионерку все-таки выселили из дома, который суд признал аварийным, а параллельно с этим завели дело о нарушении правил поведения на митинге.
Загрузка…